“一帶一路”、構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)、大氣污染防治計(jì)劃、全面解決無電人口、電能替代與清潔替代、加快建設(shè)抽水蓄能電站等等，一個(gè)個(gè)鮮活的熱點(diǎn)串聯(lián)起了2015年我國電網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的輝煌歷程。在2016新年鐘聲即將敲響的重要時(shí)刻，我們回顧梳理電網(wǎng)企業(yè)的精彩貢獻(xiàn)和發(fā)展成就意義重大。2015年，我國特高壓工程已成為繼高鐵之后中國的第二張外交名片，全球能源互聯(lián)網(wǎng)更是為世界能源可持續(xù)發(fā)展提出了新方向，引起廣泛共鳴。南方電網(wǎng)抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位及地緣優(yōu)勢，促進(jìn)周邊電網(wǎng)互聯(lián)互通和大湄公河次區(qū)域（GMS）電力市場的資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了與越南、老撾、緬甸電網(wǎng)互聯(lián)……
本期我們選擇這一年來我國電網(wǎng)行業(yè)的九大新聞熱點(diǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，與讀者一起回望2015年電力人的足跡！
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“一帶一路”賦予電網(wǎng)建設(shè)新機(jī)遇
3月28日，國務(wù)院授權(quán)三部委聯(lián)合下發(fā)了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，其中能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)之一。為落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，南網(wǎng)公司通過9條通道向東南亞的越南、緬甸、老撾送電。今年3月，110千伏中國勐龍—緬甸撣邦東部第四特區(qū)景仰輸變電工程投運(yùn)，這是南網(wǎng)公司向緬甸送電的首條110千伏輸變電工程。南網(wǎng)公司此舉不僅加快推進(jìn)了與大湄公河次區(qū)域國家的電網(wǎng)互聯(lián)互通，也推動了緬甸邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。7月18日，由南網(wǎng)公司投建的越南永興燃煤電廠一期BOT項(xiàng)目開工，這是目前中國企業(yè)在越南投資規(guī)模最大的電廠項(xiàng)目，也是中國企業(yè)在越南的第一個(gè)BOT電力項(xiàng)目。隨后，11月29日，中國老撾首個(gè)成功合作的“一帶一路”電網(wǎng)項(xiàng)目——230千伏老撾北部電網(wǎng)工程在老撾瑯勃拉邦舉行通電移交儀式……
點(diǎn)評：基于特高壓和智能電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，以能源電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為突破口，加快構(gòu)建以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、以輸送清潔能源為主導(dǎo)的全球能源互聯(lián)網(wǎng)，對于實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，保障國家能源安全，具有重大的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。
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構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)
2015年9月26日，國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會上發(fā)表了題為《謀共同永續(xù)發(fā)展做合作共贏伙伴》的講話，向世界提出：“中國倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是由國網(wǎng)公司董事長劉振亞2015年2月3日撰寫的《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》一書中首次提出的國家電網(wǎng)的宏偉目標(biāo)，是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，以輸送清潔能源為主導(dǎo)，全球互聯(lián)泛在的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),將由跨國跨洲骨干網(wǎng)架和涵蓋各國各電壓等級電網(wǎng)的國家泛在智能電網(wǎng)構(gòu)成，連接“一極一道”和各洲大型能源基地，適應(yīng)各種分布式電源接入需要，能夠?qū)L(fēng)能、太陽能、海洋能等清潔能源輸送到各類用戶，是服務(wù)范圍廣、配置能力強(qiáng)、安全可靠性高、綠色低碳的全球能源配置平臺。
點(diǎn)評：從世界范圍看，清潔能源資源與能源消費(fèi)存在逆向分布的特征，要實(shí)現(xiàn)全球清潔能源的大規(guī)模開發(fā)利用，必須解決清潔能源電力在全球范圍優(yōu)化配置的關(guān)鍵性難題。劉振亞在書中倡導(dǎo)建設(shè)的全球能源互聯(lián)網(wǎng)就是一個(gè)可行的解決方案，同時(shí)對于推廣應(yīng)用中國的特高壓技術(shù)，落實(shí)國家提出的“一帶一路”戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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全面解決無電人口難題
