中國儲能網(wǎng)訊:1月10日,2015年全國科技工作會議在京召開。去年1月9日,科技部部長萬鋼在召開的2014年全國科技工作會議提出要推進十大重點任務(wù)。一年過去了,這十大重點任務(wù)完成得怎樣?科技日報記者帶您一一盤點。
任務(wù)一:加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計
在完成中長期科技規(guī)劃綱要和重大專項中期評估、深入開展技術(shù)預(yù)測的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計有序展開,已就實施路徑、目標(biāo)任務(wù)、重大項目和重大工程提出建議。2014年8月18日,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議并聽取匯報,就近期工作提出七方面要求。相關(guān)設(shè)計方案抓緊研究制定,研究論證面向2030年的重大項目和重大工程。同時,為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,啟動“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃研究編制工作。
任務(wù)二:推進重點改革取得實質(zhì)性突破
作為科技體制改革的突破口,中央財政科技計劃管理改革全面啟動。2014年成為全面深化改革的元年。國務(wù)院先后頒布《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》和《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,從改進項目資金管理到優(yōu)化中央財政科技資源配置進行了系統(tǒng)改革。今后,政府各部門不再直接管理具體項目,國家科技計劃將全面整合成五大類。目前,改革配套措施和操作細則正在研究,重點專項啟動試點。
推進行政審批制度改革,取消和下放了35%的行政審批事項。加快科技評價激勵制度改革,11個參與部門的評審項目由336項減少為238項??萍吉剟顢U大優(yōu)秀學(xué)術(shù)團體提名推薦力度,自然科學(xué)獎首次全面實現(xiàn)海外專家函審?!洞龠M科技成果轉(zhuǎn)化法(修訂草案)》已經(jīng)國務(wù)院討論通過。初步確立科技資源開放共享機制,近4萬份科技報告向全社會開放。
任務(wù)三:推進重大專項等重大任務(wù)實施
兼容國際主流的國產(chǎn)桌面CPU、操作系統(tǒng)和整機系統(tǒng)進入小規(guī)模生產(chǎn)。40—20nm介質(zhì)刻蝕機,55—28nm硅刻蝕機等高端集成電路裝備批量銷售。數(shù)控機床產(chǎn)品銷售和應(yīng)用新增產(chǎn)值170億元。建成全球規(guī)模最大4G網(wǎng)絡(luò),TD-LTE用戶數(shù)超7千萬。全面完成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的CAP1400壓水堆示范工程試驗驗證。3000型大型成套壓裂設(shè)備達到國際先進水平,在頁巖氣開發(fā)中首次應(yīng)用。乙腦減毒活疫苗進入聯(lián)合國機構(gòu)采購清單并向全球供貨;治療T細胞淋巴瘤新藥西達本胺即將上市,成為我國第一個從機理到臨床試驗全過程自主完成的原創(chuàng)性化學(xué)藥物。
任務(wù)四:加強基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)前瞻部署
首次獲得靶向基因編輯靈長類動物模型,為人類疾病基因治療奠定基礎(chǔ)。鳥類起源研究成果入選《科學(xué)》雜志十大重大科學(xué)突破。由中國主導(dǎo)推動的透明計算技術(shù)進一步拓展至無線和移動互聯(lián)網(wǎng)。首次運用水熱法發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變溫度40K的新型鐵基超導(dǎo)材料。建立了世界上最深、宇宙線通量最小的地下暗物質(zhì)實驗室,自主設(shè)計的探測器得到國際最靈敏實驗結(jié)果。
“天河二號”連續(xù)四次位居世界超級計算榜首。北斗導(dǎo)航系統(tǒng)廣泛應(yīng)用,高分二號推動中國民用遙感達到亞米級高分辨率,快舟二號成功升空,4500米深海遙控?zé)o人潛水器作業(yè)系統(tǒng)海試成功。
