中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任張伯旭認(rèn)為，京津冀產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，需要保證新上的項(xiàng)目有十年以上的生命力，不能再干今年建、后年拆了這樣的事了。
11月26日，北京市委常委、常務(wù)副市長李士祥在當(dāng)時(shí)舉辦的“京津冀協(xié)同發(fā)展論壇”上表示，北京正在就汽車單雙號(hào)常態(tài)化，即周六日汽車限行進(jìn)行論證。
此前北京已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了日常的工作日的單雙號(hào)限行。不過隨著11月北京APEC會(huì)議結(jié)束后該地再現(xiàn)霧霾，能否保持 “APEC藍(lán)”，成為各界焦點(diǎn)。
李士祥指出，APEC藍(lán)是區(qū)域協(xié)同聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的一次成功實(shí)踐，北京將強(qiáng)化政策引導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，最大限度地減少污染物的排放，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)。
為此，北京政府已經(jīng)制定并下發(fā)正在實(shí)施的“2013年-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”，總投資將超過8000億元以上，聚焦壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等四大主業(yè)，確保已經(jīng)確定的84項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。截至今年10月份，北京已經(jīng)就地關(guān)閉421家企業(yè)，李士祥稱，下一步，將計(jì)劃用兩到三年的時(shí)間，關(guān)閉1300家企業(yè)。
張伯旭表示，北京將進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶的作用，繼續(xù)就地關(guān)停落后企業(yè)，加快打造高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，和津冀兩地形成合理分工，攜手、協(xié)作的格局。
北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需加快
李士祥指出，北京下一步將按照就地淘汰一批、調(diào)整疏解一批、技改升級(jí)一批“三個(gè)一批”的方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)存量進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
截止到今年10月份，北京已經(jīng)就地關(guān)閉421家企業(yè)，未來用兩到三年的時(shí)間，關(guān)閉1300家企業(yè)。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作方面，下一步將立足比較優(yōu)勢(shì)，通過共建園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈分工合作、整體搬遷、設(shè)立總分機(jī)構(gòu)等模式，“積極推進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新資源向河北、天津優(yōu)化布局，促進(jìn)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)加速融合。 ”
此前7月25日，北京市發(fā)布了新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄。
根據(jù)上述目錄，北京全市將禁止新建改建一些產(chǎn)生油煙等飲食服務(wù)業(yè)，禁止新建產(chǎn)生油煙的機(jī)動(dòng)車維修業(yè)，禁止新建和擴(kuò)建礦產(chǎn)品、建材、機(jī)械設(shè)備、五金、電子產(chǎn)品等批發(fā)市場(chǎng)，高校不再新增占地面積。五環(huán)內(nèi)不再批政府綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，東城西城禁止萬平方米以上的商業(yè)設(shè)施。，
對(duì)此，中國社科院工業(yè)所劉戒驕認(rèn)為，最關(guān)鍵的還是要將工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，“過去的一些制造業(yè)企業(yè)主要是上個(gè)世紀(jì)八九十年代開始投產(chǎn)的，現(xiàn)在形勢(shì)不一樣了，不只是制造業(yè)企業(yè)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，甚至大學(xué)都應(yīng)該遷移?！?
“首都有一兩所好的大學(xué)就可以，沒必要這么多，像秦皇島就可以建好的大學(xué)，國外很多小城都是如此?！彼f。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，目前首鋼已經(jīng)搬遷到曹妃甸，北京汽車已經(jīng)部分搬遷到河北黃驊港。不過燕山石化、燕京啤酒(000729,股吧)等仍在北京進(jìn)行生產(chǎn)。
中國社科院學(xué)部委員呂政認(rèn)為，不只是一些污染的企業(yè)要遷走，像勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該從北京遷走。
“北京的人力工資成本這么高，整個(gè)城市運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用這么高，即使做了減法，對(duì)北京的GDP，對(duì)北京的財(cái)政收入沒有多大影響?！?
目前，北京亦莊的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仍存在大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，包括富士康。此前北京服裝批發(fā)產(chǎn)業(yè)，正在從大紅門和動(dòng)物園附近遷出，轉(zhuǎn)到河北和天津。
京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)高起點(diǎn)規(guī)劃
不過，為了治理北京的霧霾，確保APEC藍(lán)能再現(xiàn)，李士祥透露，北京正在研究單雙號(hào)周末限行的措施。
上述措施引發(fā)了很大的爭(zhēng)議。因?yàn)槿绻麑?shí)施這樣的限行措施，市民購買小轎車的意義將不大。而小轎車限行常態(tài)化，能否確保霧霾不再出現(xiàn)，是一個(gè)問題。
根據(jù)了解，在APEC會(huì)議期間，僅僅河北停產(chǎn)企業(yè)就達(dá)8000多家，加上天津、河北、內(nèi)蒙古、山東等地的停產(chǎn)企業(yè)，全國停產(chǎn)的企業(yè)可能有數(shù)萬家。
目前這些企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)了生產(chǎn)，而這是霧霾產(chǎn)生的重要原因。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)京津冀一體化研究專家田學(xué)斌認(rèn)為，在目前階段，要再停止幾千家企業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)，顯然有難度，如果要它變?yōu)槌B(tài)化的措施，則需要進(jìn)行補(bǔ)償。但是目前還做不到。
因此，治理霧霾需要京津冀三地的產(chǎn)業(yè)協(xié)同努力。中國傳媒大學(xué)教授、長江學(xué)者胡智峰在近期指出，北京應(yīng)該放棄很多不該發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，但是要發(fā)展一些別的產(chǎn)業(yè)，比如電影產(chǎn)業(yè)，這不會(huì)增加人口壓力，但是可以增加經(jīng)濟(jì)活力。
“目前北京在電影產(chǎn)業(yè)方面，還有很大的發(fā)展空間?！彼诮诘挠嘘P(guān)首都治理體系建設(shè)2014年學(xué)術(shù)前言論壇上說。
張伯旭認(rèn)為，京津冀產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，需要保證新上的項(xiàng)目有十年以上的生命力，不能再干今年建、后年拆了這樣的事了。
下一步需要在京津冀區(qū)域內(nèi)形成高精尖產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)京津冀區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平快速提升。
他在近期指出，京津冀下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該是高起點(diǎn)規(guī)劃、高起點(diǎn)布局，決不是簡單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或者數(shù)量的擴(kuò)張，要大力實(shí)施智能制造，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃。同時(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)思維為引領(lǐng)，幫助傳統(tǒng)企業(yè)推進(jìn)跨界融合，力爭(zhēng)在智能化發(fā)展方面走在全國的前列，否則我們將辜負(fù)國家這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
