中國儲能網(wǎng)訊：2014年，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是大唐集團(tuán)公司全面落實(shí)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、深化體制機(jī)制改革、推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)的關(guān)鍵一年。
從宏觀經(jīng)濟(jì)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，具有不少新的有利支撐和難得機(jī)遇。十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力和活力。企業(yè)及居民信心和預(yù)期有望穩(wěn)定向好，將推動投資、消費(fèi)平穩(wěn)增長。但是，受投資面臨資金約束、產(chǎn)能過剩制約制造業(yè)復(fù)蘇等因素影響，會抑制經(jīng)濟(jì)回升勢頭，2014年經(jīng)濟(jì)增速更多地取決于改革紅利的釋放程度，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速7.5%。國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于我們拓展融資渠道，但受銀行不良資產(chǎn)進(jìn)入上升期、利率市場化改革等因素影響，資金供應(yīng)會相對緊張，融資難度會進(jìn)一步增加，資金成本面臨上升壓力。
從電力供需看，我國鋼鐵、有色等高耗能產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)量已超過世界人均水平，部分已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，其產(chǎn)能產(chǎn)量增長不會太快，加上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，低能耗產(chǎn)業(yè)比重將上升，電力彈性系數(shù)將有所降低，預(yù)計(jì)全年全社會用電量增速在7%左右;新增發(fā)電裝機(jī)預(yù)計(jì)略高于2013年，凈增裝機(jī)容量9500萬千瓦左右;全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)約4525小時(shí)，同比下降35小時(shí)，其中火電約5015小時(shí)，與2013年基本持平。
從電煤供需看，2014年，全國煤炭需求將繼續(xù)保持小幅增長，初步預(yù)測煤炭消費(fèi)量在37億噸左右，增速保持在3%左右。2013年未釋放產(chǎn)能和新增產(chǎn)能，決定了2014年電煤供需將總體平衡。
總體來看，2014年宏觀經(jīng)濟(jì)以及行業(yè)形勢，有利于我們進(jìn)一步擴(kuò)大當(dāng)前持續(xù)向好的經(jīng)營局面。但是，一些制約經(jīng)營局面進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的苗頭性問題也必須引起高度重視。一是火電項(xiàng)目審批程序變化可能影響調(diào)整結(jié)構(gòu)的步伐和節(jié)奏。二是防治大氣污染行動計(jì)劃可能影響集團(tuán)公司部分重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。三是國家加快推進(jìn)大型煤電基地建設(shè)，圍繞資源的競爭更加激烈。對集團(tuán)公司煤電基地項(xiàng)目既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。四是電力市場化改革將推動大用戶直購電在各省全面鋪開，最終對用戶的優(yōu)惠也將通過降低上網(wǎng)電價(jià)轉(zhuǎn)嫁到發(fā)電企業(yè)，必須積極應(yīng)對，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。五是節(jié)能減排的壓力進(jìn)一步增大。為滿足越來越高的環(huán)保達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)，治理任務(wù)十分艱巨。
與此同時(shí)，電價(jià)、煤價(jià)、燃?xì)鈨r(jià)格等調(diào)整和波動，也將給集團(tuán)公司經(jīng)營工作帶來諸多不確定因素。做好2014年工作，一方面要深入推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，向改革要活力、要紅利;另一方面，要善于運(yùn)用底線思維，清醒認(rèn)識面臨的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，努力擴(kuò)大有利條件，有效化解不利因素，牢牢把握經(jīng)營發(fā)展的主動權(quán)，推進(jìn)管理再上新水平，效益再上新臺階。
大唐集團(tuán)2014年重點(diǎn)抓好以下八方面工作。
(一)增強(qiáng)意識、強(qiáng)化管理，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線
安全生產(chǎn)是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，是改革發(fā)展穩(wěn)定的重要前提。要深刻領(lǐng)會黨中央國務(wù)院和國資委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。
一是狠抓責(zé)任落實(shí)制度落實(shí)，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定。系統(tǒng)各企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)同志要按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”要求，切實(shí)履行安全主體責(zé)任，做到思想上重視，行動上到位，保證人、財(cái)、物投入到位。三級責(zé)任主體要各負(fù)其責(zé)，集團(tuán)公司負(fù)責(zé)完善制度標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格責(zé)任追究;分子公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，強(qiáng)化閉環(huán)控制;基層企業(yè)狠抓責(zé)任及制度落實(shí)，嚴(yán)格現(xiàn)場管理。強(qiáng)化責(zé)任制度的落實(shí)，要把規(guī)章制度和安全責(zé)任細(xì)化量化、具體化，落實(shí)到崗位、到人頭，要加強(qiáng)落實(shí)的過程管理、檢查評價(jià)和結(jié)果考核。