中國儲能網訊：克林頓基金會氣候行動團隊（CCI）對中國的太陽能熱發(fā)電站布局開發(fā)提出了一種集群性的“太陽能園區(qū)（Solar Park）”的開發(fā)概念，太陽能電站通過集群式方式按照統(tǒng)一的時間表來規(guī)劃建設，整個園區(qū)使用同一個電力輸送系統(tǒng)、水供系統(tǒng)及其它廠用基礎設施，以簡化太陽能電站開發(fā)流程，降低發(fā)電成本。CCI中國項目總監(jiān)謝宏在多個場合向光熱發(fā)電業(yè)界推廣這一概念?！ ?
在《中國太陽能熱發(fā)電產業(yè)政策研究報告》中，Solar Park太陽能發(fā)電園區(qū)被具體描述為：于一個專門服務于太陽能光伏、光熱及聚光光伏發(fā)電產業(yè)的經濟開發(fā)區(qū)，集各種可再生能源發(fā)電技術與設備生產制造于一體，同時也旨在吸引多家電力開發(fā)商與生產企業(yè)集中投資。園區(qū)模式通過為各開發(fā)商提供統(tǒng)一規(guī)劃成園區(qū)的土地資源、臨近必需基礎設施、通過統(tǒng)一的建設審批許可程序以降低項目開發(fā)風險的方式，以此來加速太陽能發(fā)電項目的整體部署與發(fā)展。
優(yōu)勢分析
總體上，太陽能發(fā)電園區(qū)主要包括以下幾大要素：一塊土地或者好幾塊集中規(guī)劃并特批專門用于太陽能電力部署的土地；在集中區(qū)域建設運營一大批獨立電站；所有發(fā)電設施共用統(tǒng)一的輸變電基礎設施。此外，太陽能發(fā)電園區(qū)允許諸如支撐機構、壓力設備、汽輪機等可以在國內低成本生產的設備就近在園區(qū)內加工制造。所需零部件的加工制造也可以在園區(qū)內進行。
對于開發(fā)商而言，園區(qū)統(tǒng)一負責有關建設審批、環(huán)境影響評估、水資源、廢棄物和輸變電等問題，其項目開發(fā)的不確定因素和交易成本將會大大降低，而且，投融資安排也會相對容易。各電站可以一起分攤諸如道路建設、安全保障、水資源輸送、廢棄物處理設施建設、電力并網等基礎設施的建設成本，而且，園區(qū)式統(tǒng)一部署創(chuàng)造了規(guī)模經濟效應優(yōu)勢，上述各種成本歸因于統(tǒng)一規(guī)劃部署而得以分攤，從而落在單個投資商上的投資成本將會大大降低。政府除了出臺各種扶持政策之外，也可以落實這些共用設施，也可以通過租賃承包方式建設和管理這些設施。所有這些統(tǒng)一安排使得園區(qū)內的開發(fā)商能夠有效利用共用基礎設施和激勵政策，從而加快太陽能電力項目發(fā)展，隨著時間推移，發(fā)電成本也會大幅降低。
太陽能發(fā)電園區(qū)模式通過大大簡化的整體能源發(fā)展規(guī)劃程序，降低政府和電力企業(yè)的負擔。政府可以通過一個專門的協(xié)調部門，從實際情況出發(fā)，考慮出臺一攬子的能源新項目政策，適用于所有園區(qū)內的項目業(yè)主，而非對每個項目進行單獨審批。在電網建設方面，國家電網可以按照長遠建設規(guī)劃的時間表進行長期電網建設規(guī)劃，分階段建設。相應地，園區(qū)內的電站建設也可以根據(jù)當?shù)鼗蛉珖娏Φ男枨蠛湍茉匆?guī)劃，根據(jù)輕重緩急分階段進行。
