中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：5月19日晚，市交管局在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于純電動(dòng)小客車(chē)不受工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行措施限制的通告》，明確了電動(dòng)車(chē)不限行的政策從6月1日起正式執(zhí)行。時(shí)間是自2015年6月1日至2016年4月10日。通告中，特別對(duì)享受該政策的純電動(dòng)車(chē)型進(jìn)行界定，主要是指“以可充電電池作為唯一動(dòng)力來(lái)源、由電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的小客車(chē)”。
[眾議院]解讀北京新能源車(chē)不限行到底有多好?
在采訪(fǎng)過(guò)程中，汽車(chē)行業(yè)資深評(píng)論員賈新光說(shuō)：“目前新能源汽車(chē)最亟需解決的問(wèn)題是充電問(wèn)題還有電池等，政策等實(shí)施不是目前最重要的問(wèn)題?！?
那么，本次有關(guān)新能源電動(dòng)汽車(chē)“不限行”對(duì)原本擁堵的交通又增一分壓力，燃油汽車(chē)都要限行，而新能源電動(dòng)汽車(chē)卻不必限行，這是對(duì)新能源電動(dòng)汽車(chē)的“特殊待遇”么？或者是出于加強(qiáng)環(huán)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的需要，國(guó)家近年也強(qiáng)化了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的推動(dòng)工作。
本期眾議院邀請(qǐng)了乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)和汽車(chē)行業(yè)資深評(píng)論員周磊，他們講分別從正反兩方闡述，你支持哪方呢？
5月19日，北京市交管局發(fā)布的《關(guān)于純電動(dòng)小客車(chē)不受工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行措施限制的通告》明確規(guī)定，電動(dòng)車(chē)不限行的政策從6月1日起正式執(zhí)行。通告對(duì)純電動(dòng)車(chē)型的界定是：以可充電電池作為唯一動(dòng)力來(lái)源、由電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的小客車(chē)。
正方周磊：積極看待北京電動(dòng)車(chē)不限行政策
節(jié)能環(huán)保是當(dāng)前國(guó)家一項(xiàng)重要工作
環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作是當(dāng)前國(guó)家的一項(xiàng)重要工作，甚至納入了黨政領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核范疇，我相信，此次北京電動(dòng)車(chē)不限行之舉與此有關(guān)；也是出于加強(qiáng)環(huán)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的需要，國(guó)家近年也強(qiáng)化了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的推動(dòng)工作；此外，北京近年的空氣污染問(wèn)題，也是普通消費(fèi)者最為關(guān)注和迫切希望需要解決的問(wèn)題。因此，從這些角度出發(fā)，雖然電動(dòng)車(chē)不限行政策可能仍有諸多不完善之處，但初衷還是值得肯定。
政策or充電難題“先有蛋還是先有雞”？
我個(gè)人認(rèn)為，不應(yīng)該簡(jiǎn)單用“特殊化”來(lái)形容此次電動(dòng)車(chē)不限行的政策，為了給環(huán)保讓路，為了推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有時(shí)可能必須要有些“乾綱獨(dú)斷”。而眾所周知，北京的舉動(dòng)一直被其它省市所關(guān)注，甚至當(dāng)成風(fēng)向標(biāo)。因此，此次北京的電動(dòng)車(chē)不限行政策，于其它城市而言，可能關(guān)鍵不是適用不適用，而是其它城市如何和何時(shí)會(huì)實(shí)施類(lèi)似的政策。
如果從新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的角度，從普通消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用電動(dòng)車(chē)的角度，目前確實(shí)還存在配套設(shè)施不完善、充電難和充電貴等問(wèn)題，但作為一個(gè)還沒(méi)有大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，甚至可以說(shuō)是產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化剛剛開(kāi)始的產(chǎn)業(yè)，我們還是應(yīng)該允許其有不斷完善和解決上述問(wèn)題的時(shí)間和空間。是電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量達(dá)到一定規(guī)模了，再去完善配套設(shè)施？還是先完善配套設(shè)施，再促進(jìn)電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到一定規(guī)模？這種“先有蛋還是先有雞”的問(wèn)題，可能永遠(yuǎn)沒(méi)有正確答案，唯一能做的就是電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量與配套設(shè)施等的協(xié)同發(fā)展。
