中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：[ 中國(guó)對(duì)美國(guó)的“能源革命”非常關(guān)注，不是因?yàn)橹袊?guó)想從美國(guó)購(gòu)買能源，而是關(guān)注美國(guó)今后在世界所扮演的角色。現(xiàn)在，像維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、保障海上航線安全等公共物品都是由美國(guó)提供的，中國(guó)擔(dān)心美國(guó)實(shí)現(xiàn)一定程度的能源自給自足之后不再愿意提供這些公共物品，而中國(guó)又沒有能力取代美國(guó)的作用 ]
部分與會(huì)專家（按發(fā)言順序排列）
史蒂文·歐倫斯
美國(guó)美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)主席
霍華德·格倫施佩希
美國(guó)能源信息署原副署長(zhǎng)
詹森·波德福
哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心主任
林伯強(qiáng)廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)
陳衛(wèi)東 中海油經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員
徐小杰 中國(guó)社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所
研究員
愛德華·坎寧安
哈佛大學(xué)肯尼迪研究院
亞洲能源與可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃主任
近期，由中華能源基金委員會(huì)和美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)共同舉辦的“美國(guó)能源新展望及對(duì)中美關(guān)系的啟示”研討會(huì)在紐約舉辦。來自中美兩國(guó)企業(yè)界、學(xué)術(shù)界的能源、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系與環(huán)境方面的多位專家學(xué)者參加了會(huì)議。此次會(huì)議也是中華能源基金委員會(huì)與上海交通大學(xué)共同籌建的國(guó)際能源問題研究中心2013年課題項(xiàng)目“非常規(guī)油氣革命影響下的中美能源戰(zhàn)略合作研究”課題的對(duì)外交流項(xiàng)目。此次研討會(huì)分別探討了美國(guó)能源發(fā)展的新動(dòng)向，對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境、國(guó)際政治的影響，以及對(duì)中美關(guān)系的啟示。不論是中方還是美方的專家學(xué)者，總體上都一致肯定美國(guó)由非常規(guī)油氣發(fā)展確實(shí)是帶來了一場(chǎng)“革命”，美國(guó)的這場(chǎng)“非常規(guī)油氣革命”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的影響是顯而易見的。中美兩國(guó)的專家學(xué)者都認(rèn)為，中國(guó)國(guó)內(nèi)同推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制改革，同時(shí)中美兩國(guó)政府及企業(yè)加強(qiáng)在能源領(lǐng)域的合作既十分必要，也非常迫切。
歐倫斯：中國(guó)可加入
國(guó)際能源機(jī)制倒逼改革
中國(guó)公司在美國(guó)的投資活動(dòng)，包括在水力壓裂方面的投資具有積極意義。同樣的，中國(guó)也應(yīng)該歡迎美國(guó)公司在中國(guó)的這一領(lǐng)域的投資，這也就意味著中美兩國(guó)元首之間提到的一些中國(guó)國(guó)內(nèi)的改革必須推動(dòng)下去。據(jù)我所知，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在加州會(huì)面期間，兩國(guó)在一些特定的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)取得了不小的進(jìn)展，其中一個(gè)就是中國(guó)開始同美國(guó)就簽訂《雙邊投資協(xié)定》進(jìn)行認(rèn)真的談判。過去，中美兩國(guó)的談判都是秘而不宣的，直到雙方取得了一定的共識(shí)和成果后才對(duì)外公布；這一次，雙方把這個(gè)過程都公開，直到雙方覺得取得了滿意的結(jié)果才會(huì)對(duì)外宣布談判結(jié)束。讓美國(guó)的公司在中國(guó)獲得國(guó)民待遇才能夠鼓勵(lì)美國(guó)的企業(yè)放心在中國(guó)進(jìn)行投資。
