7月29日，國(guó)家發(fā)改委召開河北省張家口市可再生能源示范區(qū)新聞通氣會(huì)， 會(huì)上宣布了《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱 《規(guī)劃》）獲國(guó)務(wù)院批復(fù)， 同意設(shè)立張家口可再生能源示范區(qū)。
消息一經(jīng)公布，頓時(shí)引起了權(quán)威媒體的關(guān)注，反響強(qiáng)烈。 那么，張家口可再生能源示范區(qū)為何影響如此廣泛，對(duì)于國(guó)家能源革命、 京津冀協(xié)同發(fā)展、 京張攜手舉辦2022年冬奧會(huì)又將產(chǎn)生哪些影響？ 下一步張家口將在哪幾個(gè)方面有所動(dòng)作落實(shí) 《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》？
1 突破可再生能源消納與外送瓶頸
2014年底張家口可再生能源電力裝機(jī)總?cè)萘考s700萬千瓦，而區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)最大負(fù)荷僅為185萬千瓦，可再生能源對(duì)外輸送能力不足400萬千瓦，盡管今年4月500千伏“三站四線” 項(xiàng)目投入運(yùn)行， 為張家口增加155萬千瓦的風(fēng)電外送能力， 但考慮到張家口可再生能源發(fā)展?jié)摿Τ^5000萬千瓦，對(duì)外輸送通道和消納能力建設(shè)需求迫切。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎表示，未來利用高比例的可再生能源是目前最為合理的發(fā)展方式。而現(xiàn)實(shí)是當(dāng)前在可再生能源發(fā)展領(lǐng)域卻存在棄風(fēng)、棄光、限電現(xiàn)象，這不是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的問題，而是體制機(jī)制的問題，《規(guī)劃》中的一個(gè)核心內(nèi)容就是提出推進(jìn)能源電力體制改革。
《規(guī)劃》特別提出推進(jìn)能源電力體制改革，建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型規(guī)劃管理體制、 電力市場(chǎng)體制、區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制。其中，為解決制約當(dāng)前棄風(fēng)、棄光、限電，可再生能源交易機(jī)制缺失等問題， 重點(diǎn)開展包括發(fā)電、用電和輸配電在內(nèi)的電力價(jià)格體制改革，鼓勵(lì)企業(yè)以混合所有制方式投資局域智能電網(wǎng)建設(shè)，完善示范區(qū)跨?。▍^(qū)、市）電力交易機(jī)制，向京津冀地區(qū)輸送電力。此外，通過確定示范區(qū)可再生能源電力占本地電力消費(fèi)比例的年度配額指標(biāo)，明確地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的責(zé)任，推動(dòng)可再生能源就地消納。
針對(duì)可再生能源的輸出和消納問題，可以通過示范區(qū)的建設(shè)大規(guī)模開發(fā)運(yùn)用可再生能源，在張家口大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，這樣不但可以實(shí)現(xiàn)可再生能源的大規(guī)模本地消納，同時(shí)對(duì)于促進(jìn)張家口地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)落后地區(qū)走出一條綠色低碳發(fā)展之路具有重要的作用和示范意義。 省發(fā)改委副主任毛宇山說。
在促進(jìn)新能源本地消納方面，張家口壩上地區(qū)的張北云數(shù)據(jù)中心吸引了阿里巴巴等知名企業(yè)， 張北云數(shù)據(jù)中心全部建成后，將達(dá)到500萬臺(tái)服務(wù)器規(guī)模， 年耗電量約200億千瓦時(shí)， 可有效促進(jìn)新能源的就地消納。
2 示范區(qū)成為低碳奧運(yùn)的重要保障
7月31日， 北京攜手張家口申辦2022年冬季奧運(yùn)會(huì)圓滿成功， 一時(shí)間舉國(guó)歡慶。張家口作為雪上項(xiàng)目的主承辦地， 將 “低碳奧運(yùn)” 作為申辦冬奧會(huì)的重要理念，《規(guī)劃》 則標(biāo)明了 “低碳奧運(yùn)” 的 “路線圖”。
成功申辦冬奧會(huì)是當(dāng)前國(guó)內(nèi)的一件大事， 《規(guī)劃》 中明確提出在張家口建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的 “低碳奧運(yùn)專區(qū)”， 是貫徹和踐行以運(yùn)動(dòng)員為中心、 可持續(xù)發(fā)展、 節(jié)儉辦賽三大申奧理念的有效載體， 把示范區(qū)建設(shè)好既能夠順應(yīng)綠色、 低碳、 清潔發(fā)展的潮流， 又能夠打造展示我國(guó)可再生能源推廣應(yīng)用的 “靚麗名片”。
對(duì)于 “低碳奧運(yùn)專區(qū)”， 《規(guī)劃》 中進(jìn)行了具體闡釋： 到2020年， 張家口示范區(qū)55%的電力消費(fèi)來自可再生能源， 全部城市公共交通、 40%的城鎮(zhèn)居民生活用能、 50%的商業(yè)及公共建筑用能來自可再生能源，40%的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳排放。 在奧運(yùn)場(chǎng)館電力和熱能供應(yīng)方面， 奧林匹克中心和其他賽場(chǎng)用電100%采用可再生能源， 實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)場(chǎng)館所有建筑采用可再生能源供熱。 在市政和交通方面， 在崇禮縣 （奧運(yùn)專區(qū)）辦公區(qū)、 醫(yī)院、 學(xué)校、 公園、 廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所， 用電用熱全部采用可再生能源。在交通運(yùn)輸方面， 按照綠色、 智能的理念， 打造可再生能源交通運(yùn)輸體系， 專區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸全部采用可再生能源設(shè)施供能。 在民居方面， 奧運(yùn)村、 崇禮縣城、風(fēng)景區(qū)和周邊農(nóng)村采暖全部采用可再生能源。 奧運(yùn)村和縣城按照集中為主、 分散為輔的方式， 供暖主要采用太陽(yáng)能、 地?zé)岬葻嵩矗?其他區(qū)域利用分布式太陽(yáng)能方式供熱。
