中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)新能源（600617）汽車產(chǎn)銷兩旺，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。與此同時(shí)，在近日舉辦的第十六屆上海國(guó)際車展上，103款新能源汽車成為焦點(diǎn)，讓業(yè)內(nèi)外對(duì)今年新能源汽車的發(fā)展充滿了信心。
但也有一些數(shù)據(jù)讓人不夠樂(lè)觀，在被國(guó)家列入新能源汽車推廣應(yīng)用的88個(gè)城市中，僅有49個(gè)城市出臺(tái)新能源汽車配套政策，其他39個(gè)城市并未出臺(tái)相關(guān)配套政策。
專家表示，一季度產(chǎn)銷開門紅表明我國(guó)新能源汽車發(fā)展勢(shì)頭良好，但相關(guān)城市至今缺乏配套政策說(shuō)明我國(guó)新能源汽車的發(fā)展還沒(méi)有形成“全面開花”之勢(shì)。展望未來(lái)，我國(guó)新能源汽車前路漫漫。
產(chǎn)銷兩旺信心滿滿
中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年3月份，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)14328輛，銷售14122輛，同比分別增長(zhǎng)2.8倍和3倍。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成9504輛和9390輛，同比分別增長(zhǎng)4倍和3.5倍；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成4824輛和4732輛，同比增長(zhǎng)均為1.9倍。
今年一季度，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)27271輛，銷售26581輛，同比分別增長(zhǎng)2.9倍和2.8倍。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成16113輛和15405輛，同比分別增長(zhǎng)3.8倍和3.7倍；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成11158輛和11176輛，同比增長(zhǎng)均為2.1倍。
“總體來(lái)說(shuō)，新能源汽車在第一季度保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！敝衅麉f(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)表示，新能源汽車產(chǎn)銷迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭在2015年可能會(huì)更加猛烈，預(yù)計(jì)今年我國(guó)將成為全球新能源汽車銷量最多的國(guó)家。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，今年一季度我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷增速如此快的原因首先是累積效應(yīng)，去年被行業(yè)內(nèi)認(rèn)為是我國(guó)新能源汽車發(fā)展的元年，所以有大量的投資、政府的利好政策再加上一些充電設(shè)施的完善，這些綜合因素的影響在2015年開始體現(xiàn)；其次，新能源汽車產(chǎn)品本身已有很大提升；三是最直觀的因素就是受限購(gòu)政策的影響，由于新能源汽車免牌照、免稅等優(yōu)惠政策，所以限購(gòu)之下的剛需則會(huì)導(dǎo)流到新能源汽車；四是新能源汽車的基數(shù)比較小，高增速是建立在較低的基數(shù)之上。
“2014年，我國(guó)推廣新能源汽車的政策頻出，汽車企業(yè)持續(xù)推出新能源車產(chǎn)品，三四線市場(chǎng)潛力的進(jìn)一步激活，釋放出巨大的消費(fèi)需求，加上充電設(shè)施的進(jìn)一步完善，都將推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)的擴(kuò)大。”董揚(yáng)表示，我國(guó)可能會(huì)在今年推出充電設(shè)施補(bǔ)貼辦法，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本進(jìn)入充電樁建設(shè)領(lǐng)域。屆時(shí)，充電樁建設(shè)成本將進(jìn)一步降低，民間資本投資興建充電站或充電樁的熱潮必將到來(lái)，從而彌補(bǔ)公共充電站建設(shè)不足的缺憾。
《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》提出，到2015年，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛。對(duì)此，董揚(yáng)坦言，新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛的目標(biāo)，今年可能完不成，但明年應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)。
“規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中總會(huì)存在差異，尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)，隨著技術(shù)的發(fā)展，市場(chǎng)也在不斷變化，服務(wù)模式和使用模式也都正在探索中，因此，規(guī)劃目標(biāo)晚一年完成，并不代表規(guī)劃是錯(cuò)誤的?！倍瓝P(yáng)表示。
車展新能源汽車引關(guān)注
作為國(guó)內(nèi)年度最大車展，近日舉行的2015上海國(guó)際車展備受關(guān)注。此次上海車展期間展出的103款新能源汽車更成為媒體與消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)了解，103款新能源汽車，占據(jù)展出車型總數(shù)近一成，包括51輛自主品牌和52輛國(guó)外品牌。
比亞迪（002594）首次派出全“新能源車”陣容參展，唐、宋、元三款雙模運(yùn)動(dòng)型多用途車型(SUV)悉數(shù)亮相，覆蓋不同級(jí)別SUV市場(chǎng)。據(jù)了解，唐、宋、元新能源車百公里加速小于5秒，搭載極速電四驅(qū)，百公里油耗小于2升，其中宋、元新能源車是首度亮相。同時(shí)，比亞迪將新能源汽車延伸到更多領(lǐng)域，首發(fā)了e5、T3，其中e5是一款新的純電動(dòng)出租車，而T3則是首款純電動(dòng)物流車。
上汽展示了榮威950插電式氫燃料電池汽車，這是上汽自主研發(fā)的第四代燃料電池轎車。據(jù)介紹，榮威950充滿氫只要幾分鐘，一次能行駛400多公里，最高時(shí)速可以達(dá)到160公里。同時(shí)，擁有外置電源發(fā)電功能，就如同一個(gè)“移動(dòng)發(fā)電站”，只需要一個(gè)插電轉(zhuǎn)換器，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)其他電器的充電功能。
“2016年，凱迪拉克CT6插電式混合動(dòng)力版將要上市；2017年第一季度將推出一款增程式電動(dòng)車，其百公里油耗只有0.9升；2018年，還會(huì)有一款自主研發(fā)的全新插電式混合動(dòng)力汽車投放市場(chǎng)?！鄙虾Ｍㄓ每偨?jīng)理王永清透露，未來(lái)5年，上海通用將上市10款以上新能源汽車，覆蓋各種新能源車型。