如何看待中國(guó)軍隊(duì)越來越多的國(guó)際參與，對(duì)美國(guó)來說一直是一個(gè)難題。美國(guó)總是說希望中國(guó)成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，支持中國(guó)人民解放軍參與到打擊恐怖主義和海盜的行動(dòng)中來。但是這是否意味著美國(guó)就真的歡迎中國(guó)有一支有能力保護(hù)其在中東利益的海軍呢？我覺得我們應(yīng)該找到合作的機(jī)會(huì)，兩軍之間的討論不應(yīng)該設(shè)定某個(gè)上限。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人非常善于利用國(guó)際組織來改革國(guó)內(nèi)的體制。在能源方面的改革，或許中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也可以通過推動(dòng)中國(guó)加入某個(gè)全球能源治理機(jī)制或機(jī)構(gòu)來迫使國(guó)內(nèi)的既得利益集團(tuán)對(duì)改革讓步。
格倫施佩希：二十年內(nèi)
北美將成為能源凈出口地區(qū)
不論是在世界能源史還是北美能源史上，美國(guó)目前都處在一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。七年前，所有的人都預(yù)測(cè)美國(guó)會(huì)進(jìn)口越來越多的天然氣，天然氣的價(jià)格也會(huì)水漲船高，但是今天看來，這種趨勢(shì)的變化令人感到震驚。如果去看2005、2006年的《年度能源展望》，里面的各種圖表都提示人們美國(guó)需要進(jìn)口多少天然氣以滿足本國(guó)的需求量，但如今，美國(guó)可能很快就會(huì)成為一個(gè)天然氣的凈出口國(guó)。石油方面也出現(xiàn)了巨大的變化，對(duì)比今年和2005年的《年度能源展望》，到2025年，美國(guó)需要通過進(jìn)口來滿足國(guó)內(nèi)石油需求的量較八年前已經(jīng)日均降低了1200萬桶。美國(guó)現(xiàn)在每天消耗1850萬桶，所以進(jìn)口量如此巨大的下滑確實(shí)非常驚人，出現(xiàn)這樣巨量的下降不光是因?yàn)槊绹?guó)的石油產(chǎn)量上升，也是因?yàn)橄M(fèi)量的下降。美國(guó)很快將要超過沙特阿拉伯成為世界上最大的液體燃料生產(chǎn)國(guó)，過去三年，美國(guó)的石油日均產(chǎn)量達(dá)到250萬桶，而燃料價(jià)格的上升和科技的進(jìn)步（燃料使用效率的提升）使得美國(guó)總體的能源消費(fèi)量減少。
在我的演講中我基本不使用“能源獨(dú)立”一詞，我覺得這是一個(gè)錯(cuò)誤的說法，美國(guó)不會(huì)實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”，因?yàn)槊绹?guó)不會(huì)成為一個(gè)能源凈出口國(guó)——美國(guó)也許會(huì)出口天然氣和煤炭，但是在我能夠預(yù)見的將來，美國(guó)還是需要進(jìn)口石油，雖然自給自足的程度會(huì)增加，進(jìn)口的量會(huì)減少，但是以能源的熱量單位計(jì)算的話，美國(guó)仍然將是一個(gè)能源凈進(jìn)口國(guó)。也許把整個(gè)北美放在一起會(huì)讓該地區(qū)成為一個(gè)能源凈出口地區(qū)，但那估計(jì)也是15~20年之后的事情。只要美國(guó)仍然是一個(gè)巨大的石油消費(fèi)國(guó)，即使能夠?qū)崿F(xiàn)石油的完全自給自足，從經(jīng)濟(jì)的角度來講美國(guó)仍然在很多方面都會(huì)受到國(guó)際市場(chǎng)的影響，因此不會(huì)實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”。