要建立基建項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，從優(yōu)化設(shè)計(jì)開始到工程建設(shè)階段，都要把安全放在首位，做到安全、質(zhì)量、效益并重。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織保障，限期解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置問題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)肅持證上崗紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令”，旗幟鮮明的開展反違章活動，堅(jiān)決杜絕人身傷亡事故。繼續(xù)開展重大危險(xiǎn)源評估工作，有效控制重大風(fēng)險(xiǎn)，建立隱患排查長效機(jī)制，強(qiáng)化掛牌督辦，分級監(jiān)控。完善本質(zhì)安全管理體系，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)控制評價(jià)工作，繼續(xù)推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
三是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域治理，有效防范重特大事故。深刻吸取近年來系統(tǒng)內(nèi)外各類事故教訓(xùn)，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大檢查，狠抓問題整改落實(shí)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全風(fēng)險(xiǎn)防控。煤化工、煤礦系統(tǒng)要嚴(yán)格按照國家、行業(yè)要求，設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)并配足人員，梳理規(guī)章制度并及時(shí)補(bǔ)齊，確保安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員及規(guī)章制度合法合規(guī)。要特別突出抓好煤礦透水、瓦斯，煤化工易燃易爆有毒有害氣體，發(fā)電廠氫氣、液氨、燃油的管理，堅(jiān)決杜絕群傷群亡和全廠停電、停熱、停氣等事故。要高度重視工程建設(shè)安全，尤其要對極端天氣可能引發(fā)的泥石流、塌方、滑坡等重大隱患進(jìn)行認(rèn)真排查、整改，確保人身安全和設(shè)施設(shè)備安全。
(二)扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵指標(biāo)，擴(kuò)大經(jīng)營向好態(tài)勢
推進(jìn)集團(tuán)公司經(jīng)營形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持價(jià)值思維和效益導(dǎo)向，強(qiáng)化過程控制，緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵指標(biāo)，有效運(yùn)用對標(biāo)管理和精益管理方法，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)指標(biāo)的持續(xù)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)提升。
一是千方百計(jì)增加發(fā)電供熱效益。堅(jiān)持“度電必?fù)尅?，加?qiáng)與政府及調(diào)度部門溝通，創(chuàng)新方式方法，積極爭取更多電量計(jì)劃，把每一度可以搶到手的電量搶到手。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行電量專項(xiàng)考核辦法，調(diào)動三級責(zé)任主體搶發(fā)電量的積極性，日監(jiān)控、月分析、季總結(jié)，保障電量計(jì)劃順利實(shí)施。落實(shí)內(nèi)部管理責(zé)任，加強(qiáng)設(shè)備檢查維護(hù)，確保設(shè)備穩(wěn)得住、發(fā)得出、帶得滿。統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域機(jī)組發(fā)電安排，綜合運(yùn)用電量替代、電量轉(zhuǎn)移、發(fā)電權(quán)交易等手段，推進(jìn)電量結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。加強(qiáng)與其他發(fā)電企業(yè)的溝通，共同促進(jìn)電價(jià)執(zhí)行到位，有效應(yīng)對借大用戶直供等名義侵蝕發(fā)電企業(yè)利益的行為。強(qiáng)化水情監(jiān)測和流域調(diào)度，突破制約風(fēng)電電量增長瓶頸，努力增加水電、風(fēng)電電量。繼續(xù)推進(jìn)熱價(jià)調(diào)整，加大熱費(fèi)回收預(yù)收力度，盡最大努力提高供熱效益。
二是嚴(yán)格控制電煤價(jià)格。按照“統(tǒng)談分簽、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保量控價(jià)、保質(zhì)保運(yùn)”原則，做好電煤合同談判工作，確保在區(qū)域煤價(jià)中處于優(yōu)勢地位。加強(qiáng)電煤市場分析和研究，科學(xué)調(diào)整采購存儲策略，增強(qiáng)對電煤市場的話語權(quán)和掌控能力。加強(qiáng)與鐵路部門及煤炭企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，確保中長協(xié)及年度合同落實(shí)到位。深化區(qū)域?qū)?biāo)和專題分析，確保各廠煤價(jià)在本區(qū)域最低或次低。以優(yōu)化管控流程、優(yōu)化資源配置、控制燃料成本為出發(fā)點(diǎn)，加快推進(jìn)燃料調(diào)度中心建設(shè)，積極推進(jìn)燃料入廠驗(yàn)收監(jiān)管系統(tǒng)、數(shù)字化煤場、數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室“三大項(xiàng)目”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)燃料采購的實(shí)時(shí)調(diào)度和有效管控。以安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)為前提，持之以恒地深化配煤摻燒工作。
