中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：隨著《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺(tái)，比較明晰合理的價(jià)格政策，進(jìn)一步完善了光伏產(chǎn)業(yè)的新政實(shí)施配套體系，從寒冬中復(fù)蘇的這一新能源產(chǎn)業(yè)，逐漸感到了春天的絲絲暖意。光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，也在政府與社會(huì)各方面的期待中躍躍欲試，準(zhǔn)備著新一輪發(fā)展的起步。
毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)歷了前期的崛起和挫折，教訓(xùn)深刻的光伏產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮后，對(duì)價(jià)格杠桿的作用，敏感度已經(jīng)大大提高，對(duì)價(jià)格杠桿撬動(dòng)發(fā)展，也有了更具深度和烈度的感受。
但是，如果像新政策開(kāi)宗明義提出的那樣，讓新一輪發(fā)展，既為價(jià)格杠桿迅速起效撬動(dòng)起來(lái)，又以正能量作用于發(fā)展是健康的，這涉及的就不只是價(jià)格政策自身明晰合理的問(wèn)題，它帶給光伏產(chǎn)業(yè)的還有政策的貫徹和配套力度、市場(chǎng)機(jī)制的健全和政府的導(dǎo)向與社會(huì)環(huán)境的形成等等……一系列拷問(wèn)。
于是，當(dāng)前有必要就價(jià)格杠桿怎樣才能撬動(dòng)光伏健康發(fā)展的問(wèn)題，集思廣益，多想些問(wèn)題，想得深刻一些。慎思而后行。
價(jià)格杠桿的發(fā)揮需要選準(zhǔn)支點(diǎn)
杠桿撬動(dòng)作用的發(fā)揮，支點(diǎn)的堅(jiān)固給力和靈活協(xié)調(diào)至關(guān)重要。
前些時(shí)，各地報(bào)刊不乏這樣激動(dòng)人心的報(bào)道：某某地區(qū)電網(wǎng)已經(jīng)搶先主動(dòng)接納個(gè)人出資興建的家庭或居所或莊園分布式光伏電站上網(wǎng)，某某在得到電網(wǎng)積極提供的上網(wǎng)服務(wù)后當(dāng)即拿到了當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)的售電價(jià)款，等等。這樣的消息來(lái)自河北、江蘇、山東、安徽……幾乎已呼應(yīng)于天南海北。
可是，這些報(bào)道在細(xì)讀推敲之后，幾乎都給人們留下了一個(gè)不小的遺憾。這就是，類(lèi)似的報(bào)道都透露出了一個(gè)共同的問(wèn)題：電網(wǎng)的上網(wǎng)購(gòu)電服務(wù)是周到熱情的，可在收購(gòu)電價(jià)上，卻沒(méi)有一家當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)國(guó)家已經(jīng)公開(kāi)承諾的光伏電價(jià)補(bǔ)貼，而是在計(jì)價(jià)上僅僅給付了電網(wǎng)部門(mén)愿意承擔(dān)的按燃煤電上網(wǎng)計(jì)價(jià)的那一部分，也就是說(shuō)，光伏售電者的售電所得現(xiàn)場(chǎng)得到的只是按光伏新政電價(jià)應(yīng)得的接近一半。
于是，這些報(bào)道在激動(dòng)人心之余，很快給關(guān)注光伏的人們也投下了疑惑和陰影。
當(dāng)然，這種疑惑并不是出自對(duì)電網(wǎng)技術(shù)能力、創(chuàng)新精神和積極支持光伏新政的不信任。因?yàn)?，電網(wǎng)以打破常規(guī)的收購(gòu)和服務(wù)，很容易就證實(shí)了他們接受光伏上網(wǎng)不是紙上談兵?？墒?，對(duì)于多數(shù)分布式電站的家庭和個(gè)人投資者來(lái)說(shuō)，當(dāng)前，他們盼望的是期待多年的對(duì)光伏上網(wǎng)電價(jià)的補(bǔ)貼承諾的實(shí)際兌現(xiàn)和實(shí)施的公平與門(mén)戶(hù)開(kāi)放。然而，偏偏在這個(gè)至關(guān)投資利益上的問(wèn)題，一些電網(wǎng)部門(mén)卻繞開(kāi)了彎子，采取了先聲奪人的單獨(dú)行動(dòng)，這種于客觀上表現(xiàn)出的改革尚不配套、機(jī)制有待健全，怎么能不使投資者再度對(duì)光伏新政的實(shí)施，產(chǎn)生了畫(huà)餅充饑的感覺(jué)呢？