當(dāng)然，要維持目前的產(chǎn)量還存在不確定性，產(chǎn)量會(huì)增長(zhǎng)多少人們心中也沒有數(shù)。非常規(guī)氣井的產(chǎn)量衰減得很迅速，但同時(shí)科技的進(jìn)步又讓人們發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)出更多的資源，有關(guān)資源儲(chǔ)量的數(shù)據(jù)每一次出來都創(chuàng)下新高，令人興奮。雖然美國(guó)沒法長(zhǎng)時(shí)間讓液體燃料以每天100萬桶的速度增長(zhǎng)，但是至少在今后一段時(shí)間內(nèi)，能源的總產(chǎn)量將會(huì)得到大幅度的提升。美國(guó)對(duì)天然氣的供應(yīng)充滿信心，因?yàn)楸泵赖奶烊粴夤?yīng)量十分巨大，即使多年以后的氣價(jià)不會(huì)像現(xiàn)在這么便宜，但是也不會(huì)貴。
環(huán)顧目前全球的石油生產(chǎn)，相比起幾年前，似乎要多了些樂觀的情緒。巴西的石油產(chǎn)能有很大的提升潛力，IEA去年也預(yù)測(cè)伊拉克的石油產(chǎn)量會(huì)有巨大的提升，莫桑比克、坦桑尼亞的天然氣產(chǎn)量也會(huì)增長(zhǎng)等等?？傊覀冾A(yù)計(jì)油氣的產(chǎn)量都會(huì)增長(zhǎng)，但是要切實(shí)實(shí)現(xiàn)這樣的增長(zhǎng)，似乎會(huì)遇到比人們預(yù)期更多的挑戰(zhàn)。
波德福：美國(guó)的能源繁榮
穩(wěn)定了世界市場(chǎng)
新科技讓整個(gè)世界的碳?xì)浠衔锶剂系纳a(chǎn)局面出現(xiàn)了巨大的變化。人們會(huì)發(fā)現(xiàn)更多的石油資源，市場(chǎng)上也會(huì)出現(xiàn)更多新的石油來源，但是石油價(jià)格將是很重要的因素，因?yàn)楹芏嘈掳l(fā)現(xiàn)的石油的開采成本都很高，只有油價(jià)維持在高位的時(shí)候開采這些資源才具有經(jīng)濟(jì)可行性。頁巖油（致密油）對(duì)價(jià)格就很敏感，石油價(jià)格的較大起伏會(huì)導(dǎo)致頁巖油的產(chǎn)量大起大落，當(dāng)頁巖油的產(chǎn)量達(dá)到一定的程度之后便會(huì)增加石油市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。
從經(jīng)濟(jì)方面來說，如果沒有美國(guó)每天2500萬桶液體燃料的產(chǎn)量，如今的世界石油市場(chǎng)會(huì)是什么樣子的？世界各地的動(dòng)蕩局勢(shì)——如利比亞、伊朗、尼日利亞、伊拉克等國(guó)的動(dòng)蕩或危機(jī)會(huì)讓全球的石油供應(yīng)出現(xiàn)每天2700萬桶的波動(dòng)。如果沒有美國(guó)每天2500萬桶產(chǎn)量的支撐，現(xiàn)在的情況將會(huì)糟糕得多，所以說美國(guó)穩(wěn)定了世界石油市場(chǎng)，壓制了油價(jià)，否則現(xiàn)在的油價(jià)很可能會(huì)創(chuàng)下新高。美國(guó)的能源繁榮增加了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，創(chuàng)造就業(yè)，改善美國(guó)的貿(mào)易收支平衡，為了享受廉價(jià)的能源，大量的制造業(yè)投資涌入美國(guó)。
另外，隨著中國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)上扮演著越來越重要的角色，中國(guó)有必要加入國(guó)際能源署（IEA）或者其他類似的全球能源治理機(jī)制。假設(shè)美國(guó)對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)軍事打擊，所產(chǎn)生的震懾效果波及到了伊朗和伊拉克，結(jié)果導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)上的石油供應(yīng)每天損失200萬桶，油價(jià)則將飆升至140美元/桶，在我看來這對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。