中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：冬天白毛風(fēng)，春天黃沙風(fēng)。壩上的風(fēng)，一年刮兩次，一次刮半年……這是民間對當(dāng)?shù)仫L(fēng)的描述評(píng)價(jià)。尚義的風(fēng)，從內(nèi)蒙古高原進(jìn)入，卷著草原未被污染過的最純樸的氣味，吹過2600余萬平方公里大地，從古到今，沒有倦意。多少年來，風(fēng)的概念，寫在尚義人的臉上，刻入尚義人心里。
10年前，尚義的風(fēng)突然被人關(guān)注。取之不竭的風(fēng)能、廣袤無垠的土地，使這里成為建設(shè)世界級(jí)大型風(fēng)電場絕佳場所。從那年開始，尚義的風(fēng)搖身一變，成為了“香餑餑”。
十年追風(fēng)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成了尚義的頂梁柱，納稅額逐年提升，去年風(fēng)電企業(yè)的納稅總額達(dá)9000余萬，占據(jù)尚義縣財(cái)政的半壁江山。
金秋9月，記者走進(jìn)尚義縣，探尋尚義人十年追風(fēng)的足跡……
下好“先手棋”
如果要為尚義的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)找?guī)讉€(gè)關(guān)鍵詞，“早”一定不可或缺。
尚義風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃早、落地早，也在全市最早見效益。
尚義縣委書記孫海東介紹：“近年來，尚義縣委、政府把發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)納入全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略中，并作為支柱產(chǎn)業(yè)全力以赴?！?
思維激蕩換來的是一種全新的發(fā)展思路，尚義確立了發(fā)展的抓手和主攻方向，全縣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇：2003年10月18日，投資3.6億元、建設(shè)規(guī)模3.45萬千瓦的國華尚義(滿井)風(fēng)電場項(xiàng)目一期工程，作為省重點(diǎn)項(xiàng)目在廊坊簽約，標(biāo)志著國華公司與尚義實(shí)現(xiàn)了成功對接。2004年7月28日，國華尚義(滿井)風(fēng)電場項(xiàng)目一期工程開工建設(shè)，尚義成了全市在風(fēng)電方面“第一個(gè)吃螃蟹”的縣區(qū)。
而尚義縣“老風(fēng)電人”——重點(diǎn)辦副主任張凱介紹，由于當(dāng)時(shí)風(fēng)電行業(yè)在國內(nèi)也處于起步階段，這一“先手棋”，不僅使尚義在這片當(dāng)時(shí)的“藍(lán)海”領(lǐng)跑，也讓更多的企業(yè)知道了尚義，關(guān)注到尚義的風(fēng)，為之后的風(fēng)電大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
把握“快節(jié)奏”
進(jìn)入9月，尚義縣察哈爾風(fēng)電有限公司(以下簡稱“察哈爾風(fēng)電”)的員工們又開始了新一輪的忙碌——公司的光伏發(fā)電二期工程開工建設(shè)了。這個(gè)位于八道溝鎮(zhèn)賽爾臺(tái)村的民營企業(yè)，自2010年注冊以來，短短4年里已完成6期風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，目前光伏發(fā)電一期工程已經(jīng)完工，二期正在動(dòng)工。
像察哈爾風(fēng)電這樣緊鑼密鼓上項(xiàng)目的企業(yè)，在尚義并不是孤例。
2008年，國電集團(tuán)龍?jiān)垂緺渴稚辛x。從項(xiàng)目簽約到正式開工，縣委、縣政府把風(fēng)電項(xiàng)目作為全縣的頭等大事，集體或單獨(dú)多次到炕塄鄉(xiāng)為風(fēng)電山莊建設(shè)選址。為開辟通往工程區(qū)的路徑，縣交通局和炕塄鄉(xiāng)通力協(xié)作，僅用20天時(shí)間就在山丘上鏟出一條1公里的硬化路;國土、城建等部門一周工作一天辦結(jié);水務(wù)局無償提供打井設(shè)施和技術(shù)指導(dǎo);電力、電信部門對施工用電、電話安裝不問價(jià)錢，半月工程一周完工……國華的領(lǐng)導(dǎo)曾感慨地說：“在發(fā)達(dá)地區(qū)三個(gè)月辦完的事，在尚義一周?！?