新能源政策完善需要時(shí)間和空間
雖然這次北京市對(duì)電動(dòng)車(chē)不限行政策，可能確實(shí)還存在諸如沒(méi)有考慮到其他類(lèi)型新能源汽車(chē)、對(duì)所謂其它沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)消費(fèi)者是一種不公平待遇等的問(wèn)題，但如果我們從發(fā)展的角度去看，我們也應(yīng)該允許這種政策有不斷調(diào)整完善的時(shí)間和空間。
從促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的角度，從推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，我還是總體支持北京這一針對(duì)電動(dòng)車(chē)不限行的政策。
反方崔東樹(shù)：電動(dòng)車(chē)不限行是特殊待遇
我感覺(jué)這是對(duì)電動(dòng)車(chē)的特殊待遇，我們需要的是公平待遇，讓消費(fèi)者都能有自己的車(chē)開(kāi)，便于出行，而不是搞特殊化。這個(gè)不限行政策沒(méi)有解決北京百姓不買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的根本問(wèn)題。北京的政策是最多最復(fù)雜的，這樣的政策復(fù)雜實(shí)際對(duì)市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)諸多問(wèn)題，不是市場(chǎng)模式的行業(yè)引導(dǎo)的好方法。
北京搞特殊化的政策能否適用其他城市
北京不限行帶來(lái)的問(wèn)題，其它城市是否也不限行？北京的問(wèn)題主要是擁堵的問(wèn)題，電動(dòng)車(chē)如果數(shù)量多，也是帶來(lái)交通擁堵，而插電混動(dòng)的環(huán)保效果也是類(lèi)似的，此次北京僅放開(kāi)純電動(dòng)的不限行是典型的政策特殊照顧，是搞特殊化，容易帶來(lái)諸多問(wèn)題。
其他城市的電動(dòng)車(chē)是否也要實(shí)施不限行的政策？而其他城市的插電混動(dòng)是否也不限行？各地政策的不一致性很難協(xié)調(diào)。電動(dòng)車(chē)違章是否特殊些，頭三次違章不用交罰款？
充電問(wèn)題是關(guān)鍵
北京的搖號(hào)政策太難搖，簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)測(cè)算的30年搖號(hào)才能買(mǎi)到汽油車(chē)。即使這樣的強(qiáng)力的汽油車(chē)限購(gòu)下的北京新能源車(chē)的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量極低，而且搖了號(hào)也不愿及時(shí)購(gòu)車(chē)，采取觀(guān)望態(tài)度，不買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的主要原因是產(chǎn)品的配套使用問(wèn)題較大。
首先是充電樁的普及不足，北京的充電樁數(shù)量少，很多小區(qū)不愿給安裝，以火災(zāi)隱患等借口阻攔，導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)。這是急需解決的問(wèn)題。截至2014年底，北京私人購(gòu)買(mǎi)和使用純電動(dòng)小客車(chē)已達(dá)4,000余輛。截至2015年3月，已配置新能源租賃小客車(chē)指標(biāo)5,100個(gè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，北京市建成包括對(duì)社會(huì)開(kāi)放的功用充電樁及公交、環(huán)衛(wèi)、出租等專(zhuān)用領(lǐng)域充電樁3,676個(gè)。充電樁和私車(chē)的配比嚴(yán)重偏低。
補(bǔ)貼充電服務(wù)費(fèi)更合理
與此同時(shí)北京的充電服務(wù)費(fèi)太高。目前北京市每千瓦時(shí)的充電服務(wù)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為0.97元。不滿(mǎn)1千伏“一般工商業(yè)用電”價(jià)格為0.87元/千瓦時(shí)，這意味著新能源車(chē)的充電總費(fèi)用上限將為1.84元/度。15%的汽油價(jià)格是服務(wù)費(fèi)，且用工業(yè)電價(jià)，但汽油車(chē)加油就沒(méi)有這樣的服務(wù)費(fèi)，政策沒(méi)有照顧百姓利益，應(yīng)該目前三年免費(fèi)，政府補(bǔ)貼充電費(fèi)，先培育市場(chǎng)。而不是對(duì)電動(dòng)車(chē)搞特殊化的不限行。
感覺(jué)目前北京新能源車(chē)錦上添花的特殊化的事情太多，急需解決的問(wèn)題難以突破。北京市民要買(mǎi)車(chē)是便于正常出行，而非特殊待遇，不啃硬骨頭的政策滿(mǎn)天飛的推動(dòng)效果可想而知。
