中國儲能網(wǎng)訊:核電的敏感性,使得一個更為復(fù)雜的問題始終伴其左右——社會對核電的接受。在剛剛過去的4月份,海峽的另一頭則正在掀起一次關(guān)于保核和棄核的論戰(zhàn)。就“核四”(臺灣核四電廠)的去留問題,馬英九和蘇貞昌正在展開激烈的辯論。
該核電廠是上世紀(jì)80年代籌建的,針對它去留的聲音時斷時續(xù),彼此各占風(fēng)頭。
中國臺灣的例子再一次證明,核電從一開始就不僅是能源問題,也不僅是經(jīng)濟問題、環(huán)保問題,更是復(fù)雜的社會問題。
事實是,福島核電事故在國際上引起的反核輿論和運動,并沒有隨著時間的流逝而停止。這最終增加了核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的不確定性和外部環(huán)境的困難度。
業(yè)內(nèi)通常認(rèn)為,如何進行相關(guān)信息的公開透明以及與民眾展開積極的溝通,已成為一個核電項目能否順利進行的決定性因素。顯然,這個問題正在考驗著執(zhí)政者的智慧。
濮繼龍是大亞灣核電廠原廠長,他在中國核能行業(yè)協(xié)會2014年年會上表示,在促進公眾認(rèn)識了解并支持核電事業(yè)方面,政府有著雄厚的資源,有比企業(yè)更超脫的地位。他認(rèn)為,政府相關(guān)部門,對公眾的科普,回答解決公眾在發(fā)展核電方面的重大關(guān)切,具有舉足輕重的作用。
關(guān)于“公眾在發(fā)展核電方面的重大關(guān)切”,法國有著值得中國借鑒的經(jīng)驗。也是在中國核能行業(yè)協(xié)會2014年年會上,本報了解到,法國電氣公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹法國核電建設(shè)和管理的經(jīng)驗時舉例說,傳統(tǒng)來講,針對核能項目決定的溝通計劃都是在咨詢技術(shù)專家建議的基礎(chǔ)上由政府或監(jiān)管機構(gòu)做出的,然后告知公眾希望獲取他們的支持。但這類試圖說服人們接受決策、接受風(fēng)險信息的舉動,很容易被公眾懷疑其客觀性。
法國電力公司最后得出的結(jié)論是,傳統(tǒng)的依賴政府或?qū)<抑贫ā⑷鄙俟娮稍兊臎Q策過程事實上可能導(dǎo)致負(fù)面效果。因此,在法國,采取了相應(yīng)措施讓公眾參與決策過程。在法國,公開辯論由法律確定,由一個專門的委員會(國家公眾辯論委員會)來負(fù)責(zé)決定是否需要組織一次公開辯論。
這些辯論的主要目的:盡可能多地告知公眾,使他們可以表達(dá)自己的觀點;提供所有相關(guān)信息給業(yè)主單位使得它可以對項目做出最終決定;摒除法規(guī)因素,運營商也可以主動通過一種透明的方式讓所有利益相關(guān)方參與決策過程,從而來爭取大眾的廣泛支持。