“如果沒有政府的大力支持，我們根本不會(huì)發(fā)展這么快。”對于公司的發(fā)展，察哈爾風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)理高兵如是說。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的“尚義速度”不僅體現(xiàn)在項(xiàng)目落地“發(fā)芽”，也體現(xiàn)在建設(shè)投產(chǎn)這個(gè)“開花結(jié)果”的過程里。
2005年10月15日，國華尚義(滿井)風(fēng)電場一期工程竣工投產(chǎn)，工程創(chuàng)造了兩項(xiàng)之最：采取特殊防凍措施，開創(chuàng)了河北壩上地區(qū)室外混凝土澆筑時(shí)間最早的先例;工程實(shí)際工期僅用9個(gè)月，創(chuàng)造了北方地區(qū)同等規(guī)模風(fēng)電裝機(jī)速度之最。
做實(shí)“大文章”
在尚義風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的歷史上，國華尚義(滿井)風(fēng)電場無疑是濃墨重彩的一筆。2008年10月9日，隨著滿井風(fēng)電場四期工程相繼竣工，并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到18.3萬千瓦，成為當(dāng)時(shí)全國單體最大的風(fēng)電場。尚義也一度執(zhí)壩上地區(qū)乃至北方地區(qū)風(fēng)電“帥旗”。
一石激起千層浪，近幾年來，許多大企業(yè)看好尚義縣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，紛紛前來投資。尚義縣乘勢而上，緊鑼密鼓大做風(fēng)電文章。通過科學(xué)規(guī)劃，對風(fēng)電資源實(shí)行優(yōu)化整合，堅(jiān)持“大企業(yè)、大項(xiàng)目、高規(guī)格”發(fā)展，引進(jìn)了國華、國電龍?jiān)?、華電、華能等 “國字號(hào)”風(fēng)電開發(fā)企業(yè)。
截至2014年8月底，全縣累計(jì)核準(zhǔn)了26項(xiàng)風(fēng)電工程項(xiàng)目，建成21個(gè)風(fēng)電場，風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到142萬千瓦，投產(chǎn)容量137.2萬千瓦，占全市總量的25%，位于全省前列。
一座座“風(fēng)車”，源源不斷地將綠色電能輸送到京津地區(qū)，成為了尚義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“動(dòng)力機(jī)”。
快馬再“加鞭”
隨著裝機(jī)量的不斷增長，并網(wǎng)難成了困擾尚義縣風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的瓶頸。
為此，縣委、縣政府把“生態(tài)崛起、綠色趕超”作為主攻方向,把加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的戰(zhàn)略決策,以大上風(fēng)電、快上光電為抓手,加厚做強(qiáng)新型能源產(chǎn)業(yè)，使尚義清潔能源產(chǎn)業(yè)邁入了風(fēng)光互補(bǔ)、綜合開發(fā)的新階段。
——制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新能源建設(shè)的意見》、《光伏資源開發(fā)利用管理辦法》等專件,建立了新能源建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,在抓好風(fēng)電開發(fā)的同時(shí),借助國內(nèi)光伏市場大規(guī)模啟動(dòng)的機(jī)遇,充分發(fā)揮風(fēng)光資源豐富的優(yōu)勢,把光伏發(fā)電建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),積極推進(jìn)光伏資源市場的建立和有序發(fā)展,加大光伏資源開發(fā)利用的力度。
去年8月份,與上海航天汽車機(jī)電股份有限公司、順風(fēng)光電投資(中國)有限公司等12家大型新能源企業(yè)一次性簽訂了總投資280億元、總規(guī)模258萬千瓦的36項(xiàng)光電開發(fā)協(xié)議。
——投資12億元配合冀北電網(wǎng)公司實(shí)施了大青溝500千伏變電站項(xiàng)目,開辟能源輸出新通道,一期工程完成投入運(yùn)行后,可解決120萬千瓦風(fēng)電光電并網(wǎng)需求,全部工程建成后,可滿足480萬千瓦風(fēng)電光電并網(wǎng)需求。
——尚義縣還引進(jìn)啟動(dòng)了列入國家重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃、總投資48.8億元的100萬千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目。建成后能對發(fā)電平峰補(bǔ)谷、平穩(wěn)電網(wǎng)，以及減少棄風(fēng)、棄光限電起到積極作用。