如果現(xiàn)在發(fā)生這樣的事情，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響會(huì)因?yàn)槊绹?guó)和歐洲向市場(chǎng)上釋放它們的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備而得到緩解或抵消。但隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油需求的增長(zhǎng)將主要來自亞太地區(qū)，北美和歐洲的民眾可能就不愿意本國(guó)單獨(dú)承擔(dān)維護(hù)全球油價(jià)平穩(wěn)的重?fù)?dān)，希望全球主要的石油進(jìn)口國(guó)共同來承擔(dān)這一責(zé)任。中國(guó)在這一方面現(xiàn)在是一個(gè)“搭便車者”，而要同全球其他主要的石油進(jìn)口國(guó)共同維護(hù)油價(jià)穩(wěn)定，IEA是中國(guó)參與全球能源治理的一個(gè)很好平臺(tái)與機(jī)制。
林伯強(qiáng)：中國(guó)的能源消費(fèi)量
仍將增加
美國(guó)的頁巖氣革命對(duì)中國(guó)的啟示是不言而喻的，接下來幾年，中國(guó)對(duì)天然氣的需求會(huì)猛增，估計(jì)到2018年，中國(guó)的天然氣消費(fèi)量將較目前翻一倍，在那種情況下，中國(guó)的天然氣對(duì)外依存度將會(huì)達(dá)到40%。所以，美國(guó)的頁巖氣革命給了中國(guó)思考如何解決天然氣供應(yīng)問題的新角度。中國(guó)現(xiàn)在也在努力解決環(huán)境問題，特別是最近出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣讓中國(guó)能源政策走到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，決策者不得不認(rèn)真思考應(yīng)該分別鼓勵(lì)和限制使用哪些能源。使用煤炭是中國(guó)各種污染的一個(gè)重要來源，目前，天然氣似乎是替代煤炭的最佳選擇。所以，不論從哪個(gè)角度看，美國(guó)的頁巖氣革命對(duì)中國(guó)的啟示都十分重要。
但是，中國(guó)的煤需求量不會(huì)這么快見頂。十年前中國(guó)政府就提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，降低煤炭消費(fèi)，不過十年后的現(xiàn)在，中國(guó)消耗的煤比十年前更多。如果不是因?yàn)榻鼛啄耆蚪?jīng)濟(jì)不景氣，中國(guó)的溫室氣體排放量會(huì)比現(xiàn)在更多，政府設(shè)定的能耗目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)——更何況在實(shí)現(xiàn)政府設(shè)定的能效目標(biāo)的時(shí)候存在各種弄虛作假的行為，比如政府會(huì)強(qiáng)行關(guān)停工廠以降低能源消耗的數(shù)據(jù)。
隨著技術(shù)的進(jìn)步，中國(guó)的能效會(huì)逐步提高，但是不會(huì)像花旗集團(tuán)預(yù)測(cè)的那種趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)能效進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不景氣導(dǎo)致用電量的增幅放緩，但不會(huì)出現(xiàn)4%~5%的下降。過去30年的經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)對(duì)電力的需求和GDP的增長(zhǎng)率有著1∶1的關(guān)系，當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，用電量就增加，反之亦是如此。因?yàn)橹袊?guó)的能源主要被六大重工業(yè)所消耗（約60%），而重工業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很敏感。這樣的關(guān)系會(huì)維持下去。今年8月，中國(guó)全國(guó)的用電量增加了13%，由于居民生活用電在總用電量中所占的比例很小，因此可以排除夏天高溫的影響，這可以視作是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，所以今年的GDP增長(zhǎng)率不會(huì)低于7.5%。