始料不及，一些電網(wǎng)部門(mén)和熱心支持他們作此創(chuàng)舉的地方領(lǐng)導(dǎo)和媒體，當(dāng)然沒(méi)想到這樣的搶先創(chuàng)舉還會(huì)產(chǎn)生如此這般的效果！
其實(shí)，凡事都前有因，后有果。根子就在健康的市場(chǎng)發(fā)展必須建立在以誠(chéng)信和法制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)機(jī)制上。前些年，對(duì)發(fā)展光伏做出巨大貢獻(xiàn)的金太陽(yáng)工程的一大敗筆就是由于這方面的缺失。
不可否認(rèn)，一些地方，政府、部門(mén)企業(yè)，投資、建設(shè)、金融，就當(dāng)時(shí)光伏發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策方面，基本上是承諾多，兌現(xiàn)少，而且是千呼萬(wàn)喚難見(jiàn)面，這種誠(chéng)信與法制約束的松懈，逐漸蔓延到金太陽(yáng)工程建設(shè)、實(shí)施的各個(gè)方面，于是，造成了不少地區(qū)的光伏電站建設(shè)，資金鏈接千瘡百孔，建設(shè)工程敷衍粗劣，電價(jià)上網(wǎng)結(jié)算制度虛設(shè)，政府引導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管似有若無(wú)。
這些由價(jià)格杠桿失衡直接間接造成的苦果，企業(yè)、政府、與社會(huì)都記憶猶新。舊傷尚未平復(fù)?？梢韵胂蟮剑@些曾經(jīng)是幾經(jīng)審批由國(guó)家批準(zhǔn)的有實(shí)力的企業(yè)尚且如此，前車(chē)之鑒，今天的投資者，特別是實(shí)力弱小的眾多分布式電站投資者又怎能不對(duì)價(jià)格杠桿的支點(diǎn)是否堅(jiān)固和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)格外留心呢！
在這里，姑且不談價(jià)格兌現(xiàn)的及時(shí)和誠(chéng)信在建立有序市場(chǎng)和發(fā)揮價(jià)格杠桿作用方面的許多重要意義，但就當(dāng)前的如何降低光伏振興的投入成本上，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到只顧上網(wǎng)收購(gòu)，卻拖延價(jià)款的兌現(xiàn)，是多么的不聰明的舉措。
要知道，在這方面，早兌現(xiàn)，以誠(chéng)信踐守承諾，就能早收拉動(dòng)市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)沿著健康發(fā)展進(jìn)行調(diào)整之效，而且只要以較少投入就收到立竿見(jiàn)影的示范效應(yīng)。否則，以?xún)冬F(xiàn)的拖拉和模糊預(yù)期，造成市場(chǎng)的信心渙散，到了產(chǎn)業(yè)在困境中越陷越深的地步，那時(shí)，再來(lái)修復(fù)杠桿支點(diǎn)，重建價(jià)格誠(chéng)信，以喚回產(chǎn)業(yè)和社會(huì)對(duì)光伏健康發(fā)展的支持，就無(wú)疑要困難的多，負(fù)擔(dān)和代價(jià)要更為沉重！我們一定要汲取時(shí)過(guò)不久的這一市場(chǎng)教訓(xùn)。
價(jià)格杠桿作用的發(fā)揮需要作用力的凝聚一致
杠桿撬動(dòng)作用的發(fā)揮，作用力的強(qiáng)弱和著力方向關(guān)系著成敗。
伴隨著光伏新政和電價(jià)補(bǔ)貼的逐步明朗，各地一呼百諾，重拾信心，紛紛響應(yīng)，一些地方近期已經(jīng)出臺(tái)了一些當(dāng)?shù)氐膶?shí)施細(xì)則、或者帶有明顯突破色彩的創(chuàng)新舉措。這當(dāng)然是好事。
但是，也不難發(fā)現(xiàn)，一些前些年用來(lái)刺激光伏跨越式發(fā)展的地方做法，有不少又在推動(dòng)光伏“健康發(fā)展”的旗號(hào)下出現(xiàn)。還有的地區(qū)，干脆承諾，實(shí)施新政的同時(shí)，原來(lái)的優(yōu)惠政策兼顧存在，并不仔細(xì)研究分析，這些政策在實(shí)質(zhì)上與新政是否吻合和背離，這些曾經(jīng)的地方保護(hù)舉措對(duì)當(dāng)前價(jià)格杠桿作用的發(fā)揮，是凝聚合力，還是干擾力。