三是嚴(yán)格控制投資、降低資產(chǎn)負(fù)債率。從嚴(yán)控制投資規(guī)模，嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模和負(fù)債增長。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把投資具體到每個(gè)項(xiàng)目，把盈利水平及對歸屬集團(tuán)母公司凈利潤貢獻(xiàn)度等作為項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn)，加大對有利于做強(qiáng)做優(yōu)發(fā)電主業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目的傾斜力度。強(qiáng)化投資管理，嚴(yán)格開工審查，全面落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制和后評估制度，建立項(xiàng)目成功度考核機(jī)制，把每一分錢用到地方、產(chǎn)生效益，真正解決投資的盲目和沖動。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類管理，做好到期債務(wù)歸還和置換，維護(hù)集團(tuán)公司信譽(yù)。加大系統(tǒng)企業(yè)負(fù)債率的考核權(quán)重，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到各級各企業(yè)。
四是全方位降本增效、增收節(jié)支。牢固樹立大成本觀念，項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營都要算成本賬、效益賬，優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化運(yùn)行、優(yōu)化管控，挖掘改進(jìn)空間，全方位全生命周期降本增效。大力推行成本費(fèi)用精益管理，通過開展橫向及縱向?qū)?biāo)，科學(xué)制定并積極推行目標(biāo)成本、標(biāo)準(zhǔn)成本和定額成本管理。從嚴(yán)控制可控費(fèi)用的支出安排，減少不必要開支，杜絕預(yù)算外開支，進(jìn)一步削減業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會議費(fèi)。繼續(xù)深化集中采購管理，加強(qiáng)供應(yīng)商管理，推進(jìn)企業(yè)物資調(diào)劑利庫和閑置物資處置，推動設(shè)備物資聯(lián)合儲備和廠家代儲，有效降低物資采購和倉儲費(fèi)用。強(qiáng)化融資管理，拓展融資渠道和方式，擇機(jī)實(shí)施有關(guān)債券融資工作，保障資金供應(yīng)，控制資金成本。盡快完成資金調(diào)度中心建設(shè)，增強(qiáng)資金管理效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。積極爭取科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、基建項(xiàng)目貼息、環(huán)保補(bǔ)貼和供熱補(bǔ)貼等政策支持，集中精力解決好電價(jià)問題，低熱價(jià)、低電價(jià)及燃?xì)怆姀S要加大力度，繼續(xù)爭取地方政府補(bǔ)貼，力爭減虧扭虧。
五是進(jìn)一步深化“四全”管理?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，依托信息化手段，做好剛性控制和有效銜接兩篇文章，進(jìn)一步深化全面計(jì)劃、全面預(yù)算、全面風(fēng)險(xiǎn)和全面責(zé)任管理。加強(qiáng)對全面計(jì)劃指標(biāo)和專業(yè)工作任務(wù)計(jì)劃的過程監(jiān)控，定期對執(zhí)行情況進(jìn)行對標(biāo)分析，針對問題，深究原因，逐項(xiàng)解決。加快構(gòu)建全面預(yù)算管理責(zé)任體系，充分發(fā)揮各責(zé)任主體的職能作用。建立部門協(xié)同的全面預(yù)算工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算無縫對接，強(qiáng)化預(yù)算對業(yè)務(wù)活動的剛性約束作用，確保全面預(yù)算目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步深入推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是要加強(qiáng)預(yù)算、資金、投資、招投標(biāo)等重要業(yè)務(wù)的內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。
六是切實(shí)提高依法規(guī)范運(yùn)作水平。嚴(yán)格落實(shí)國家審計(jì)署審計(jì)決定和集團(tuán)公司審計(jì)整改會議精神，落實(shí)責(zé)任，深入整改，舉一反三，加大內(nèi)審工作力度，抓好結(jié)果運(yùn)用，注重從體制機(jī)制層面發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，消除“下不為例”，杜絕屢審屢犯，建立依法規(guī)范運(yùn)作長效機(jī)制。加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對重要決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同法律審查，確保經(jīng)營管理合法、合規(guī)、合程序。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范會計(jì)核算，杜絕弄虛作假，確保會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，客觀反映經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況。
(三)加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
調(diào)整結(jié)構(gòu)必須處理好速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益、調(diào)整結(jié)構(gòu)與控制資產(chǎn)負(fù)債率等關(guān)系，適應(yīng)項(xiàng)目審批政策調(diào)整，做好規(guī)劃對接，加大攻關(guān)力度，把有限資金配置到效益較好，有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)項(xiàng)目，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
