太陽(yáng)能熱發(fā)電，也叫聚焦型太陽(yáng)能熱發(fā)電（簡(jiǎn)稱CSP），是通過(guò)大量反射鏡以聚焦的方式將太陽(yáng)能直射光聚集起來(lái)，加熱工質(zhì)，產(chǎn)生高溫高壓的蒸汽，蒸汽驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電。其技術(shù)路線主要有：技術(shù)相對(duì)成熟、目前應(yīng)用最廣泛的拋物面槽式，效率提升與成本下降潛力最大的集熱塔式，適合以低造價(jià)構(gòu)建小型系統(tǒng)的線性非涅爾式，效率最高、便于模塊化部署的拋物面碟式，其中，槽式和塔式為目前商業(yè)化應(yīng)用最多的方式。
一、國(guó)內(nèi)外太陽(yáng)能熱發(fā)電電站建設(shè)的基本情況。該項(xiàng)技術(shù)于70年代在國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家興起，近年來(lái)得到越來(lái)越多國(guó)家的重視與加強(qiáng)，截至2015年8月，全球太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機(jī)容量已超過(guò)4GW，市場(chǎng)主要集中在西班牙和美國(guó)。在西班牙共有45座商業(yè)化運(yùn)行的太陽(yáng)能熱發(fā)電電站，總裝機(jī)容量達(dá)2053.8MW；在美國(guó)，運(yùn)行中的太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機(jī)容量為1340MW。我國(guó)目前僅有中控青海德令哈塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電站并網(wǎng)運(yùn)行，裝機(jī)容量為10MW；同時(shí)，在北京延慶縣建有一座容量為1.5MW的塔式實(shí)驗(yàn)電站。雖然我國(guó)對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電的研發(fā)起步較晚，但發(fā)展迅速，目前已具備建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電站的技術(shù)。前不久，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于組織太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織建設(shè)一批太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目，積極申報(bào)示范項(xiàng)目建設(shè)，并將我市建成全國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范城市，對(duì)于優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約煤炭資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等均具有十分重要的意義。
二、太陽(yáng)能熱發(fā)電電站建設(shè)的商業(yè)前景。太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)自20世紀(jì)80年代開(kāi)始證明其可靠性來(lái)，在西班牙，太陽(yáng)能熱發(fā)電貢獻(xiàn)了超過(guò)4%的全國(guó)電力需求。到2015年，全球光熱發(fā)電累計(jì)規(guī)模裝機(jī)將達(dá)24.5GW，五年復(fù)合增速90%；到2020年，光熱發(fā)電在全球能源供應(yīng)份額中將占1%~1.2%；到2030年占3%~3.6%，到2050年占8.5%~11.8%，即到2050年光熱發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到830GW，每年新增41GW。從國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電來(lái)看，近年來(lái)，光熱發(fā)電在我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電政策規(guī)劃及能源結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略地位的提升，光熱發(fā)電行業(yè)有望獲得更多政策傾斜，隨之而來(lái)的是光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，國(guó)家能源局在《通知》發(fā)布之前就確定2014~2016年，通過(guò)示范電價(jià)政策扶持完成一批商業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)，2017年進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。
三、我市建設(shè)太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范城市的比較優(yōu)勢(shì)及必要性分析。比較光熱發(fā)電站的建設(shè)條件，銀川市在光熱資源、環(huán)境資源、發(fā)電入網(wǎng)指標(biāo)等方面均具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建光熱發(fā)電示范城市，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
我市太陽(yáng)能資源豐富。按照《通知》精神，太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范項(xiàng)目廠址太陽(yáng)直射輻射量不得低于1600kwh/㎡a（度/每年每平方米）。我市地勢(shì)海拔高、陰雨天氣少、日照時(shí)間長(zhǎng)、輻射強(qiáng)度高、大氣透明度好，年均日照時(shí)數(shù)多大2800小時(shí)~3000小時(shí)，年日照百分率達(dá)64%，年無(wú)霜期多達(dá)185天左右，年太陽(yáng)能輻射總量在4936MJ/㎡~6119MJ/㎡，且太陽(yáng)輻射能直接輻射多、散射輻射少，對(duì)于太陽(yáng)能利用十分有利，非常適合大規(guī)模建設(shè)太陽(yáng)能光熱發(fā)電站。