所以，實(shí)施新法的同時(shí)，清理地方土政策，并在制定實(shí)施細(xì)則和完善配套貫徹有這樣一個(gè)地區(qū)，地處東部，前幾年跟著光伏熱，在幾無(wú)煤炭資源和電力與陽(yáng)光資源亦不充沛的條件，一哄而上，搞起了先天不足的光伏城。當(dāng)前，本應(yīng)吸取教訓(xùn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，壓縮缺少發(fā)展條件的、那些曾經(jīng)逆勢(shì)而上的光伏發(fā)電原材料企業(yè)的產(chǎn)能，在現(xiàn)行政策優(yōu)惠下，結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)適度地發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件許可，成本付出可以接受的光伏下游產(chǎn)業(yè)如分布式電站等。
但是，在新政出臺(tái)后，他們?cè)诶脙r(jià)格杠桿，拋出振興光伏的新措施時(shí)，卻另有一番打算。
其中，他們自以為最有市場(chǎng)魅力的是，對(duì)當(dāng)?shù)毓夥髽I(yè)實(shí)行的兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是：
一，凡當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的光伏材料、元器件，按市場(chǎng)銷(xiāo)售數(shù)額給予財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)抓住光伏市場(chǎng)復(fù)蘇，搶占市場(chǎng)
其二，凡當(dāng)?shù)赜脩?hù)完全采用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)原材料配套建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。倡導(dǎo)對(duì)地方發(fā)展的支持。
這兩種做法，據(jù)說(shuō)，都是基于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)家實(shí)施光伏電價(jià)調(diào)節(jié)新政策后，抓住機(jī)遇，搶先發(fā)展的新對(duì)策。是在擴(kuò)大延伸市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用和效果。
事實(shí)是這樣嗎？這種振振有詞的說(shuō)法站得住腳嗎？
認(rèn)真地加以分析，十分清楚：價(jià)格杠桿作用發(fā)揮的好壞，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，首先決定于，光伏電價(jià)如何以一種當(dāng)前可以實(shí)現(xiàn)的最低產(chǎn)出成本，和社會(huì)對(duì)發(fā)展的可以承擔(dān)的合理付出，來(lái)撬動(dòng)國(guó)內(nèi)外光伏市場(chǎng)、特別是下游光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)蘊(yùn)藏著的巨大需求。
同時(shí)，以這種需求，并以這種需求喚起的市場(chǎng)信心和凝聚的資金資源，拉動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)有效產(chǎn)能的創(chuàng)新發(fā)展以及對(duì)其落后產(chǎn)能的淘汰，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)化合理調(diào)整和優(yōu)化，達(dá)到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和健康發(fā)展。
