中國儲能網(wǎng)訊:工信部或?qū)⒃瓌t上不允許地方存在各自的企業(yè)準入和產(chǎn)業(yè)準入方面的小政策,這意味著從頂層設計、綱張目舉,將使新能源汽車的補貼對象有章可循。
形形色色的地方保護主義暗流涌動、層出不窮,新能源汽車產(chǎn)業(yè)蹣跚前行,與外國同行們的差距愈來愈明顯。
對此,國家有關部門再次說不。
據(jù)有關媒體報道,工信部前不久邀請39名新能源汽車推廣示范城市或區(qū)域的負責人在北京召開交流會議,共商新能源汽車推廣意見。清理地方保護政策是此次會議的主題之一。據(jù)透露,政府或許會在短期內(nèi)出臺專門文件,所有現(xiàn)行的新能源汽車地方目錄將被立即廢止,未出臺的地方保護政策也將被叫停。
實際上,新能源汽車領域的地方保護主義危害深重,也是該叫停的時候了。
長期以來,新能源汽車巨額補貼“肥水不流外人田”的自私想法,讓一些地方政府把本地市場視為自留地,創(chuàng)造條件大干快上新能源汽車。不怕做不到,只怕想不到。
缺少足夠的研發(fā)資金、技術力量投入和足夠的產(chǎn)品實踐檢驗,一些地方拔苗助長、倉促生產(chǎn)的新能源汽車被采購應用于當?shù)毓卜疹I域之后故障不斷,也就在情理之中。
這種以地方利益和政績工程為出發(fā)點的新能源汽車生產(chǎn)和推廣,根本起不到實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的效果,反而增添了運營單位的車輛保有成本壓力。
而且在公交線路上不計成本的示范運營模式,很難大規(guī)模復制到新能源汽車私人用戶之上,畢竟消費者不可能無視用車成本。
然而,性能更好的新能源汽車產(chǎn)品卻因新能源汽車市場被條塊化無情分割、新能源汽車產(chǎn)品及其配套設施諸多標準不一,無法順利進入。盡管地方產(chǎn)品王婆賣瓜自賣自夸,但消費者反應冷淡,用腳投票——因為中意的產(chǎn)品沒優(yōu)惠,而優(yōu)惠的產(chǎn)品不中意。
地方保護主義劃定圈圈扎起藩籬、新能源汽車自產(chǎn)自銷,必然造成彎道超車偏離車道,與跨國汽車集團的技術差距日益擴大。
不禁讓人想起《天鵝、大蝦和梭魚》的伊索寓言——天鵝、大蝦和梭魚一起拉車,天鵝往云里鉆,大蝦弓著要往后退,梭魚一心想往水里跳,表面上看,大家都很賣勁,但車子卻幾乎還是停留在原地。
畫地為牢、重復研究、麻稈搭橋,新能源汽車領域叢生的亂象,阻礙了全國統(tǒng)一市場的建立和相關技術的進步,給抵達新能源汽車的理想彼岸增添了不小的阻力,這直接反映到新能源汽車的產(chǎn)銷量之上。
2013年美國電動汽車銷量超越9.6萬輛,同比增幅高達84%。而我國2013年新能源汽車的產(chǎn)銷量僅僅只在1.75萬輛左右,距離“2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量達到50萬輛,2020年超500萬輛”的宏偉目標,依然遙遠。
盡管2014年以來我國新能源汽車產(chǎn)銷出現(xiàn)大幅增長態(tài)勢(前4個月,累計生產(chǎn)新能源汽車10501輛,同比增長154%),但是一些地方政府祭出的新版“土政策”,也影響了新能源汽車產(chǎn)銷量和新能源汽車技術的進一步提升。
因此,加速清理地方保護政策,仍是當務之急。
桃然之父認為,工信部本次開門納言、聽取意見、集思廣益,擬叫停地方保護政策,值得點贊。其所帶來的好處,至少有以下幾方面:
高屋建瓴,制定統(tǒng)一游戲規(guī)則
不以規(guī)矩,不能成方圓。
我國《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出,要以純電驅(qū)動為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向,當前重點推進純電動汽車和插電式混動車產(chǎn)業(yè)化,推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機汽車,提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術水平。
但是,有的地方政府推出的示范應用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄,全然把插電式混合動力轎車排除在外。其“充電樁建設不足的情況下,插電式和增程式電動汽車不能達到有效節(jié)能環(huán)保的目的,因而鼓勵純電動汽車”的解釋,讓人疑竇叢生、hold不住。
為了破解新的隱性保護主義難題,有必要規(guī)定只要是進入工信部新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄的,地方政府就必須毫無條件的予以放行。
此前,已有幾個城市表示以國家目錄為準,進行補貼推廣。廣州、深圳、合肥、襄陽四大新能源汽車推廣應用城市,其主管領導表態(tài)不會設立新能源汽車進入目錄,只會提出車企的維修保養(yǎng)要求。只要是列入國家目錄的新能源汽車產(chǎn)品,都能夠得到對國家承諾的政策支持。
現(xiàn)在,工信部或?qū)⒃瓌t上不允許地方存在各自的企業(yè)準入和產(chǎn)業(yè)準入方面的小政策,從頂層設計、綱張目舉,將使新能源汽車的補貼對象有章可循。
統(tǒng)一市場,激發(fā)車企活力
不破不立。沒有充分競爭的市場機制優(yōu)勝劣汰,再好的新能源汽車產(chǎn)品也難以脫穎而出、確立起市場主體地位。
倘若優(yōu)劣同槽而不能立現(xiàn)高下,甚至后者反而能享受地方政府的“小灶”,那么只會造成新能源汽車領域萬馬齊喑的不利局面。
只有打破為己自謀的小算盤,讓更多卓越的新能源汽車產(chǎn)品平等沐浴政策春風,才能激發(fā)整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新潛力,加速推進新能源汽車的市場化進程
是騾子是馬,拉出來遛遛。在叫停形形色色的地方保護主義、提供更為自由的市場、更為廣闊的舞臺之后,“地方養(yǎng)馬”自然會變成“全國賽馬”,佼佼者將得以嶄露頭角。
那些卓越的新能源汽車產(chǎn)品昔日被地方保護主義土政策掩蓋的鋒芒將頓時光華四射。正如《史記·平原君虞卿列傳》所說,“早得處囊中,乃脫穎而出,非特其末見而已” 。
加大競爭,抑制原始沖動
更重要是,要讓高燒不已的地方政府冷靜下來。
釜底抽薪、揚湯止沸,清除地方保護主義,地方政府會更多思考掂量自己倉促之間催生的新能源汽車新生兒,能否在未來更加開放的市場中存活下來。從而慎重行事,不再“人有多大膽,新能源車有多大產(chǎn)”。資金密集型、技術密集型的新能源汽車產(chǎn)業(yè)并不是說上就能上,并依靠地方保護羽翼生存下來。
掃清地方保護主義,也是與人方便,與己方便。否則,大家的新能源汽車產(chǎn)品都走不出自家門口那點一畝三分地的小天地。
所以,對自己新能源汽車產(chǎn)品有信心的地方政府,應當也必須具有更加闊大的胸懷。己所不欲,勿施于人。
期待工信部的新舉措促使地方政府放棄自留一片地的小農(nóng)意識碎碎念,前所未有的激活新能源汽車企業(yè)的活力并開啟我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)更加光明的未來……




