中國儲能網(wǎng)訊:盡管李克強(qiáng)總理訪非之行中并未特別強(qiáng)調(diào)能礦合作,但中非之間的這一類傳統(tǒng)合作仍在持續(xù)增長。
李克強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會闡釋中國“非洲觀”的同日,當(dāng)?shù)貢r間5月8日,中國在非洲最大的礦產(chǎn)投資項目中廣核納米比亞湖山鈾礦項目正式開工。
納米比亞總統(tǒng)波漢巴、中國國家原子能機(jī)構(gòu)副主任王毅韌和中廣核董事長賀禹等出席了該開工儀式。項目建設(shè)期間可為納米比亞提供約6000個臨時就業(yè)崗位,生產(chǎn)期間可提供1600個長期就業(yè)崗位,項目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)量約為6500噸八氧化三鈾,將使納米比亞出口增長約20%,GDP增長約5%,也有望使納米比亞成為世界第二大天然鈾生產(chǎn)國和出口國。
分析顯示,此次李克強(qiáng)訪非對中非關(guān)系是一次重大的提升,將中非合作擴(kuò)展至交通、民生、環(huán)境、技術(shù)等更多領(lǐng)域,突破了能礦基建的舊框架,擺脫投資短視、資源攫取等爭議形象,但能礦出口、投資、共同開發(fā)及相關(guān)基建仍將繼續(xù)在中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系中發(fā)揮重要作用。
從中國對非洲直接投資總量來看,采礦業(yè)仍然處于首位。根據(jù)《中國與非洲的經(jīng)貿(mào)合作(2013)》白皮書顯示,截至2011年底,在中國對非洲的直接投資中,采礦業(yè)所占投資比例已超過30%,高于占比19%的金融業(yè)及16%的建筑業(yè)。
從中企對外礦業(yè)投資選擇來看,南部非洲已成為中國企業(yè)海外礦業(yè)投資的熱點領(lǐng)域。中國礦業(yè)聯(lián)合會國際部負(fù)責(zé)人常興國指出,中國礦業(yè)在南部非洲的投資金額和項目數(shù)均位居全球首位。中國礦業(yè)聯(lián)合會公布數(shù)據(jù)顯示,2013年前三季度中國礦業(yè)在南部非洲投資金額高達(dá)8.9億美元,占全球總投資金額的28.38%,其次加拿大、拉丁美洲兩地分別為6.06億美元和4.68億美元;同時,南部非洲的投資項目數(shù)為23例,占全球的22.33%。
在整體投資額提升的基礎(chǔ)上,民營企業(yè)更多參與到非洲礦業(yè)投資中成為了顯著趨勢。中國礦業(yè)聯(lián)合會國際部負(fù)責(zé)人常興國指出,從整體海外礦業(yè)投資看,民營的礦業(yè)項目和投資的絕對額加起來已經(jīng)大于國有項目。
有八年非洲礦業(yè)投資經(jīng)驗的中倫律師事務(wù)所合伙人程軍表示,國內(nèi)很多企業(yè)家都看好非洲礦業(yè)機(jī)會,紛紛赴非進(jìn)行投資。他向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道表示,一些民企通過海外資金調(diào)配規(guī)避審批在非進(jìn)行直接投資,實際數(shù)額可能超出官方統(tǒng)計。
程軍指出,由于大量的跨行業(yè)、跨礦種的企業(yè)介入境外礦業(yè)投資,目前中企在非洲礦產(chǎn)投資也出現(xiàn)了一些問題。
中國礦業(yè)聯(lián)合會也表示,企業(yè)對境外投資涉及的當(dāng)?shù)貏诠?、社區(qū)、環(huán)保體系陌生,沒有考慮或區(qū)分開不同國別的工程成本、勞動力成本、環(huán)保成本、運(yùn)輸成本等因素,一些中國企業(yè)以國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)衡量國外礦產(chǎn)資源價值。由于技術(shù)能力和行業(yè)經(jīng)驗方面存在不足,加之信息不暢,導(dǎo)致項目選擇出現(xiàn)偏差,甚至無法開發(fā)。
程軍建議,企業(yè)投資非洲礦業(yè)項目前應(yīng)注重法律環(huán)境或整個投資環(huán)境的調(diào)研,組織好盡職調(diào)查;法律、稅務(wù)以及財務(wù)人員相結(jié)合,共同做一個比較好的投資結(jié)構(gòu)。項目落地后,注重合規(guī)、民俗、文化問題,并購買保險(放心保)規(guī)避政治風(fēng)險。