在這里，核心是：價(jià)格杠桿撬動(dòng)的是光伏發(fā)電的有效經(jīng)濟(jì)社會(huì)利用，撬動(dòng)的是對(duì)有悖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的落后產(chǎn)能的淘汰與產(chǎn)能的優(yōu)化和創(chuàng)新。這與步步為營(yíng)的地方保守、地方保護(hù)是格格不入的。
地方保護(hù)除了以葉公好龍的心態(tài)對(duì)待市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)外，還表現(xiàn)出行為方式的畫(huà)蛇添足。
上述地區(qū)，還有的新近拋出了一些對(duì)光伏既有“救市”意味，又有趕風(fēng)潮熱情的特殊措施。有的在自己轄區(qū)的科技園里承諾可給與建光伏電站者以大大高于標(biāo)桿電價(jià)的專(zhuān)設(shè)補(bǔ)貼，有的還花樣翻新地把振興光伏與扶貧捆綁起來(lái)，要為農(nóng)村貧困戶(hù)出資、成百地建一批家庭用分布式電站。且不說(shuō)這些做法，具體的可行性如何，僅就這些做法與發(fā)揮價(jià)格杠桿推動(dòng)光伏健康發(fā)展有無(wú)關(guān)聯(lián)作用來(lái)分析，就不能不讓人們感到，這并不是風(fēng)馬牛不相及那樣簡(jiǎn)單。措施時(shí)，一定要方向明確，有的放矢，務(wù)實(shí)求真。
毋庸置疑，現(xiàn)階段價(jià)格杠桿要作用健康，其核心就是要建立起以相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)貼來(lái)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)，以相對(duì)的平等機(jī)制參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)大有益于國(guó)計(jì)民生的發(fā)展。
顯然，上述兩種做法，其主觀動(dòng)機(jī)再好，客觀上造成的就是以各種附加條件，來(lái)隱性的造成光伏電價(jià)在實(shí)際實(shí)現(xiàn)上的不平等。十分清楚，在建立一種機(jī)制時(shí)，可以繞過(guò)平等規(guī)則的缺口越多，那么，機(jī)制的作用就會(huì)越小，平等就會(huì)潰變?yōu)樘撛O(shè)。試問(wèn)，從上述地方特殊規(guī)定獲益的企業(yè)和家庭、以及目擊他們這樣獲益的旁觀大眾，他們能從這些立做樣板的實(shí)例中感受到價(jià)格杠桿的正能量建立的市場(chǎng)公平嗎？
換句話(huà)說(shuō)，一個(gè)地區(qū)，連科技園都不能承受調(diào)整了的價(jià)格補(bǔ)貼，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，那樣的話(huà)，要么是里這科技園并無(wú)先進(jìn)科技可言，在濫竽充數(shù)；要么是這里的市場(chǎng)，價(jià)格杠桿并沒(méi)有發(fā)生作用，市場(chǎng)啟動(dòng)未見(jiàn)實(shí)績(jī)。農(nóng)村目前的貧困戶(hù)，如果以幾萬(wàn)元扶貧的話(huà)，他們自己絕不希望這筆錢(qián)用在對(duì)他們來(lái)說(shuō)并不是雪中送炭的地方。對(duì)幾無(wú)家用電器的貧困戶(hù)來(lái)說(shuō)，小型分布式光伏發(fā)電，既不能改變他們的收入困境，更談不上，可以達(dá)到“以滿(mǎn)足自用為主，余電上網(wǎng)”的光伏家用推廣目的。
所以說(shuō)，這種光伏扶貧，對(duì)落實(shí)扶貧和發(fā)展光伏來(lái)說(shuō)都是花架子。
花架子無(wú)助于對(duì)新事物發(fā)展的推動(dòng)，好大喜功的形式主義給光伏產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)造成的干擾和影響，應(yīng)成為不能遺忘的教訓(xùn)。以前事為師，我們切切不可忘記：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿作用要發(fā)揮得好，就要形成貫徹科學(xué)決策的合力，清醒排除有意無(wú)意形成的分散正向作用力的干擾。
價(jià)格杠桿作用的發(fā)揮承載杠桿的基礎(chǔ)要夯實(shí)
價(jià)格杠桿以?xún)r(jià)格調(diào)節(jié)促進(jìn)健康發(fā)展，其方向和著力點(diǎn)的實(shí)質(zhì)是科學(xué)發(fā)展。
仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。在對(duì)光伏電價(jià)調(diào)節(jié)與實(shí)施的期待中，許多企業(yè)和地方已經(jīng)從我國(guó)新能源發(fā)展思路和機(jī)制的走向成熟完善中，看到了光伏產(chǎn)業(yè)振興的曙光與健康發(fā)展的方向與必然。
一些有識(shí)之士的建言獻(xiàn)策、許多企業(yè)的整改調(diào)整、不少地方的引導(dǎo)和扶持，正在有聲有色和執(zhí)著實(shí)干中，為建立健全的光伏規(guī)范市場(chǎng)和市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)行著不懈地基礎(chǔ)性的努力，
這是當(dāng)前支持價(jià)格杠桿發(fā)揮健康作用的最重要的合力。
在光伏產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上，許多部門(mén)和企業(yè)通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)，更明確地認(rèn)識(shí)到，科技、質(zhì)量、成本的真正優(yōu)勢(shì)，才能最終取得價(jià)格優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
一些企業(yè)已經(jīng)在優(yōu)化光伏產(chǎn)品產(chǎn)能上加緊步伐。晶硅原料的適度規(guī)模與衍生產(chǎn)品的密閉環(huán)境無(wú)害化綜合利用，光伏電池原配件生產(chǎn)設(shè)備的本土化以及產(chǎn)品光電轉(zhuǎn)換效率的提高，通過(guò)西部開(kāi)發(fā)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈，東部的技術(shù)資金優(yōu)勢(shì)與西部的日照、能源、土地、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等資源優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高效低成本環(huán)保的新一輪企業(yè)聯(lián)合升級(jí)改造。
這些努力無(wú)疑都是對(duì)價(jià)格杠桿實(shí)現(xiàn)健康調(diào)節(jié)的正向呼應(yīng)和實(shí)實(shí)在在的作用力。
在相關(guān)產(chǎn)業(yè)與光伏產(chǎn)業(yè)的共生與發(fā)展上，一些產(chǎn)業(yè)與部門(mén)，以這次價(jià)格調(diào)節(jié)為契機(jī)，增強(qiáng)了與新能源互補(bǔ)互促，攜手共進(jìn)的發(fā)展意識(shí)，拓寬了支持光伏市場(chǎng)化的思路和領(lǐng)域。
首先是光伏電源的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)夥妰r(jià)調(diào)整后的市場(chǎng)預(yù)期增強(qiáng)了信心，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的動(dòng)向是：
不少有發(fā)展光伏條件并有相當(dāng)用電需求的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、農(nóng)牧養(yǎng)殖，以及倉(cāng)儲(chǔ)物流、醫(yī)院學(xué)校和其他企事業(yè)單位場(chǎng)所表現(xiàn)出了比較強(qiáng)烈的投資意向，著手規(guī)劃和咨詢(xún)光伏電站建設(shè)的顯著增加；
本身有直流電極大需求，又是耗電能源大戶(hù)、在環(huán)污治理上背負(fù)沉重的交通運(yùn)輸、電化制劑、有色冶金產(chǎn)業(yè)，更顯示出對(duì)利用光伏電源的新的極大熱情，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)輸入、配套利用的研發(fā)和裝置投入，不少企業(yè)已經(jīng)與就近建設(shè)的光伏電站和國(guó)家電網(wǎng)聯(lián)手，加快了合作；