……
追風(fēng)十年，生機(jī)勃勃的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)給尚義插上了騰飛的翅膀，翱翔藍(lán)天、長風(fēng)破浪。
乘風(fēng)破浪
經(jīng)張尚線來到壩上地區(qū)的尚義縣境內(nèi)，身處哪里都能看到風(fēng)車。一排排巨大的風(fēng)輪轉(zhuǎn)動(dòng)帶來了占據(jù)全縣半壁江山的財(cái)政收入——逐風(fēng)十年，風(fēng)電已經(jīng)深入日常生活的方方面面……
對尚義來講，這個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的國家級(jí)貧困縣，一個(gè)曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的小城，如今因風(fēng)電產(chǎn)業(yè)得福。
如果把說起步早、發(fā)展快、規(guī)模大，看成為是這里風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的“骨”，那到底什么是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“髓”? 帶著疑問，記者走進(jìn)尚義。
資源稟賦優(yōu)越 以“風(fēng)”引“鳳”
9月的尚義草原，清涼撲面而來。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，這片充滿生機(jī)的土地上，涌動(dòng)著發(fā)展的熱潮。
過去，尚義縣流行著這樣一段順口溜：“一年一場風(fēng)，從春刮到冬，莊稼收成少，牛羊吃不飽?！边@是對當(dāng)?shù)仫L(fēng)災(zāi)的真實(shí)寫照。
的確，地處塞外壩上的尚義縣，是新西伯利亞和蒙古國冷高壓南下風(fēng)道的必經(jīng)之路。長期受蒙古冷高壓控制，再加上尚義壩上壩下特殊的地形對自然風(fēng)產(chǎn)生的加速匯聚作用，自古以來大風(fēng)日甚多，是全國少有的風(fēng)能集中區(qū)。特別是西北部的牧區(qū)是西北部最大的風(fēng)口，風(fēng)能資源十分豐富，全年有效風(fēng)能資源在300天以上。
“對照國家的產(chǎn)業(yè)政策，風(fēng)能具有的無污染、可再生的優(yōu)勢，我們認(rèn)識(shí)到，縣域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)‘質(zhì)’的飛躍，必須做好‘風(fēng)’文章、謀劃‘風(fēng)’項(xiàng)目。”尚義縣委書記孫海東如是說。
借助國家對發(fā)展可再生能源的重視和支持，尚義縣人將目光聚焦在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)上，在全縣統(tǒng)一了對風(fēng)力資源"底價(jià)"和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)前景的認(rèn)識(shí)，作出了以綠色能源風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)爭奪未來的發(fā)展戰(zhàn)略抉擇——
不算不知道。測風(fēng)數(shù)據(jù)顯示，尚義全縣1500多平方公里地域處在海拔高度1300米以上，年均風(fēng)速在每秒6米以上、年均風(fēng)功率密度在每平方米200瓦以上，年有效風(fēng)速時(shí)數(shù)在7200小時(shí)以上，主導(dǎo)風(fēng)向和次主導(dǎo)風(fēng)向明顯，分別是西北風(fēng)和北風(fēng)。風(fēng)的品質(zhì)非常好，絕大多數(shù)時(shí)間內(nèi)風(fēng)速處于可利用范圍內(nèi)，極具開發(fā)和利用價(jià)值。
面對擁有500至600萬千瓦的風(fēng)電資源潛力，風(fēng)在老百姓口中也變成了另一套說法：大風(fēng)發(fā)電了，風(fēng)災(zāi)變錢財(cái)。
打造“洼地效應(yīng)” 聚“風(fēng)”成拳
如何讓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，在尚義留得住、發(fā)展好?“打造‘洼地效應(yīng)’，成立專門機(jī)構(gòu)、制定優(yōu)惠政策、寬松發(fā)展環(huán)境、搭建發(fā)展平臺(tái)。”尚義縣長徐進(jìn)海這樣和記者說。
尚義人是這么說的，也是這么做的。
從2003年10月，尚義首次“觸電”——與國華公司成功對接開始，縣委、縣政府為風(fēng)電建設(shè)打造的暢通無阻的流程。為開辟通往工程區(qū)的路徑，縣交通局和風(fēng)電場區(qū)炕塄鄉(xiāng)協(xié)力合作，以超常的工作克服修路占地、勞力發(fā)動(dòng)、資金籌集等諸多困難。特別是在風(fēng)機(jī)設(shè)備運(yùn)抵前后，更是集中了全部精力，由于風(fēng)筒體積和重量太大，為確保安全暢通運(yùn)輸，縣交警大隊(duì)在市交警支隊(duì)的協(xié)助下，從京張高速公路宣化接口處一直護(hù)送到工地。