寶馬X5xDrive40e插電式混合動(dòng)力在上海車展完成了全球首秀，作為寶馬品牌第一款將eDrive插電式混合動(dòng)力與xDrive智能全輪驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)結(jié)合的量產(chǎn)車型，寶馬X5xDrive40e插電式混合動(dòng)力在純電動(dòng)模式下，最高時(shí)速可達(dá)120公里，百公里綜合油耗為3.3-3.4升。
沃爾沃發(fā)布了最新的S60L插電式混合動(dòng)力車型。新車搭載國(guó)內(nèi)首款TwinEngine混合動(dòng)力系統(tǒng)，最大純電續(xù)航里程為53公里，綜合續(xù)航里程可達(dá)1000公里。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，中外諸多汽車企業(yè)大力推進(jìn)新能源汽車，除不希望在尚未真正產(chǎn)業(yè)化但前景無(wú)限的新能源汽車領(lǐng)域中“掉隊(duì)”，還有降低油耗的硬性要求。按照相關(guān)要求，到2015年，我國(guó)生產(chǎn)的乘用車平均油耗要降至6.9升／百公里；到2020年，這一目標(biāo)要降到5升／百公里。對(duì)于油耗不達(dá)標(biāo)的汽車企業(yè)，有關(guān)部門將采取包括公開通報(bào)、暫停受理新產(chǎn)品申報(bào)、暫停生產(chǎn)項(xiàng)目的新建擴(kuò)建審批等懲罰措施。以目前技術(shù)而言，內(nèi)燃機(jī)技術(shù)很難有大的突破，沒(méi)有新能源汽車的大規(guī)模加入，許多汽車企業(yè)是不可能實(shí)現(xiàn)這一油耗目標(biāo)。
地方推廣冰火兩重天
據(jù)了解，2011年我國(guó)就把新能源汽車汽車列為未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，開始大規(guī)模重點(diǎn)支持新能源汽車示范推廣和以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車推廣工作。2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳繼而印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用。
為更好、更快發(fā)展新能源汽車，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委分別于2013年11月、2014年1月發(fā)布了兩批新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)名單，共88個(gè)城市列入新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)。雖然今年第一季度我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷兩旺，相關(guān)汽車企業(yè)在上海車展期間努力展示新能源車型，然而有數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，在被國(guó)家列入新能源汽車推廣應(yīng)用的88個(gè)城市中，僅有49個(gè)城市出臺(tái)新能源汽車配套政策，另有39個(gè)城市未出臺(tái)相關(guān)配套政策。
“這是體制、機(jī)制的問(wèn)題?！痹趪?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)流通研究室主任王青看來(lái)，我國(guó)新能源汽車政策落地效果不理想，一是各地方動(dòng)力不足、不努力，二是管理的手段、方式、方法的不足。
“最重要的一點(diǎn)是，各地方的情況千差萬(wàn)別，新能源汽車產(chǎn)業(yè)并不是全國(guó)到處都有。當(dāng)時(shí)積極申請(qǐng)推廣的城市，可能后來(lái)發(fā)現(xiàn)建立自己的新能源汽車產(chǎn)業(yè)和基地非常困難，原來(lái)的算盤落了空。再加上各地的財(cái)力能力不同，落實(shí)起來(lái)就影響了積極性。”上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長(zhǎng)殷承良表示。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，并非所有的地方城市都具有北上廣先決條件，那些推廣不積極的城市，可以讓其自然退出。此外，要認(rèn)真梳理和反思過(guò)去和現(xiàn)在的政策出現(xiàn)了哪些問(wèn)題；對(duì)于新能源汽車的補(bǔ)貼不能強(qiáng)求所有城市都一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要因地制宜。
近日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委等四部委發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，提出在全國(guó)范圍內(nèi)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，中央財(cái)政對(duì)購(gòu)買新能源汽車給予補(bǔ)助，實(shí)行普惠制?！锻ㄖ吠瑫r(shí)稱補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素實(shí)行逐步退坡。其中，2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
《通知》要求，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時(shí)，按照扣減補(bǔ)助后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算，中央財(cái)政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補(bǔ)助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)為，純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)航里程在100至150公里以內(nèi)的，每輛補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元；續(xù)航里程150至250公里的，每輛補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元；續(xù)航里程在250公里以上的，每輛補(bǔ)貼5.5萬(wàn)元。此外，根據(jù)續(xù)航里程不同，純電動(dòng)客車補(bǔ)助為12萬(wàn)／輛至50萬(wàn)／輛不等，燃料電池乘用車、輕型客貨車、大中型客車和中重型貨車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)則分別為20萬(wàn)／輛、30萬(wàn)／輛和50萬(wàn)／輛。
“《通知》制定得很有前瞻性和深度。補(bǔ)貼政策總體很完善，改善了原有的一些漏洞，對(duì)新能源汽車客車和專用車企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用較大?！比珖?guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，《通知》與年初發(fā)布的征求意見稿的政策關(guān)鍵點(diǎn)變化較大，尤其是補(bǔ)貼力度較預(yù)期縮減較大，這將對(duì)相關(guān)企業(yè)未來(lái)規(guī)劃帶來(lái)較大影響。