有的交通部門(mén)已經(jīng)在考慮規(guī)劃，利用物流倉(cāng)儲(chǔ)和停車(chē)場(chǎng)興建光伏電站和儲(chǔ)輸電樁，將光伏發(fā)電和新能源汽車(chē)運(yùn)輸結(jié)合起來(lái)，共同發(fā)展。
與此同時(shí)，與支持光伏上網(wǎng)密切相關(guān)的電器科技產(chǎn)業(yè)，目前許多骨干企業(yè)也都把光伏智能上網(wǎng)、應(yīng)用等配套電器件的生產(chǎn)視為熱點(diǎn)，開(kāi)始了圍繞以質(zhì)量、成本占領(lǐng)預(yù)期市場(chǎng)的新的研發(fā)努力。
以上良好的產(chǎn)業(yè)共生環(huán)境的出現(xiàn)無(wú)疑也是價(jià)格杠桿健康發(fā)揮作用的良好基礎(chǔ)。
更應(yīng)該看到的是，伴隨著價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制的逐步合理健全，國(guó)家的光伏科學(xué)發(fā)展的明確思路和新政實(shí)施，逐漸深入人心。特別是許多地方和地區(qū)，已經(jīng)從前一階段的總結(jié)教訓(xùn)、認(rèn)真反思中，意識(shí)到健康發(fā)展和科學(xué)統(tǒng)籌的因果辯證關(guān)系。
目前，正在醞釀或正在出臺(tái)的地方實(shí)施細(xì)則和配套政策，不少都體現(xiàn)了這種認(rèn)識(shí)的提高，已指導(dǎo)著新的實(shí)踐。
如：在東部地區(qū)如何發(fā)展分布式光伏電站、如何將光伏發(fā)展納入城市農(nóng)村建設(shè)、如何在居民住房和各類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，將光伏結(jié)合于建筑一體化，如何在有效利用現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)的情況下、扶持清潔能源，以可以承載的能力和投入，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)城市的惠民建設(shè)目標(biāo)……
凡此種種，雖不盡完善，但都足以折射出價(jià)格杠桿健康發(fā)揮作用的政策氛圍和地方實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)也是令人鼓舞的。
可以充滿(mǎn)信心的說(shuō)，振興光伏的思路策略已定，配套措施基本擬就，進(jìn)一步面臨的迫切問(wèn)題是如何在完善細(xì)節(jié)中認(rèn)真貫徹實(shí)施。
但是，歷來(lái)的實(shí)踐證明，大政方針固然重要，在實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有時(shí)候細(xì)節(jié)會(huì)決定事業(yè)的成敗。
當(dāng)前的光伏振興，就處于這樣的關(guān)鍵階段。在實(shí)施振興新政的總體方案中，價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)節(jié)牽一發(fā)而動(dòng)全局。這個(gè)撬動(dòng)市場(chǎng)的杠桿其作用效果如何，它的支點(diǎn)是否有力可靠、作用力是否方向一致、基礎(chǔ)是否深厚堅(jiān)實(shí)，這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)是不能忽視重要細(xì)節(jié)的。
如前所說(shuō)：比之于光伏電價(jià)的補(bǔ)貼政策方案塵埃落定，如何兌現(xiàn)，時(shí)間早晚也許是枝端末節(jié)；相較于建立價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的平等機(jī)制，一些地方保護(hù)作法的魚(yú)目混珠也許不為人細(xì)查；在各個(gè)地區(qū)和部門(mén)相繼呼應(yīng)出臺(tái)貫徹光伏新政實(shí)施細(xì)則的強(qiáng)勁勢(shì)頭中，一些倉(cāng)促勾畫(huà)的方案也許尚待推敲……這些，隨著時(shí)勢(shì)的變化，毫無(wú)異議地已經(jīng)擺上了今天議事日程。
于是，完善細(xì)節(jié)，扎實(shí)著力、善始善終，才能回答當(dāng)前價(jià)格杠桿如何推動(dòng)健康發(fā)展的光伏新問(wèn)題。