相對于燃煤電站或核電站，大規(guī)模用于電力生產的太陽能光熱電站的優(yōu)勢在于，園區(qū)內的電站建設可以由小變大，分批進行，比如，光伏電站建設可以有5MW規(guī)模增加到50MW，光熱電站可以從50MW增加到200MW，而其初投資成本長期以來卻會由多GW規(guī)模的園區(qū)的所有電站開發(fā)商承擔。另外，太陽能電站的建設時間相對較短，光伏電站從施工開始一年內就可以陸續(xù)并網發(fā)電，而光熱電站也會在2年或三年內建成投運。
園區(qū)模式通常具有明確的裝機量目標、統(tǒng)一的施工建設建設時間表，而且，園區(qū)各類電站建設和運維必需的設備材料需求為園區(qū)內制造企業(yè)持續(xù)創(chuàng)造商業(yè)機會，也為當?shù)亟鉀Q可觀的就業(yè)機會。對于諸如鋼材和玻璃等可以在全球范圍內生產的基本材料制造商而言，因為參與園區(qū)的長遠建設，從而可以提高生產效率、擴大生產規(guī)模，最終可以實現(xiàn)類似材料的生產成本降低。而對于諸如光熱電站所需聚光器這類只能在有限國家制造的設備制造商，可以考慮利用當?shù)卣顿Y激勵政策優(yōu)勢在園區(qū)內建立生產基地。
所有上述這些益處都會導致太陽能電力成本的降低，售電電價也相應降低，電站開發(fā)商就能獲得合理的內部投資回報率，相應地，政府用于行業(yè)扶持的資金也會減少，電網公司負擔的電價補償費用也會降低。園區(qū)內多家電站共用基礎設施與輸變電設施產生的規(guī)模經濟效應可以使得電力生產成本降低10~15%之多。這些益處隨著園區(qū)內的電站數(shù)量增加和裝機規(guī)模日益擴大而凸顯。CCI就太陽能園區(qū)模式在全球不同地區(qū)做過分析，分析發(fā)現(xiàn)，園區(qū)模式會大幅降低投資成本和發(fā)電成本，需要特別說明的是，上述成本節(jié)約幅度會因園區(qū)所在地地理位置、并網條件、水資源以及交通運輸?shù)惹闆r不同存有差異。
上圖顯示的是位于澳大利亞昆士蘭州某太陽能園區(qū)項目的估算成本節(jié)約。如圖所示，采用250MW規(guī)模的太陽能園區(qū)為基線情形，舉例說明，規(guī)模從250MW擴大到500MW，整個園區(qū)設施建設的單位成本降幅為35- 45%，而從250MW擴大到1000MW的規(guī)模，整個園區(qū)設施建設的單位成本降幅為50-60%，相對應的單位發(fā)電成本降幅分別是12-15%和14-18%。 在該示例中，整個園區(qū)設施建設其中包括了電網建設的初投資單位成本，并非只是園區(qū)內電站建設所需其它設施的建設成本。
考量因素
太陽能園區(qū)的選址很重要，直接影響園區(qū)整體的經濟性，相對而言，其他客觀條件則非常簡單，相對容易確定。再次說明，園區(qū)模式可以最大程度地實現(xiàn)成本節(jié)約，也可以很大程度上縮短單個電站項目的行政審批時間，從而更容易獲得項目所需的投融資資本。那么，園區(qū)除了需要必需的太陽能光照資源之外，一個目標規(guī)模為5GW的園區(qū)必需的條件還包括：太陽能園區(qū)必須具備園區(qū)建設規(guī)模足夠大的土地面積，5GW規(guī)模的園區(qū)通常需要150-200英畝的土地面積，當然也因所采用的太陽能發(fā)電技術和當?shù)氐乩淼匦蜗鄳母采w面積有差異；并網條件的便利性；高效的土地征用和審批程序；地勢最小坡度要求（坡度1-3度最為理想）；合適的植被和土壤條件；地理和氣候影響風險小。另外，最佳的選址方法還要考慮到當?shù)氐哪茉葱枨蠛碗娋W峰值情況等因素，這些因素有助于電網建設的短期和長遠規(guī)劃。
