中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：親嘗百草的神農(nóng)氏永遠(yuǎn)不會(huì)想到，靠世代經(jīng)驗(yàn)積累的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，如今在發(fā)揮巨大作用的同時(shí)，急切地需向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，并由此催生出許多新興產(chǎn)業(yè)。其中，農(nóng)業(yè)和光伏的結(jié)合成為了一塊熱土。但是，如何做到兩者兼顧，促進(jìn)技術(shù)和資本在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚積累，促使光伏實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和大幅收益，成為亟待突破的問題。
坐落于農(nóng)業(yè)大省山東半島西南部的青島即墨市，在政府、企業(yè)等多方探索的基礎(chǔ)上，提出“以PPP模式打造光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體”的即墨發(fā)展模式。在8月18日召開的首屆中國光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇上，即墨市市長鄭德雁介紹，該模式由政府、資本、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共同構(gòu)建核心支持體系，圍繞光伏農(nóng)業(yè)把某一區(qū)域建設(shè)成為一二三產(chǎn)融合，生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧的典范，進(jìn)而逐步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
政府創(chuàng)新服務(wù)模式
以工業(yè)化方式發(fā)展農(nóng)業(yè)
國務(wù)院7月22日召開的常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)了加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走安全、高效、綠色發(fā)展之路，“在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，不拘一格采用多種形式適度經(jīng)營。”
記者了解到，即墨發(fā)展模式正契合了工業(yè)化方式發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念，可有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)拼資源、拼投入、拼生態(tài)環(huán)境的分散、單一的傳統(tǒng)模式。
據(jù)即墨市市長鄭德雁介紹，即墨市將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺在突出位置，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)了大沽河沿岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，引導(dǎo)骨干企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，開辟了工商資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑。
目前，即墨市已培育發(fā)展起光伏農(nóng)業(yè)3000余畝，年發(fā)電量達(dá)到3600萬千瓦時(shí)，未來3年將推廣發(fā)展到3萬畝，成為即墨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生力量。
“即墨光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，可從三個(gè)概念中找到答案。光伏農(nóng)業(yè)科技大棚，由即墨市骨干企業(yè)昌盛日電創(chuàng)新推出，實(shí)現(xiàn)了光伏發(fā)電與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1+1﹥2的效果。鑒此，即墨市政府通過政策扶持引導(dǎo)，鼓勵(lì)昌盛日電將光伏農(nóng)業(yè)科技大棚這一綜合利用模式做深做透，積極幫助其爭取到國家金太陽示范工程、光伏建筑一體化示范項(xiàng)目等財(cái)政扶持資金9億多元。”鄭德雁補(bǔ)充說，“其次是太陽能小鎮(zhèn)，即以完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈為工業(yè)集聚模式，以研發(fā)、觀光、旅游等為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展手段，開辟出一條一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展、小城鎮(zhèn)與新社區(qū)同步推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化道路，以農(nóng)民生產(chǎn)方式的改變帶動(dòng)生活方式的改變，最終建成‘低碳生活+和諧生產(chǎn)’的城鎮(zhèn)化樣板。第三是光伏農(nóng)業(yè)綜合體，這是光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)模式?！?