6月30日，四川省甘孜州丹巴縣丹東鄉(xiāng)二道橋村藏族群眾告別無電、缺電的歷史，標(biāo)志著國網(wǎng)公司提前半年完成國家能源局下達(dá)的《全面解決無電人口用電問題三年行動計(jì)劃》（2013~2015年）確定的無電人口通電任務(wù)，全面解決了國網(wǎng)公司大電網(wǎng)延伸覆蓋范圍內(nèi)無電人口的用電問題。
12月23日，隨著青海省玉樹藏族自治州曲麻萊縣約該鎮(zhèn)長江村通電工程順利投運(yùn)，青海省玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州網(wǎng)外9縣無電地區(qū)建設(shè)150個(gè)工程項(xiàng)目全面投運(yùn)，標(biāo)志著我國最后9614戶、3.98萬無電人口用電問題得以全面解決，為全國無電人口通電三年行動計(jì)劃畫上了圓滿的句號，完成了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年綱要提出的“全部無電地區(qū)無電人口用上電的任務(wù)”目標(biāo)，使我國在發(fā)展中國家中率先實(shí)現(xiàn)居民用電全覆蓋。
點(diǎn)評：2015年中央一號文件在提出加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的同時(shí)，還提出要因地制宜采取電網(wǎng)延伸和光伏、風(fēng)電、小水電等供電方式，解決無電人口的用電問題。
2006年以來，國網(wǎng)公司累計(jì)完成無電地區(qū)電力建設(shè)投資381億元，為191.7萬無電戶、749.5萬無電人口解決了通電問題。2013-2015年戶均通電成本達(dá)到4.2萬元 （不含川藏聯(lián)網(wǎng)等工程），是“十一五”時(shí)期戶均通電投資的3.6倍。同時(shí)，投入407億元，先后建成新疆與西北聯(lián)網(wǎng)工程、青藏聯(lián)網(wǎng)工程、川藏聯(lián)網(wǎng)工程、玉樹與青海聯(lián)網(wǎng)工程和四川新甘石聯(lián)網(wǎng)工程，結(jié)束了新疆、西藏、青海玉樹州、四川甘孜州北部地區(qū)孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史，為上述地區(qū)的電力保障、全面解決無電問題、促進(jìn)地方發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)架支撐。
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新農(nóng)網(wǎng)升級保障農(nóng)村能源消費(fèi)
2月1日，2015年中央一號文件發(fā)布，電力作為農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、新農(nóng)村建設(shè)的嶄新時(shí)代背景下，再次被一號文件中賦予更高要求。文件提出，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；6月17日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作用，明確提出要加大對農(nóng)村電網(wǎng)的投入力度，并專門新增安排中央預(yù)算內(nèi)投資用于農(nóng)網(wǎng)改造升級。
根據(jù)國務(wù)院部署，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)也分別增加農(nóng)網(wǎng)改造投資規(guī)模，全年農(nóng)網(wǎng)改造升級投資金額分別為1600億、124.2億元，重點(diǎn)用于完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架，提高供電質(zhì)量和可靠性，意在促進(jìn)農(nóng)村用戶從“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變。此次農(nóng)網(wǎng)改造升級建立在國家大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)之上，隨著農(nóng)村能源消費(fèi)的持續(xù)升級，全面加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，可有效滿足農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用電需要，解決部分地區(qū)由于用電需求快速增長而可能出現(xiàn)新的線路“卡脖子”和設(shè)備“過負(fù)荷”問題。更重要的是，隨著農(nóng)村清潔能源快速發(fā)展，大量太陽能發(fā)電、風(fēng)電等波動性電源通過農(nóng)網(wǎng)分散接入，可以提高農(nóng)網(wǎng)的供電保障能力、運(yùn)行可靠性與智能化水平。
點(diǎn)評：此次全面加大農(nóng)村電網(wǎng)的投資力度，是在國務(wù)院為有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，部署“加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資”的背景下做出的。作為重要的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村電網(wǎng)的改造升級不僅投資規(guī)模大，而且具有產(chǎn)業(yè)鏈長、勞動密集的特點(diǎn)，對拉動經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)以及帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重要意義。同時(shí)，隨著新型城鎮(zhèn)化上升為國家戰(zhàn)略，對新農(nóng)網(wǎng)也提出了新的要求，新型農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)更加安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、管理規(guī)范，這樣才能保證農(nóng)網(wǎng)更好地為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)。