至少在2020年之前，中國(guó)都處在一個(gè)快速城鎮(zhèn)化的過程中。過去20年，有3億農(nóng)民變成了城市居民，這與整個(gè)美國(guó)的人口規(guī)模差不多了。接下來，仍然有1億~2億農(nóng)村人口將變成城市人口，這一過程對(duì)推動(dòng)能源需求和GDP增長(zhǎng)都是強(qiáng)大的動(dòng)力，所以中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率不會(huì)很快降下來。
雖然中國(guó)的“十二五”規(guī)劃提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)要向以消費(fèi)和服務(wù)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但是這樣的轉(zhuǎn)型將會(huì)非常緩慢。中國(guó)已經(jīng)有清潔燃煤技術(shù)，很多工廠也安裝了相應(yīng)的設(shè)備，但是沒什么人愿意使用，因?yàn)槭褂贸杀竞芨?。中?guó)現(xiàn)在正在努力改善自己的生態(tài)環(huán)境，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)總體的能源消耗量還是要增加的，所以，如何在這兩者之間取得平衡不是一件簡(jiǎn)單的事情。
陳衛(wèi)東：
需求安全是未來能源問題重點(diǎn)
當(dāng)研究能源的人談能源問題的時(shí)候，總是覺得能源問題最重要，他們會(huì)把安全、軍隊(duì)等任何問題都和能源聯(lián)系在一起。我們看歷史，在第二次世界大戰(zhàn)前，美國(guó)享受著“潔身自好”，不想介入太平洋(601099,股吧)、歐洲事務(wù)，直到珍珠港事件發(fā)生。第二次世界大戰(zhàn)之后，兩大超級(jí)大國(guó)之間的爭(zhēng)斗并不是為了石油，而是為了意識(shí)形態(tài)。為什么能源后來成為最為重要的影響因素？是因?yàn)橹蟮氖臀C(jī)——1973、1979年，當(dāng)時(shí)的供應(yīng)并沒有現(xiàn)在這么充足。如今，供應(yīng)端非常安全，我們有足夠的產(chǎn)量來滿足能源需求。
俄羅斯最近幾個(gè)月對(duì)中國(guó)特別積極，主動(dòng)要求把石油管道鋪設(shè)到中國(guó)來。胡錦濤十年里去了俄羅斯五次，雙方一個(gè)合同都沒有簽；而習(xí)近平主席上任沒幾個(gè)月，兩國(guó)已經(jīng)簽署了好幾個(gè)合同——因?yàn)槎砹_斯更加積極主動(dòng)了。歐洲現(xiàn)在正在大力發(fā)展可再生能源，對(duì)石油和天然氣的需求將逐漸下降，而且還能夠從美國(guó)進(jìn)口廉價(jià)的煤，所以俄羅斯不得不把眼光投向東方。
所以說，如今的供應(yīng)方更擔(dān)心能源的需求安全問題，因?yàn)樾枨蟀l(fā)生問題將嚴(yán)重影響資源輸出國(guó)的收入，從而影響國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定。但是我們現(xiàn)在在討論能源安全問題的時(shí)候還是基于供應(yīng)端出現(xiàn)問題的假設(shè)。因此，有必要以新的思維來思考能源安全問題。
中國(guó)對(duì)美國(guó)的“能源革命”非常關(guān)注，不是因?yàn)橹袊?guó)想從美國(guó)購(gòu)買能源，而是關(guān)注美國(guó)今后在世界所扮演的角色?，F(xiàn)在，像維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、保障海上航線安全等公共物品都是由美國(guó)提供的，中國(guó)擔(dān)心美國(guó)實(shí)現(xiàn)一定程度的能源自給自足之后不再愿意提供這些公共物品，而中國(guó)又沒有能力取代美國(guó)的作用。同時(shí)，中國(guó)希望美國(guó)能夠成為一個(gè)液化天然氣凈出口國(guó)，這樣就可以加速液化天然氣市場(chǎng)全球化的進(jìn)程，屆時(shí)中國(guó)也就不需要像現(xiàn)在這樣承擔(dān)高溢價(jià)了。
徐小杰：
能源地緣政治正急速變化