一是進(jìn)一步推進(jìn)電力板塊做強(qiáng)做優(yōu)。堅(jiān)持東南沿海與煤電基地并舉的開發(fā)思路，加快推進(jìn)東南沿海項(xiàng)目、煤電基地和外送電項(xiàng)目發(fā)展。積極謀劃西南水電基地建設(shè)，加大資源富集省區(qū)開發(fā)力度。加大推進(jìn)送出消納落實(shí)、能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的風(fēng)電精品項(xiàng)目。加快理順核電參股項(xiàng)目和廠址管理體制，積極尋求合作，努力獲取其它核電項(xiàng)目參股權(quán)，積極開拓核電技術(shù)服務(wù)市場，在服務(wù)和合作中加強(qiáng)自身能力建設(shè)。光伏、燃機(jī)以及其他電源項(xiàng)目要在確保收益達(dá)標(biāo)的前提下穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新工程管理思路、方法和手段，確保全年投產(chǎn)目標(biāo)，努力打造一批造價(jià)低、工期短、質(zhì)量優(yōu)、效益好的精品工程。
二是著力提升各非電板塊盈利能力。煤炭板塊，著眼增強(qiáng)盈利能力及核心競爭力，加大優(yōu)質(zhì)資源及項(xiàng)目儲備力度，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步抓好勝利東二號礦和順興煤礦生產(chǎn)營銷工作，以及劉園子煤礦驗(yàn)收及穩(wěn)產(chǎn)工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)保安全、見效益的目標(biāo)。同時(shí)，抓緊解決制約謝爾塔拉和龍王溝煤礦項(xiàng)目建設(shè)的問題。煤化工板塊，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會作用，集中力量抓好技術(shù)攻關(guān)，協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，盡快實(shí)現(xiàn)各煤化工項(xiàng)目長周期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地減虧增效。金融板塊，加快管理體制和經(jīng)營機(jī)制建設(shè)，完善公司治理，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，形成具有大唐特色的金融板塊發(fā)展模式。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融形勢、政策和金融行業(yè)發(fā)展趨勢研究，實(shí)現(xiàn)金融板塊股權(quán)的流動性管理，做到“能進(jìn)能退、有入有出”，保持投資高效益?？萍辑h(huán)保板塊，在進(jìn)一步做精既有業(yè)務(wù)和市場的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，努力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，努力開拓系統(tǒng)外市場，努力打造新的對外創(chuàng)收平臺和效益增長點(diǎn)。物流板塊，充分發(fā)揮招投標(biāo)中心職能，對內(nèi)強(qiáng)化管理、深化服務(wù)，對外開拓市場，提升規(guī)模優(yōu)勢，加快培育商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)核心競爭力。海外板塊，全力推進(jìn)北本、薩拉康水電項(xiàng)目正式核準(zhǔn)，并在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極穩(wěn)妥地推進(jìn)其他境外項(xiàng)目開發(fā)。
(四)深化資本運(yùn)營工作，持續(xù)優(yōu)化資源配置
資本運(yùn)營是優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資本增值、效益增長的重要手段。要堅(jiān)持存量與增量并重，持續(xù)加大資本運(yùn)營工作力度，持續(xù)提升集團(tuán)公司盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
一是積極穩(wěn)妥地清理和處置低效無效資產(chǎn)。堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值思維、效益導(dǎo)向，對系統(tǒng)低效無效資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，提出目標(biāo)清單，制定處置方案，明確工作目標(biāo)、計(jì)劃進(jìn)度、責(zé)任主體和獎(jiǎng)懲機(jī)制，在確保生產(chǎn)安全、隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持區(qū)別對待，對于通過內(nèi)部資源整合或整改提升能夠產(chǎn)生績效的，盡量在內(nèi)部整合。對于長期虧損、難以扭虧的，要把工作做細(xì)做深，盡快清理退出。涉及職工切身利益的，要依法履行必要的民主程序和決策程序。
二是進(jìn)一步推進(jìn)資本運(yùn)作重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合煤電市場情況，科學(xué)調(diào)整合作方向和策略，繼續(xù)推進(jìn)與大型能源企業(yè)的戰(zhàn)略合作。根據(jù)各上市公司及系統(tǒng)企業(yè)最新經(jīng)營情況，進(jìn)一步研究和確定上市公司定位。同時(shí)，根據(jù)市場動態(tài)和企業(yè)發(fā)展需要，有序推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)并購，積極開展內(nèi)部資源整合優(yōu)化，優(yōu)化集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排管理，努力建設(shè)一批先進(jìn)企業(yè)
節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，既是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院方針政策，履行中央發(fā)電企業(yè)肩負(fù)的重大政治和社會責(zé)任的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)提升效益、增強(qiáng)競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，要始終以“不甘落后，爭創(chuàng)先進(jìn)”的決心進(jìn)一步抓好節(jié)能減排工作。