從責(zé)成專人協(xié)助企業(yè)辦理前期手續(xù)，到協(xié)調(diào)部門為風(fēng)電工程上報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告提供及時(shí)的服務(wù)，從配合統(tǒng)計(jì)部門落實(shí)風(fēng)電企業(yè)固定資產(chǎn)完成情況的統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)，到制定建設(shè)項(xiàng)目月報(bào)告制度，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度信息的暢通。在尚義，服務(wù)風(fēng)電發(fā)展寫進(jìn)了工作報(bào)告，成立了專管部門，制定了詳細(xì)制度，成了全縣的頭等大事。國電、三峽新能源、中廣核、察哈爾、國華、龍?jiān)?、華電、大唐……多家大公司、大企業(yè)在“政策洼地”的虹吸效應(yīng)下認(rèn)識(shí)尚義、關(guān)注尚義，在合作雙贏的“示范效應(yīng)”的帶動(dòng)中落戶尚義、扎根尚義。
尚義風(fēng)電產(chǎn)業(yè)依托資源優(yōu)勢和政策支持來實(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集聚。通過提供政策扶持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在尚義聚風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成“拳”，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 借“風(fēng)”揚(yáng)帆
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)樯辛x帶來什么?
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增加了當(dāng)?shù)囟愂?。?shù)字最有說服力。隨著風(fēng)電企業(yè)“三減三免”的陸續(xù)結(jié)束，尚義縣風(fēng)電企業(yè)納稅額逐年提升，去年全年繳納稅款9000多萬元，占全縣財(cái)政的“半壁江山”。今年截至目前已繳納稅款5000余萬元?？h委書記孫海東表示，目前，蓬勃發(fā)展的風(fēng)電行業(yè)成了尚義縣財(cái)政的主要增長點(diǎn)。
更重要的是，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)尚義產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)融合，推動(dòng)新業(yè)態(tài)孵化，優(yōu)化尚義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
作為“清潔能源”中舉足輕重的組成部分，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展存在瓶頸——并網(wǎng)難而導(dǎo)致的限電——國華尚義(滿井)風(fēng)電場負(fù)責(zé)人張華介紹，自2008年風(fēng)電快速發(fā)展以來，限電成了風(fēng)電企業(yè)不可避免的話題。去年，滿負(fù)荷18。3萬千瓦的風(fēng)電場實(shí)際并網(wǎng)只有8。1萬千瓦，實(shí)際負(fù)荷只占到設(shè)計(jì)發(fā)電量的40%多。而據(jù)介紹2013年，尚義風(fēng)電企業(yè)總限電量為8。6億度，占應(yīng)發(fā)電量的29。55%，占實(shí)際發(fā)電量的41。95%，影響了風(fēng)電企業(yè)年度效益，并一定程度上影響全縣風(fēng)電稅收數(shù)量。
為此，尚義縣增加光伏發(fā)電和抽水蓄能電站等項(xiàng)目。協(xié)同發(fā)展的風(fēng)、光、水不僅緩解了單獨(dú)發(fā)展風(fēng)電帶來的問題，更帶來了更加有“厚度”，讓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展更堅(jiān)實(shí)。
同時(shí)， 風(fēng)電業(yè)在一定程度上為本地創(chuàng)造了高品質(zhì)就業(yè)的機(jī)會(huì)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，給尚義帶來最直接的實(shí)惠。
呼啦啦的大風(fēng)來了又去，去了又來，曾幾何時(shí)，尚義縣只是默默傾聽著風(fēng)的“嘆息”。然而風(fēng)電產(chǎn)業(yè)再起時(shí)，解答的是如何發(fā)展命題。尚義縣委、縣政府唱響“大風(fēng)歌”改變了自己命運(yùn)。一路走來，“大風(fēng)歌”唱腔也與時(shí)俱進(jìn)，譜出了更和諧的樂章。
風(fēng)電十年，尚義借“風(fēng)”而動(dòng)，乘“風(fēng)”破浪，在一曲“風(fēng)光”無限的“大風(fēng)歌”里，尚義走向更加美好的明天。