任務(wù)五:加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率預(yù)計超過56%。雜交水稻百畝均產(chǎn)達1026.7公斤,創(chuàng)下新的世界紀(jì)錄。實施糧食豐產(chǎn)科技工程,“十二五”累計增產(chǎn)糧食4302萬噸,增加效益1002億元。全面推進渤海糧倉科技示范工程,2014年建立36個中低產(chǎn)田和鹽堿荒地改造試驗示范基地,輻射帶動500余萬畝,增糧7億斤。種業(yè)科技重點專項培育新品種535個,推廣應(yīng)用優(yōu)良品種3.5億畝,主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)作物品種對提高單產(chǎn)的貢獻率達到43%以上。
任務(wù)六:大力推動科技惠民
實施“大氣污染防治行動”,燃煤電廠煙氣超低排放技術(shù)示范工程已在百萬千瓦燃煤機組改造中得到應(yīng)用,在全國特別是京津冀地區(qū)推廣應(yīng)用89項大氣污染先進防治技術(shù)。創(chuàng)新醫(yī)療器械“十百千萬工程”示范應(yīng)用10余萬臺(套),1.5T磁共振成像系統(tǒng)等一批重大產(chǎn)品成功打破國外壟斷實現(xiàn)國產(chǎn)化。
任務(wù)七:增強區(qū)域創(chuàng)新能力
國家批復(fù)建設(shè)深圳、蘇南、天津濱海新區(qū)、湖南長株潭等自主創(chuàng)新示范區(qū),國家高新區(qū)達115家。國家高新區(qū)總收入達23萬億元,比上年增長15%。
推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè),啟動實施新絲綢之路創(chuàng)新品牌行動,啟動全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)試點。完善部省會商機制,探索專題會商模式,推動創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市試點。
任務(wù)八:完善人才發(fā)展機制
深入實施創(chuàng)新人才推進計劃等重大人才工程。千人計劃、萬人計劃專家五年來牽頭或參與的國家科技計劃項目經(jīng)費累計近390億元,人力資源和社會保障部資助564名留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。
2014年我國全時研發(fā)人員總量預(yù)計達到380萬人年,位居世界第一;每萬名就業(yè)人員研發(fā)人員數(shù)量達49.2人年,科技人力資源規(guī)模和質(zhì)量進一步提升。
任務(wù)九:健全科技創(chuàng)新政策體系
2014年12月初,各地科技界得到一個令人振奮的消息——中關(guān)村試點政策將在更大范圍推廣:科研項目經(jīng)費管理改革等6項先行先試政策推向全國,股權(quán)獎勵個人所得稅5年分期繳納等4項先行先試政策擴大試點范圍,并在中關(guān)村啟動4項新的政策試點。
2014年還出臺了《關(guān)于大力推進體制機制創(chuàng)新 扎實做好科技金融服務(wù)的意見》,加快建設(shè)科技金融服務(wù)體系?!渡罨瘜嵤﹪抑R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020(草案))》由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。全國人大開展《專利法》執(zhí)法檢查。
任務(wù)十:擴大科技開放合作
成功舉辦2014年浦江創(chuàng)新論壇俄羅斯主賓國活動??萍己献鞒掷m(xù)列入中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,以及中美、中英、中法及中歐等高級別人文交流機制的重要議題。對外科技援助工作不斷優(yōu)化創(chuàng)新,科技伙伴計劃等新合作模式得到越來越多國家的響應(yīng)。積極參加ITER等國際大科學(xué)工程,繼續(xù)在國際地球觀測組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。設(shè)立中英聯(lián)合科學(xué)創(chuàng)新基金。
當(dāng)然,科技創(chuàng)新工作仍面臨巨大挑戰(zhàn):知識創(chuàng)造的基礎(chǔ)不深、技術(shù)創(chuàng)新的原創(chuàng)不夠;新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同不緊、新產(chǎn)品的商業(yè)配套政策不足;科技人才結(jié)構(gòu)不夠合理、人員交流不夠暢通,評價激勵機制亟待完善;資源重復(fù)分散的問題并未徹底解決,深層次體制機制改革仍需攻堅……這些問題尚待一一破解。2015年科技工作將交出怎樣的答卷?讓我們期待!