以油氣為中心的地緣政治面貌正在經(jīng)歷快速的變化。1995年我剛開始研究地緣政治的時(shí)候，石油的供應(yīng)重心在前蘇聯(lián)和中東，需求重心則在環(huán)太平洋地區(qū)和歐洲大陸。十多年之后，世界各地新發(fā)現(xiàn)的油氣資源改變了這一局面，非常規(guī)油氣在美國(guó)的大量產(chǎn)出影響尤其巨大。正如大家都認(rèn)同的，全球油氣的供應(yīng)量將持續(xù)增長(zhǎng)，到2020年，美國(guó)的石油產(chǎn)量可能將占到全球總產(chǎn)量的25%，那時(shí)候可能就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“新中東”，這對(duì)全世界的影響是十分巨大的。比如，到時(shí)候向歐盟供應(yīng)的天然氣會(huì)十分充足，現(xiàn)在歐盟主要的供氣國(guó)俄羅斯到時(shí)候就會(huì)面臨很大的壓力。澳大利亞將面臨來自美國(guó)和加拿大的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)榘拇罄麃喸诎l(fā)展液化天然氣時(shí)投入很大，導(dǎo)致液化天然氣的生產(chǎn)成本過高，到時(shí)可能就不得不通過降低資源稅和碳稅來增強(qiáng)本國(guó)液化天然氣的競(jìng)爭(zhēng)力。
不過，美國(guó)非常規(guī)油氣行業(yè)的繁榮只是全世界地緣政治版圖變化的一部分，雖然存在很多不確定性，但是伊拉克、東非將來都會(huì)發(fā)揮更重要的作用。世界能源的供應(yīng)將越來越多元化，而需求的中心將持續(xù)向東移動(dòng)，其中世界能源需求的增量將主要來自中國(guó)。
中國(guó)正朝著“天然氣時(shí)代”邁進(jìn)，推動(dòng)這一趨勢(shì)的不是常規(guī)天然氣，而是非常規(guī)天然氣，包括頁巖氣、煤層氣、致密氣等等。2010年，中國(guó)的非常規(guī)天然氣的產(chǎn)量占到全國(guó)天然氣總產(chǎn)量的18%，IEA估計(jì)，到2035年這一比例可以上升到83%。我的估計(jì)比IEA略低，到2035年這一比例將是75%，但仍然是一個(gè)很高的比例。不過，在這期間，中國(guó)的非常規(guī)天然氣的發(fā)展也存在很大的不確定性，包括《頁巖氣十二五規(guī)劃》設(shè)定的量產(chǎn)目標(biāo)基本上不可能實(shí)現(xiàn)。
如果中國(guó)錯(cuò)過了“頁巖氣繁榮”，或者其他非常規(guī)天然氣產(chǎn)量不夠，那么中國(guó)將不得不重新設(shè)計(jì)自己的一次能源結(jié)構(gòu)。選擇一就是增加煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比例，選擇二就是進(jìn)口更多的石油，選擇三就是增加非化石燃料的使用比例，包括太陽能、風(fēng)能、核能等。所以說，對(duì)中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)還沒有一個(gè)清楚的答案，但是對(duì)進(jìn)口能源的依賴將會(huì)增加是一個(gè)顯而易見的趨勢(shì)。
坎寧安：
天然氣將成為美國(guó)的戰(zhàn)略牌
從戰(zhàn)略上講，美國(guó)的這一輪能源繁榮的影響更為深刻。俄羅斯對(duì)歐洲市場(chǎng)的影響力正在衰弱，因?yàn)樘烊粴馐袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在加強(qiáng)——美國(guó)不再需要大量進(jìn)口液化天然氣，于是卡塔爾原本供應(yīng)美國(guó)的那部分產(chǎn)量都流向了歐洲，壓低了氣價(jià)。美國(guó)、中國(guó)、印度等國(guó)共同制裁伊朗的能力也得到加強(qiáng)，美國(guó)的石油供應(yīng)充分，所以即使伊朗中斷了石油供應(yīng)也不會(huì)造成國(guó)際市場(chǎng)上石油短缺。幾年之后，美國(guó)將大量出口天然氣，那時(shí)候，人們對(duì)美國(guó)維護(hù)國(guó)際石油市場(chǎng)穩(wěn)定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任會(huì)有不同的預(yù)期。