中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，河南鶴壁淇縣發(fā)生的“電老虎”事件引起廣泛關(guān)注。事發(fā)11月2日下午，淇縣電管所所長(zhǎng)率眾在KTV唱歌時(shí)與經(jīng)營者發(fā)生沖突，遂酒后打砸KTV，并利用職務(wù)之便擅自對(duì)縣城拉閘斷電。此次拉閘斷電造成全城城區(qū)近1/2區(qū)域、共計(jì)3000—5000戶居民商戶停電長(zhǎng)達(dá)6小時(shí)。
事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)鼐浇槿胝{(diào)查，國家電網(wǎng)河南公司、國家電網(wǎng)鶴壁公司也隨即派出調(diào)查組趕赴淇縣調(diào)查處理。11月4日，鶴壁公司通報(bào)了處理決定：涉事相關(guān)人等分別受到通報(bào)批評(píng)、罰款、撤職、待崗、扣發(fā)績(jī)效等懲戒。
供電用電與千家萬戶百姓生計(jì)生活息息相關(guān)。一位縣電管所所長(zhǎng)，挾私報(bào)復(fù)，讓幾千戶居民家庭斷電6小時(shí)之久。權(quán)力能被如此濫用，原因何在?
長(zhǎng)期從事能源政策研究的中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心特邀研究員范必指出，只有從根本上革新電力體制，才能消除電網(wǎng)企業(yè)擅自拉閘限電、濫用職權(quán)的制度土壤。
范必指出，目前我國電力市場(chǎng)中，電網(wǎng)企業(yè)從發(fā)電方購電后轉(zhuǎn)售給用戶，他們是購電和售電的唯一主體，用電方?jīng)]有選擇權(quán)。如果在一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)里，這家公司不賣給我電，我可以去買別家的電用。不會(huì)出現(xiàn)供電方不供電，全縣就沒電的情況。
范必表示，就像過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大家只能去糧店買糧。糧店沒糧了，就沒飯吃了。但現(xiàn)在糧食是市場(chǎng)化供應(yīng)，可以去超市買，一家超市不賣糧，可以去另一家超市買。這是一樣的道理?！霸谠S多發(fā)達(dá)國家，居民可自己網(wǎng)上購電。既可以選擇價(jià)格高但環(huán)保的風(fēng)電，也可以選擇經(jīng)濟(jì)型的火電，還有不同的套餐組合供用戶自由選擇?！?
范必認(rèn)為，電力體制改革勢(shì)在必行。未來電改的方向就是落實(shí)發(fā)電方與購電方的直接交易，形成多買多賣的電力市場(chǎng)。具體到這個(gè)案例，縣一級(jí)的電網(wǎng)屬于配電網(wǎng)，在骨干網(wǎng)的改革完成后，需要對(duì)配電網(wǎng)作進(jìn)一步的改革。改革方向仍是十八屆三中全會(huì)提出的，網(wǎng)運(yùn)分開，放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。改革后，電網(wǎng)企業(yè)將真正成為電力運(yùn)輸企業(yè)，消費(fèi)者可以自主選擇買哪家公司的電。這將從根本從消除電網(wǎng)企業(yè)擅自拉閘限電、濫用職權(quán)的制度土壤。
我國的電改方案目前正在制定當(dāng)中。對(duì)于淇縣“電老虎”瀆職濫權(quán)的行為，應(yīng)按照《電力法》的規(guī)定，嚴(yán)格依法追責(zé)?！峨娏Ψā返?3條規(guī)定：“電力管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”因此，對(duì)于河南淇縣供電所所長(zhǎng)等人的行為應(yīng)該承擔(dān)何種責(zé)任，應(yīng)按照相關(guān)法律認(rèn)定，不能內(nèi)部處理了之。
原標(biāo)題:范必：怎樣關(guān)住“電老虎”