國(guó)家政策方面，國(guó)家能源局2007年頒布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中就提到，未來(lái)將在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、寧夏等地選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地，建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目，到2020年，全國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到20萬(wàn)千瓦，與光伏發(fā)電容量相當(dāng)，可以說(shuō)，熱發(fā)電的新時(shí)代已來(lái)臨；《通知》的下發(fā)，為我市積極建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電站提供了政策支持；自治區(qū)人民政府2015年與國(guó)家能源局簽署了發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)備忘錄，也為我市爭(zhēng)取更多發(fā)電上網(wǎng)指標(biāo)提供了可能。
積極申報(bào)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。積極發(fā)展太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目，創(chuàng)建示范城市，是“反梯度”思維的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，對(duì)于我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)約煤炭資源及保護(hù)環(huán)境等均具有重要意義。僅在節(jié)約煤炭資源方面，經(jīng)調(diào)查，利用煤炭發(fā)電，每度電需耗煤約400克，假設(shè)我市“十三五”期間能夠建成一座10MW的太陽(yáng)能熱發(fā)電站，年發(fā)電約為8000萬(wàn)千瓦時(shí)，可節(jié)約煤炭約120萬(wàn)噸，同時(shí)可減少碳排放約300萬(wàn)噸，意義重大。
四、措施建議抓住機(jī)遇，“反梯度”建設(shè)太陽(yáng)能光熱發(fā)電電站。抓住國(guó)家能源局下發(fā)《通知》的契機(jī)，采取“反梯度”思維，充分發(fā)揮我市太陽(yáng)能自然資源優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)爭(zhēng)先開(kāi)展太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，像打造智慧城市一樣，將太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目打造成銀川經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的又一增長(zhǎng)極。
學(xué)習(xí)考察，掌握情況。組織發(fā)改、工信、商務(wù)、經(jīng)合、電力等部門成立專題考察小組，前往國(guó)內(nèi)青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市考察由青海中控太陽(yáng)能發(fā)電有限公司建設(shè)的塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電站；到八達(dá)嶺太陽(yáng)能熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)電站考察我國(guó)首個(gè)、亞洲最大的塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電站；到內(nèi)蒙古考察察右中旗政府與天津?yàn)I海光熱發(fā)電投資有限公司合作建設(shè)熔鹽傳熱儲(chǔ)熱槽式太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目。有必要，還可以組織人員前往美國(guó)和西班牙進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
超前謀劃，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。隨著國(guó)家政策扶持力度的不斷加大，太陽(yáng)能熱發(fā)電憑借有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，有望在新能源發(fā)電領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”，全國(guó)各地，特別西部地區(qū)各省區(qū)均在謀劃建設(shè)、發(fā)展該項(xiàng)目。具體由銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和外事僑務(wù)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門支持配合，在開(kāi)展對(duì)外招商引資的過(guò)程中，切實(shí)加大對(duì)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力、愿意在我市投資建設(shè)太陽(yáng)能光熱發(fā)電站的企業(yè)（公司）的引進(jìn)力度，力爭(zhēng)“十三五”期間，能夠引進(jìn)1~2家有實(shí)力的企業(yè)（公司）建設(shè)50MW~100MW太陽(yáng)能光熱發(fā)電站。
制定優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)來(lái)我市投資建項(xiàng)目。由相關(guān)部門開(kāi)始籌劃落實(shí)該項(xiàng)工作，具體由市屬三區(qū)兩縣一市政府提出建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電站的規(guī)劃設(shè)想；由發(fā)改部門制定吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)（公司）來(lái)我市投資建項(xiàng)目的具體優(yōu)惠政策；由規(guī)劃、國(guó)土部門提前做好項(xiàng)目建設(shè)用地的規(guī)劃工作等，迅速在我市掀起新一輪能源示范項(xiàng)目建設(shè)熱潮。
黃瑾 王業(yè)軍（作者單位：銀川市發(fā)改委）
原標(biāo)題:反梯度思維建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范城市