3 示范區(qū)將給張家口帶來什么？
《規(guī)劃》 的核心內(nèi)容為， 著力推進(jìn)“三大創(chuàng)新”， 包括體制機(jī)制創(chuàng)新、 商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新； 著力實(shí)施 “四大工程”， 包括規(guī)?；_發(fā)工程、 大容量?jī)?chǔ)能應(yīng)用工程、 智能化輸電通道建設(shè)工程和多元化應(yīng)用示范工程； 著力打造 “五大功能區(qū)”， 即低碳奧運(yùn)專區(qū)、 可再生能源科技創(chuàng)業(yè)城、 可再生能源綜合商務(wù)區(qū)、 高端裝備制造聚集區(qū)、 農(nóng)業(yè)可再生能源循環(huán)利用示范區(qū)。
那么， 示范區(qū)究竟將給張家口帶來什么？
對(duì)于張家口可再生能源產(chǎn)業(yè)將帶來不可估量的機(jī)遇。 《規(guī)劃》 提出， 可再生能源為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支柱， 規(guī)劃期內(nèi)， 示范區(qū)以新能源、 大數(shù)據(jù)、 新材料、 新能源汽車等為代表的新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%， 2020年新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)到15%左右， 2030年達(dá)到30%左右。
根據(jù) 《規(guī)劃》， 張家口將開展三類可再生能源項(xiàng)目： 千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地， 重點(diǎn)在壩上地區(qū)和壩下適宜地區(qū)建設(shè)百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地三期、 四期工程。 2020年、2030年風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到 1300萬千瓦和 2000萬千瓦； 大規(guī)模光伏發(fā)電基地， 在懷來至崇禮高速公路沿線兩側(cè)建設(shè)百萬千瓦級(jí)光伏廊道， 利用荒山、 荒坡推進(jìn)一批大型地面電站建設(shè)。 2020年、 2030年光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到600萬千瓦和 2400萬千瓦； 大功率光熱發(fā)電項(xiàng)目， 在壩上地區(qū)和崇禮縣重點(diǎn)發(fā)展大功率太陽(yáng)能光熱發(fā)電， 推進(jìn)一批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。 2020年、 2030年大功率太陽(yáng)能光熱發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到100萬千瓦和600萬千瓦。
另外， 示范區(qū)可再生能源應(yīng)用將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域全覆蓋。 《規(guī)劃》 中提到，到2020年， 55%的電力消費(fèi)來自可再生能源， 全部城市公共交通、 40%的城鎮(zhèn)居民生活用能、 50%的商業(yè)及公共建筑用能來自可再生能源， 40%的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳排放，建成國(guó)際領(lǐng)先的 “低碳奧運(yùn)專區(qū)”； 到2030年， 80%的電力消費(fèi)來自可再生能源， 全部城鎮(zhèn)公共交通、 城鄉(xiāng)居民生活用能、 商業(yè)及公共建筑用能來自可再生能源， 全部工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳排放， 全面形成以可再生能源為主的能源保障體系。
作為示范區(qū)的實(shí)施主體， 張家口下一步的主要任務(wù)就是如何落實(shí)好這個(gè)規(guī)劃。據(jù)記者從市發(fā)改委獲悉， 目前正在加緊成立省示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、 市示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及專家咨詢委員會(huì)及示范區(qū)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)， 推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作。 同時(shí)， 已完成 《張家口市推進(jìn)可再生能源示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》 （討論稿）， 待市委第十屆140次常委會(huì)通過后， 近期正式印發(fā)，科學(xué)引導(dǎo)示范區(qū)的建設(shè)。 另外還將編寫《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃解讀》、 建立可再生能源智能化管理平臺(tái)、 制定光伏發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃， 特別是在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上， 建設(shè) “互聯(lián)網(wǎng)+可再生能源發(fā)輸儲(chǔ)用平臺(tái)”。