一是開展節(jié)能綜合治理，爭創(chuàng)同類機(jī)組一流水平。繼續(xù)深化優(yōu)化運(yùn)行工作，在建機(jī)組要嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)備管理，確保機(jī)組投產(chǎn)后達(dá)到設(shè)計(jì)值;存量機(jī)組要優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式和運(yùn)行參數(shù)，優(yōu)化運(yùn)行調(diào)度、開拓供熱市場，加強(qiáng)小指標(biāo)對標(biāo)管理，提高綜合效率。要以行業(yè)能耗指標(biāo)先進(jìn)值為標(biāo)桿，全面梳理制約能耗持續(xù)下降的瓶頸因素，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，推動設(shè)備綜合升級改造，確保各類型機(jī)組供電煤耗達(dá)到行業(yè)平均水平，20%或更多機(jī)組進(jìn)入先進(jìn)行列。要在認(rèn)真研究論證，確保效益可行的前提下，積極推進(jìn)供熱機(jī)組改造。高度重視“萬家企業(yè)”節(jié)能工作，切實(shí)加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，確?！笆濉惫?jié)能量目標(biāo)完成。
二是強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督考核，提升達(dá)標(biāo)排放工作水平。主動適應(yīng)新的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，克服各種困難，無條件實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)環(huán)保改造工程安全質(zhì)量管理，全面完成環(huán)保責(zé)任書脫硝改造任務(wù)，確保即投運(yùn)即達(dá)標(biāo)，確保環(huán)保電價(jià)執(zhí)行到位，提高環(huán)保投資效率和效益。繼續(xù)推進(jìn)脫硫旁路封堵計(jì)劃，力爭實(shí)現(xiàn)90%以上脫硫設(shè)施無旁路運(yùn)行。全面實(shí)施除塵改造，嚴(yán)格方案論證，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)在線監(jiān)測管理，確保自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、滿足環(huán)?？己撕蛯ν夤_監(jiān)管要求，杜絕被通報(bào)、被考核、被曝光事件。加強(qiáng)重點(diǎn)部位排查治理，嚴(yán)防酸、堿、油、污水、危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏。要增強(qiáng)環(huán)保工作敏感性，加強(qiáng)對輿情的關(guān)注，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。
(六)落實(shí)科技信息規(guī)劃，發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用
進(jìn)一步加強(qiáng)科技信息工作，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新對發(fā)展的引領(lǐng)作用、對經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)度，努力提升信息化對改進(jìn)管理的支撐作用。
一是認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司《中長期科技發(fā)展規(guī)劃》。以科研院、研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新型企業(yè)為主體，加快建立布局優(yōu)化、重點(diǎn)突出、系統(tǒng)完備的科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，深化國際科技合作與交流，完善產(chǎn)學(xué)研合作體系。組織實(shí)施一批投入產(chǎn)出相匹配的科技項(xiàng)目，健全激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高科技創(chuàng)新對效益的貢獻(xiàn)率。積極推進(jìn)“國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”創(chuàng)建活動，加快推進(jìn)國家級項(xiàng)目和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展深度融合。以國家專利運(yùn)營試點(diǎn)工作為核心，繼續(xù)做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，全面提升集團(tuán)公司創(chuàng)新能力。
二是進(jìn)一步加快信息化建設(shè)步伐。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司信息化規(guī)劃要求，堅(jiān)持“六統(tǒng)一”原則，加快項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)總部應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成，構(gòu)建信息化建設(shè)統(tǒng)一管控平臺。繼續(xù)積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，做好新信息技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用工作。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全，抓好信息系統(tǒng)等級保護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)信息化建設(shè)，不能孤立地以信息論信息，而要統(tǒng)籌考慮經(jīng)營發(fā)展各方面，與增強(qiáng)集團(tuán)管控能力相結(jié)合，與深化“四全”管理相結(jié)合，與“三個(gè)中心”建設(shè)相結(jié)合，真正達(dá)到支撐決策、快速應(yīng)變、服務(wù)管理、高效執(zhí)行的目的。
(七)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建管理提升長效機(jī)制
以增強(qiáng)管控能力、優(yōu)化資源配置為重點(diǎn)，從解決突出問題入手，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建管理提升長效機(jī)制，夯實(shí)管理和發(fā)展基礎(chǔ)。
