中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：6月12日，國家能源局發(fā)布《華中華東區(qū)域節(jié)能減排發(fā)電調(diào)度專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，2014年9-11月，華中和華東兩大區(qū)域基本能夠按照節(jié)能減排政策要求，通過發(fā)揮互聯(lián)電網(wǎng)作用，積極采取措施，實(shí)現(xiàn)水電等清潔能源較好利用，減少了煤炭消耗，促進(jìn)了電力行業(yè)節(jié)能減排。
報(bào)告顯示，截至2014年9月底，華中和華東區(qū)域發(fā)電裝機(jī)容量分別為26901萬千瓦和 23986萬千瓦，分別約占全國裝機(jī)總量的21%和19%。2014年1-9月，華中和華東區(qū)域最大負(fù)荷分別為15052萬千瓦和 21296.7萬千瓦。
據(jù)了解，華中電網(wǎng)是全國電力聯(lián)網(wǎng)樞紐，分別與華東、華北、西北、南方電網(wǎng)相聯(lián)，其中與華東電網(wǎng)聯(lián)系最為緊密，目前雙方最大送受電能力達(dá)到3180萬千瓦。華中區(qū)域水電裝機(jī)比重大，豐枯季節(jié)性矛盾突出，豐水期大量富余水電需要跨區(qū)送出。華東電網(wǎng)是全國用電量最大的區(qū)域電網(wǎng)，火電裝機(jī)比重大，用電負(fù)荷峰谷差較大。
“通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，水電通過跨省跨區(qū)交易得到大范圍消納利用?！眹夷茉淳窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，近幾年來，四川水電快速發(fā)展，但四川用電負(fù)荷增長有限，棄水壓力逐年加大，迫切需要更大范圍消納利用水電。2014年1-9月，華中區(qū)域通過跨省交易消納四川水電116.6億千瓦時(shí)，同比增加2.6％。華東區(qū)域上海、江蘇、浙江等省（市）通過跨區(qū)交易消納華中區(qū)域水電明顯增加，2014年1-9月分別受入電量294.3、307.0和269.4億千瓦時(shí)，同比增加20.8％、40.0％和276.8％。上海、浙江電網(wǎng)受進(jìn)電量占當(dāng)?shù)亟y(tǒng)調(diào)用電量的比例均超過30%。
除了水電之外，風(fēng)、光、核等其它清潔能源也得到有了效利用。報(bào)告顯示，2014年1-9月，華中區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了除四川水電以外的清潔能源發(fā)電全額上網(wǎng)；華東區(qū)域核電機(jī)組基本能夠滿發(fā)，沒有發(fā)生棄風(fēng)棄光情況。
值得注意的是，高效環(huán)?；痣姍C(jī)組的利用效率也得到有效提升。據(jù)悉，各省（市）基本按照火電機(jī)組容量大小制定差別發(fā)電量計(jì)劃，通過開展發(fā)電權(quán)交易、機(jī)組輪停、優(yōu)化組合和省間備用容量共享等措施促進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作，一定程度上提高了高效環(huán)保大機(jī)組的利用率。2014年1-9月，華中區(qū)域100萬千瓦級(jí)火電機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)比60萬千瓦級(jí)機(jī)組多40-450小時(shí)，發(fā)電負(fù)荷率平均高5.74%；60萬千瓦級(jí)機(jī)組比30萬千瓦級(jí)機(jī)組多26-919小時(shí)，發(fā)電負(fù)荷率平均高1.12%。華東區(qū)域100萬千瓦級(jí)火電機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)比60萬千瓦級(jí)機(jī)組多166-478小時(shí)，發(fā)電負(fù)荷率平均高3.17%；60萬千瓦級(jí)機(jī)組比30萬千瓦級(jí)機(jī)組多55-676小時(shí)，發(fā)電負(fù)荷率平均高2.46%。
盡管取得一定成績，華中華東區(qū)域還是存在節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)政策落實(shí)不到位、部分電力項(xiàng)目建設(shè)不協(xié)調(diào)、部分計(jì)劃方式配置資源不合理、電力調(diào)度運(yùn)行管理水平有待提高、機(jī)組發(fā)電負(fù)荷率偏低等主要問題，影響了節(jié)能減排效果發(fā)揮。
“江蘇、河南、四川三個(gè)節(jié)能調(diào)度試點(diǎn)省份一直未配套出臺(tái)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法，又缺乏相應(yīng)的市場機(jī)制，使得開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度引起的利益調(diào)整得不到有效補(bǔ)償。試點(diǎn)后不久，江蘇、河南兩省即以差別電量計(jì)劃和發(fā)電權(quán)交易的形式實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度，四川省也在試點(diǎn)四年后重新回到政府下達(dá)指令性計(jì)劃方式，節(jié)能減排效果大打折扣?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，“四川省節(jié)能發(fā)電調(diào)度政策調(diào)整后，火電機(jī)組按照發(fā)電量計(jì)劃進(jìn)度一致的原則調(diào)度，豐水期火電機(jī)組未真正實(shí)現(xiàn)最小開機(jī)方式運(yùn)行，擠占了水電消納空間，2014年豐水期由此增加棄水損失電量10.5億千瓦時(shí)?！?
此外，部分電源項(xiàng)目因送出工程滯后無法及時(shí)上網(wǎng)發(fā)電，“缺電”和“窩電”并存，棄水、資源錯(cuò)置、配置效率低下時(shí)常發(fā)生。
對(duì)此，國家能源局提出了相關(guān)監(jiān)管意見和建議：一是貫徹執(zhí)行國家能源政策，充分挖掘節(jié)能減排潛力，完善相關(guān)規(guī)章制度；二是完善節(jié)能發(fā)電調(diào)度配套措施，進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源作用；三是優(yōu)化跨省區(qū)電力分配，完善跨省區(qū)輔助服務(wù)補(bǔ)償。