為了打造光伏農(nóng)業(yè)綜合體，即墨市組建了PPP模式投資公司，能夠充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、融資等方面的先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)性，實(shí)現(xiàn)了利用社會(huì)資源與減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的雙贏；其還成立了光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，由即墨市政府、青島市科技局和昌盛日電共同發(fā)起成立1億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過專業(yè)GP公司管理，吸納社會(huì)資本放大基金，重點(diǎn)扶持園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目孵化、規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效破解光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的融資瓶頸；打造了國內(nèi)首個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)客空間，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)孵化器綜合服務(wù)、智力人才支撐、科技投融資服務(wù)等12大平臺(tái)，為創(chuàng)客及創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)；成立青島農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)，高校和科研院所培訓(xùn)資源；實(shí)施園區(qū)資源整合，整合光伏農(nóng)業(yè)種植品種，整合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、本地特色農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式
走園區(qū)化、平臺(tái)化道路
作為即墨市光伏農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)，昌盛日電在推動(dòng)即墨模式發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)方面起到了至關(guān)重要的作用。
昌盛集團(tuán)董事長李堅(jiān)之告訴記者，盡管光伏農(nóng)業(yè)有著節(jié)約土地資源、產(chǎn)生綜合效益、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題等多重優(yōu)勢(shì)，但光伏農(nóng)業(yè)想要真正成為成熟、可持續(xù)、可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)，還有很長的路要走。
“發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)主要面臨的問題，首先是光伏重點(diǎn)在建設(shè)，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)在運(yùn)營。光伏發(fā)電性質(zhì)決定了光伏電站建成后維護(hù)工作相對(duì)簡單；而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅初始投入大，后期園區(qū)經(jīng)營管理和搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈都要投入巨大的人力、物力、財(cái)力，很多光伏企業(yè)轉(zhuǎn)型做光伏農(nóng)業(yè)，短時(shí)間內(nèi)很難做到‘前后并重、統(tǒng)籌兼顧’，特別是少數(shù)企業(yè)拿到指標(biāo)后重光伏，輕農(nóng)業(yè)，對(duì)整個(gè)行業(yè)都造成了負(fù)面的影響?！?李堅(jiān)之補(bǔ)充道，“其次是目前我國光伏農(nóng)業(yè)仍處于起步階段，專業(yè)企業(yè)少，龍頭企業(yè)更少，存在諸多問題，如缺乏相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和種植標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致棚型設(shè)計(jì)不成體系，在種植品種的選擇和培育上缺少科學(xué)性和針對(duì)性，以及品牌效應(yīng)不足等，阻礙了光伏農(nóng)業(yè)做深、做透、做精，十分不利于光伏農(nóng)業(yè)在全國的復(fù)制和推廣?！?
針對(duì)于此，昌盛日電從產(chǎn)業(yè)環(huán)境和項(xiàng)目特點(diǎn)出發(fā)，探索并總結(jié)出了一套方法——走園區(qū)化、平臺(tái)化道路。
“園區(qū)化是光伏農(nóng)業(yè)經(jīng)營的前提和硬件基礎(chǔ)，有了規(guī)模，農(nóng)業(yè)才能發(fā)展起來，我認(rèn)為下一步農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向一定會(huì)是規(guī)?；?。同時(shí)，平臺(tái)化提升光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)的軟實(shí)力，圍繞光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及創(chuàng)業(yè)孵化工作搭建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、教育培訓(xùn)平臺(tái)等，整合項(xiàng)目所在地農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人才和專業(yè)企業(yè)等社會(huì)資源，將整個(gè)園區(qū)打造為一個(gè)開放的、社會(huì)化經(jīng)營的平臺(tái)，開辟農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的新維度，最終形成‘光伏農(nóng)業(yè)綜合體’?！崩顖?jiān)之說。
此外，記者也了解到，為了進(jìn)一步加快光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)融結(jié)合步伐，昌盛日電響應(yīng)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，在青島市政府的指導(dǎo)下，與青島城投集團(tuán)、國家開發(fā)銀行、光大銀行共同發(fā)起設(shè)立了“海上絲綢之路”光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金”，總額100億元，其中一期投入30億元，專門用于在“一帶一路”沿線地區(qū)投資建設(shè)和運(yùn)營光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
復(fù)制推廣價(jià)值可期
“光伏農(nóng)業(yè)綜合體，利用高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，上游運(yùn)用規(guī)?；?、自動(dòng)化、智能化手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植和管理，下游搭建虛實(shí)融合的線上線下銷售渠道，極大促進(jìn)了技術(shù)和資本在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的集聚積累，為縣域統(tǒng)籌解決‘三農(nóng)’問題提供了有益借鑒?！?鄭德雁說。
對(duì)此，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士王克對(duì)記者說，“光伏農(nóng)業(yè)有非常強(qiáng)的社會(huì)效益，能夠促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民變成創(chuàng)客是一個(gè)可喜的變化?！?
此外，即墨模式發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，企業(yè)與政府合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，不但解決了園區(qū)建設(shè)運(yùn)營面臨的資金難題，還為上下游小微企業(yè)提供了融資平臺(tái)，有效增強(qiáng)了綜合體的發(fā)展能力和孵化功能。
一位長期從事光伏農(nóng)業(yè)研究的業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“即墨模式有其個(gè)體特征和優(yōu)勢(shì)，這一政企合作模式值得復(fù)制推廣，只是考慮到目前的現(xiàn)狀，在全國范圍內(nèi)推廣，還需考慮各地政府和企業(yè)的實(shí)際情況，復(fù)制推廣也需要較長的一段路?！?