國(guó)際石油貿(mào)易的重心向東方傾斜，大量的中東石油涌向亞洲而不是美國(guó)，如果那時(shí)候中東出現(xiàn)動(dòng)蕩，中國(guó)彼時(shí)也建立起了龐大的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，中美兩國(guó)就需要進(jìn)行協(xié)商的機(jī)制，共同討論如何釋放自己的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，如何影響國(guó)際石油市場(chǎng)?，F(xiàn)在，美國(guó)是通過國(guó)際能源署（IEA）這一機(jī)制來實(shí)現(xiàn)相關(guān)的調(diào)解的，但是這一機(jī)制是上世紀(jì)70年代建立的，現(xiàn)在或者今后就不一定管用了。
環(huán)境上，美國(guó)的溫室氣體排放水平已經(jīng)降到了1990年以來的新低，同2005年相比，溫室氣體排放量減少了12%。美國(guó)現(xiàn)在的天然氣價(jià)格很低，特別是去年有大量的煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)向天然氣消費(fèi)，而且目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不是很好，所以溫室氣體排放量會(huì)繼續(xù)降低。
美國(guó)的能源繁榮對(duì)中美關(guān)系也將產(chǎn)生巨大的影響。國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，從現(xiàn)在到2018年，中國(guó)進(jìn)口的管道天然氣和液化天然氣的量都將翻倍。中國(guó)現(xiàn)在所承受的氣價(jià)很高，達(dá)到了15~17美元/mmBtu（百萬英熱單位，國(guó)際上通行的天然氣計(jì)價(jià)單位），而美國(guó)目前的氣價(jià)是3.5美元/mmBtu，即使美國(guó)的氣價(jià)上升到4~6美元/mmBtu，算上6~7美元/mmBtu的液化和運(yùn)輸費(fèi)用，美國(guó)的液化天然氣在東亞還是很有競(jìng)爭(zhēng)力。屆時(shí)，美國(guó)將在東亞扮演和如今在歐洲一樣的角色，那就是增加競(jìng)爭(zhēng)、降低價(jià)格——10年前，歐洲消費(fèi)的天然氣中有90%都是和油價(jià)掛鉤，如今存在這種聯(lián)系的天然氣的比例已經(jīng)下降到了50%——這對(duì)幫助中國(guó)從煤炭消費(fèi)到天然氣消費(fèi)的轉(zhuǎn)型，減少溫室氣體排放十分有幫助。
人們一直在批評(píng)美國(guó)能源部在天然氣出口的問題上不作為，在新的能源部長(zhǎng)上任以后，能源部加快了推動(dòng)天然氣出口的步伐，到現(xiàn)在為止，能源部已經(jīng)批準(zhǔn)了4個(gè)向未同美國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家出口液化天然氣的項(xiàng)目，這四個(gè)項(xiàng)目的日均產(chǎn)能達(dá)到60億立方英尺。接下來，能源部應(yīng)該會(huì)批準(zhǔn)更多的出口項(xiàng)目，已批準(zhǔn)的這4個(gè)項(xiàng)目都簽訂了購(gòu)銷合同。不過，存在這樣一種可能性，那就是如果中國(guó)也同美國(guó)的液化天然氣經(jīng)銷商簽訂了購(gòu)銷合同，國(guó)會(huì)可能會(huì)因?yàn)檎卧蚨Ｖ古鷾?zhǔn)新項(xiàng)目。從選舉政治的角度來說，美國(guó)的政客可能會(huì)說中國(guó)在美國(guó)鉆井、修管道污染了美國(guó)的環(huán)境，然后把能源拿走，如果有人想以中國(guó)為靶子的話，這樣的選舉操作很容易，也很有市場(chǎng)。其實(shí)，對(duì)中國(guó)來說，從什么地方購(gòu)得液化天然氣并不重要，因?yàn)橹灰绹?guó)的天然氣投放到國(guó)際市場(chǎng)上，就能夠降低液化天然氣的總體價(jià)格，這對(duì)中國(guó)從其他地方購(gòu)買也是有利的。
我們已經(jīng)討論了用戰(zhàn)略儲(chǔ)備維護(hù)全球石油市場(chǎng)穩(wěn)定的必要性，在氣候變化問題上也需要兩國(guó)合作，美國(guó)也在幫助中國(guó)開采本國(guó)的頁巖氣，另外，在可再生能源領(lǐng)域，中美兩國(guó)也存在大量合作的機(jī)會(huì)。