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大氣污染防治重點(diǎn)輸電通道全啟動
9月20日，遼寧綏中電廠改接華北電網(wǎng)工程竣工，這是國家大氣污染防治行動計(jì)劃中投運(yùn)的首條輸電通道。
12月15日，上海廟—臨沂±800千伏特高壓直流輸電工程、錫盟—泰州±800千伏特高壓直流輸電工程開工，標(biāo)志著國家大氣污染防治行動計(jì)劃中國網(wǎng)“四交四直”特高壓工程全部啟動，同時(shí)這也是今年繼1000千伏蒙西—天津南、1000千伏榆橫—濰坊、±800千伏酒泉—湖南、±800千伏晉北—南京后開工的第5條和第6條特高壓工程。
點(diǎn)評：2013年，為加快京津冀等地區(qū)大氣污染綜合治理，國家能源局提出了12條重點(diǎn)輸電通道實(shí)施方案。2014年5月，國家能源局下發(fā)了《國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)大氣污染防治行動計(jì)劃12條重點(diǎn)輸電通道建設(shè)的通知》，要求抓緊推進(jìn)12條重點(diǎn)輸電通道相關(guān)工作，其中含“四交五直”特高壓工程和3條±500千伏輸電通道。除滇西北—廣東特高壓直流工程外，其余項(xiàng)目均在國網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域。按照相關(guān)規(guī)劃，大氣污染防治行動計(jì)劃12條重點(diǎn)輸電通道到2017年將全部建成。屆時(shí)，可新增約7000萬千瓦的輸電能力，每年可減少上述地區(qū)標(biāo)煤消費(fèi)1億噸以上，可有力支撐受端地區(qū)節(jié)能減排和大氣污染治理。同時(shí)，華東電網(wǎng)將形成特高壓交流環(huán)網(wǎng)，對探索實(shí)現(xiàn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)起到促進(jìn)意義。
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中國標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)“走出去”新步伐
12月5日，“十二五”收官之際，央企“走出去”戰(zhàn)略又邁出新的步伐——國網(wǎng)公司與南非電力公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，我國能源、基建等相關(guān)行業(yè)在非洲將打開全新的市場空間?！笆濉笔侨虍a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新競爭進(jìn)入白熱化的時(shí)期，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是“十二五”規(guī)劃提出的重大任務(wù)。
對此，不滿足于向世界輸出“中國制造”的低層次國際化，國網(wǎng)公司積極推動實(shí)現(xiàn)“中國引領(lǐng)”和“中國創(chuàng)造”。憑借近年來在特高壓輸電、智能電網(wǎng)和設(shè)備制造方面取得的世界領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢，2014年2月，該公司與巴西國家電力公司組成聯(lián)營體，中標(biāo)美洲第一個(gè)特高壓工程——巴西美麗山水電±800千伏特高壓直流送出特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目，中國特高壓技術(shù)“走出去”取得重大突破。今年5月，美麗山特高壓輸電項(xiàng)目啟動建設(shè)，乘著特高壓的東風(fēng)，國網(wǎng)公司中標(biāo)美麗山二期項(xiàng)目30年特許經(jīng)營權(quán)。
點(diǎn)評：特高壓出現(xiàn)之前，中國在輸電關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)與設(shè)備方面“受制于人”，在競爭中沒有什么發(fā)言權(quán)。而現(xiàn)在，由國網(wǎng)公司主導(dǎo)突破的特高壓輸電技術(shù)，成為迄今為止難度最大、最復(fù)雜的一項(xiàng)電力技術(shù)成就，這徹底扭轉(zhuǎn)了我國電力工業(yè)長期跟隨西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展的被動局面，誕生了“中國標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)了“中國創(chuàng)造”和“中國引領(lǐng)”。特高壓工程的創(chuàng)新實(shí)踐讓中國電力數(shù)十年來第一次在國際上搶到了制定標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，中國在世界上率先建立了完整的特高壓交直流標(biāo)準(zhǔn)體系。
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充電設(shè)施發(fā)展長路漫漫未來可期