一是加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步深化總部職能定位及機(jī)構(gòu)設(shè)置、全面責(zé)任管理及全員業(yè)績考核體系改進(jìn)、上市公司功能定位、同區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)不同開發(fā)主體資源整合以及有關(guān)非電產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)營模式等重點(diǎn)課題研究工作，抓緊形成研究成果，及時(shí)形成實(shí)施方案并抓好落實(shí)，理順管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制，并做好相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程的修訂調(diào)整工作。結(jié)合教育實(shí)踐、管理提升“兩項(xiàng)活動”查擺、審計(jì)暴露出的問題，以及職工群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，借鑒知名企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營理念和管理模式，著力破除影響發(fā)展質(zhì)量效益的體制機(jī)制壁壘，努力建設(shè)決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對等、管理規(guī)范、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的和諧企業(yè)。
二是著力構(gòu)建管理提升長效機(jī)制。完善系統(tǒng)各企業(yè)的企業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)和人員配置，為管理提升的持續(xù)推進(jìn)提供組織及人才保障。健全相關(guān)考核評價(jià)機(jī)制，抓典型、樹標(biāo)桿，營造管理持續(xù)提升創(chuàng)新的濃厚氛圍，將管理提升轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行動。依托信息系統(tǒng)建設(shè)，固化管理提升活動成果，建成層次分明、內(nèi)容完整、流程合理、高效實(shí)用、全方位、立體化、規(guī)范化的制度體系，實(shí)現(xiàn)管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)流程化、流程信息化。針對集團(tuán)公司改革發(fā)展進(jìn)程中反映的新問題，及時(shí)制定專項(xiàng)提升方案，細(xì)化整改措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)管理提升常態(tài)化、長效化。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建人才思想政治工作
按照中央統(tǒng)一部署，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建人才思想政治工作，為加快做強(qiáng)做優(yōu)提供重要保障和動力支撐。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神。通過組織專題學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、舉辦高級研討班等形式，深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，永葆先進(jìn)性和純潔性。
二是精心組織好第二批教育實(shí)踐活動?？偨Y(jié)集團(tuán)公司第一批教育實(shí)踐活動成效和經(jīng)驗(yàn)，做好第二批教育實(shí)踐活動組織工作，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在效果，筑牢集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的組織基礎(chǔ)和思想作風(fēng)基礎(chǔ)。
三是持續(xù)深化干部人才隊(duì)伍建設(shè)。加快落實(shí)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步深化干部人事、勞動用工和收入分配三項(xiàng)制度改革，優(yōu)化完善選人用人、管控模式、激勵(lì)約束、人才培養(yǎng)等工作機(jī)制，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、梯隊(duì)完備、支撐堅(jiān)強(qiáng)的干部人才隊(duì)伍。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作。以落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》為主線，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、集團(tuán)公司24條規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，確保廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。
五是加強(qiáng)精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。以“大政工”平臺建設(shè)、“道德講堂”、“學(xué)雷鋒”、職工思想動態(tài)分析和排查等活動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力培育一批全國文明單位。抓緊完成同心文化體系修訂工作，做好宣貫，引導(dǎo)員工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)，大力弘揚(yáng)企業(yè)精神。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)工會和共青團(tuán)工作。工會工作要扎根企業(yè)中心工作的主戰(zhàn)場，以扎實(shí)推進(jìn)民主管理，維護(hù)職工群眾權(quán)益，深入開展勞動競賽為重點(diǎn)，不斷煥發(fā)工會組織生機(jī)活力，調(diào)動好、發(fā)揮好、保護(hù)好職工群眾積極性和創(chuàng)造性。共青團(tuán)工作要進(jìn)一步深化“同筑大唐夢、共圓中國夢”主題教育活動，通過形勢報(bào)告會、網(wǎng)上論壇等多種形式，引導(dǎo)青年員工將思想和行動統(tǒng)一到集團(tuán)公司改革發(fā)展事業(yè)中來。
