中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)家能源局已于11月18日發(fā)布《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》，涉及總則、規(guī)模管理、項(xiàng)目備案、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入和運(yùn)行、計(jì)量與結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)及違規(guī)責(zé)任等細(xì)則。業(yè)內(nèi)盼望已久的分布式又一利好政策正式落地?！锻ㄖ分赋觯硎茈娏垦a(bǔ)貼政策的項(xiàng)目，由電網(wǎng)按月“轉(zhuǎn)付”國(guó)家補(bǔ)貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi)；在經(jīng)開(kāi)區(qū)等相對(duì)獨(dú)立的供電區(qū)域統(tǒng)一建設(shè)的，余電上網(wǎng)部分可向該供電區(qū)域其他電力用戶(hù)直接售電。業(yè)內(nèi)人士評(píng)論稱(chēng)，《通知》規(guī)定按月轉(zhuǎn)付，按月結(jié)算，直接售電，非常給力。
中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)扶持政策的制定對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)而言意義重大，光伏企業(yè)對(duì)國(guó)家層面出臺(tái)的補(bǔ)貼政策、并網(wǎng)政策、監(jiān)管政策、信貸政策非常關(guān)注，之前已經(jīng)陸續(xù)有相關(guān)政策頒布，國(guó)內(nèi)光伏巨頭也曾給予極大肯定，光伏產(chǎn)業(yè)的企穩(wěn)回暖似乎已成定局。不過(guò)，力推分布式光伏的做法有些欠妥，除了政策細(xì)節(jié)可執(zhí)行性令人生疑外，分布式在光伏產(chǎn)業(yè)中的地位卻未必能夠大幅提升。無(wú)論如何，分布式光伏產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)必將在業(yè)內(nèi)掀起軒然大波，有總比沒(méi)有強(qiáng)的感慨也多多少少反映了部分企業(yè)和投資者的真實(shí)心態(tài)。
該暫行辦法的內(nèi)容并沒(méi)有“過(guò)人之處”，多項(xiàng)政策早被業(yè)內(nèi)人士和相關(guān)企業(yè)數(shù)次提及，而政府層面一直未給出明確指示，且核心問(wèn)題的解決觸及多個(gè)利益相關(guān)者的核心利益，需要國(guó)企改革、價(jià)格機(jī)制改革、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大工程相配合，并非單純的一紙文件就能化解。光伏產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題多是系統(tǒng)性難題，政策落實(shí)過(guò)程中必然會(huì)遭受到層層阻撓，以往形成的生態(tài)格局會(huì)被徹底打破，光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)家層面和地方政府層面的定位還會(huì)存在更多分歧。
然而，力推分布式光伏是國(guó)家層面已經(jīng)確定的戰(zhàn)略方針，是地方政府、光伏企業(yè)、輿論媒體、投資者和業(yè)內(nèi)人士無(wú)法阻擋的，分布式光伏將被寄予更多厚望，一再推進(jìn)的示范性工程恐全面鋪開(kāi)。分布式光伏產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)“大躍進(jìn)”的局面，新一輪的興建熱潮即將到來(lái)，政策將使帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升的最重要因素，也是催生下一輪產(chǎn)能過(guò)剩的罪魁禍?zhǔn)住?
中投顧問(wèn)《2013-2017年中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，隨著國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、技術(shù)逐步提升，光伏發(fā)電成本會(huì)逐步下降，未來(lái)國(guó)內(nèi)光伏容量將大幅增加。中國(guó)已將新能源產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，未來(lái)10年擬加大對(duì)包括太陽(yáng)能在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)投資，以減少經(jīng)濟(jì)對(duì)石化能源依賴(lài)和降低碳排放。未來(lái)五到十年中國(guó)光伏發(fā)電有望規(guī)?；l(fā)展。