今年以來，充電設(shè)施行業(yè)獲得了國家高層以及相關(guān)政策的持續(xù)關(guān)注。先是長期以來困擾電動汽車發(fā)展的社會資本進(jìn)入難、盈利模式單一、充電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題逐漸得到解決，隨著各類鼓勵充電設(shè)施相關(guān)文件的陸續(xù)落地，各路資本借助政策利好，通過免費(fèi)提供設(shè)備、建設(shè)、運(yùn)營等方式掀起“跑馬圈地”熱潮，其中包括具有電網(wǎng)充電設(shè)施一體化運(yùn)營比較優(yōu)勢的電網(wǎng)企業(yè)，以及交通運(yùn)輸、發(fā)電企業(yè)等國有企業(yè)、民營資本和外資。
政策利好頻出和社會資本的大批進(jìn)入，同時(shí)國內(nèi)充電設(shè)施布局也逐漸清晰。未來，國網(wǎng)、南網(wǎng)、中石油、中石化等大型央企主要在高速公路布局；城市內(nèi)的充電網(wǎng)絡(luò)，將形成以民營資本為主的城市局域網(wǎng)，與主干道的網(wǎng)絡(luò)連起來形成大的充電網(wǎng)絡(luò)。今后，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”的發(fā)展，充電服務(wù)的智能化水平不斷提高，充電設(shè)施服務(wù)企業(yè)的運(yùn)營效率也在不斷優(yōu)化，將促進(jìn)電動汽車大力發(fā)展。
點(diǎn)評：盡管充換電設(shè)施發(fā)展進(jìn)入井噴階段，但許多問題仍需明確，相關(guān)政策還需完善、細(xì)化，整個(gè)市場體系也需要進(jìn)一步培育。目前建設(shè)充電設(shè)施還面臨一些具體困難，如已發(fā)布的充電接口相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍需進(jìn)一步完善，充電安全性問題充滿隱患，充電設(shè)施建設(shè)用地選址困難，以及充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)頒布后如何落地等問題，充電設(shè)施市場發(fā)展依然長路漫漫。
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加快電能替代與清潔替代
12月22日，國家電網(wǎng)新能源運(yùn)行消納情況新聞發(fā)布會透露，1-10月，推廣實(shí)施電能替代項(xiàng)目1.7萬個(gè)、替代電量638億千瓦時(shí)。同時(shí)，1-11月，新能源累計(jì)發(fā)電量2317億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的5.6%。國家電網(wǎng)是目前全球接入新能源規(guī)模最大的電網(wǎng)。
12月23日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會第六次全國會員代表大會暨第六屆理事會第一次會議在京召開。剛當(dāng)選第六屆理事會理事長的國網(wǎng)公司董事長劉振亞在會上表示，要從電力規(guī)劃、綠色創(chuàng)新發(fā)展等方面轉(zhuǎn)變能源和電力發(fā)展方式。大力推動清潔替代和電能替代。通過構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，我國清潔能源只需保持13%的年均增速，2050年清潔能源比重就可提高到80%以上。
點(diǎn)評：發(fā)電端清潔替代，用電端電能替代。“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來、來的是清潔電”的理念正逐漸引導(dǎo)著能源綠色消費(fèi)。水電、核電、新能源等清潔能源發(fā)電的并網(wǎng)比重逐漸提高，不僅是作為二次能源的電力是綠色清潔的，且一次能源也應(yīng)是綠色清潔的，這對國家的大氣污染防治起到了重要的推進(jìn)作用。但電能替代并不意味著僅僅是電網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任，而是要調(diào)動各方的積極性，尤其是政府的倡導(dǎo)與企業(yè)、民眾的廣泛認(rèn)可和參與，形成社會共識，幫助消費(fèi)者算好經(jīng)濟(jì)賬。
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抽水蓄能電站快速發(fā)展
6月12日，安徽金寨、山東沂蒙、河南天池抽水蓄能電站開工動員大會在京召開。該工程是國網(wǎng)公司推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)清潔能源發(fā)展的重大工程，金寨、沂蒙、天池抽蓄投運(yùn)后，將有力支撐“外電入魯”、“外電入豫”等戰(zhàn)略實(shí)施，破解“三北”地區(qū)棄風(fēng)、棄光困局，更好地消納跨區(qū)清潔能源。9月23日，河北豐寧（二期）、山東文登、重慶蟠龍抽水蓄能電站工程開工，這是國網(wǎng)公司推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)清潔能源發(fā)展的重大工程，標(biāo)志著我國抽水蓄能電站進(jìn)入了加速發(fā)展的新階段。
點(diǎn)評： “十三五”期間，我國將繼續(xù)加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，清潔能源也將繼續(xù)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年，我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)將分別達(dá)2.4億千瓦、1億千瓦，必然要求系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和保障手段的同步增強(qiáng)。加快建設(shè)抽水蓄能電站在保障能源電力安全、促進(jìn)清潔能源消納、提高能效、治理霧霾、拉動經(jīng)濟(jì)增長、服務(wù)民生中的戰(zhàn)略意義和全局影響將更加凸顯。
