中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：10月15日，新一批示范城市申請(qǐng)已上報(bào)至財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委。記者了解到，大部分城市負(fù)責(zé)人對(duì)于完成目標(biāo)信心不足，僅深圳新能源汽車推廣負(fù)責(zé)人表示完成30000輛目標(biāo)沒有難度，原因在于深圳將對(duì)發(fā)展路線進(jìn)行調(diào)整，主要表現(xiàn)在開放市場和拓寬推廣領(lǐng)域，包括豐富車企、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營主體準(zhǔn)入名單，以及會(huì)在公交和物流領(lǐng)域的較大突破等。
車輛市場：不會(huì)只是比亞迪
在新政策出臺(tái)前，深圳就已經(jīng)制定了今年新能源汽車推廣計(jì)劃。深圳市發(fā)改委重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)處處長陸象楨在接受記者采訪時(shí)表示：“深圳今年計(jì)劃由政府推廣1500輛新能源車，出租車將全部采用比亞迪(002594,股吧)生產(chǎn)的純電動(dòng)車?！绷硗猓钲谒饺祟I(lǐng)域也會(huì)加大新能源汽車推廣，但仍以深圳本地產(chǎn)品為主。
這一規(guī)劃的背景是，2009年初，深圳成為全國首批13個(gè)“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程試點(diǎn)城市之一。2010年，又成為全國首批5個(gè)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市之一。經(jīng)過三年的發(fā)展，截至2012年年底，深圳新能源汽車保有量為3035輛。
從全國范圍來看，過去三年新能源汽車發(fā)展速度低于預(yù)期。問題在于，在以前的推廣中，產(chǎn)品類型單一，推廣領(lǐng)域主要集中在公交、出租等公共領(lǐng)域。地方保護(hù)現(xiàn)象也被業(yè)界詬病，地方政府維護(hù)地方企業(yè)，對(duì)外地企業(yè)設(shè)置重重障礙，即使以開放聞名的深圳也未能幸免。
新政策出臺(tái)后，陸象楨表示，如果要完成新目標(biāo)，不能單靠本地幾家車企，何況新政已經(jīng)提出了推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%的要求。因此，“仍以本地產(chǎn)品為主”的思路不符合新政的要求。
首先開放的將是純電動(dòng)物流車市場，長安、五菱等外地車企的純電動(dòng)物流車有望進(jìn)入深圳?！吧钲谙乱徊綄⒓冸妱?dòng)物流車作為推廣的主力產(chǎn)品之一。僅靠本地車企很難完成推廣目標(biāo)?！?
不過，在此前推廣的諸如純電動(dòng)出租車領(lǐng)域，開放市場的可能性較低。一方面比亞迪自身產(chǎn)能能夠跟上需求，另一方面因?yàn)榧冸妱?dòng)出租車對(duì)續(xù)駛里程要求較高，而國內(nèi)暫無能夠比肩比亞迪E6續(xù)駛300公里的純電動(dòng)汽車產(chǎn)品。
公交車方面，除了比亞迪和五洲龍本地車企外，重慶恒通等外地新能源客車也有望進(jìn)入深圳市場。一位業(yè)內(nèi)評(píng)論人士告訴記者：“新政策將節(jié)能汽車與新能源汽車分開，但就新能源汽車提出要求。此前全國推廣的客車主體是混合動(dòng)力客車，深圳也不例外。因此，在新一輪推廣中，需要加快新能源客車的推廣腳步，在這個(gè)時(shí)候引入外地品牌是較好的選擇，不僅有助于深圳新能源汽車發(fā)展提速，也能在競爭機(jī)制中促進(jìn)客車技術(shù)進(jìn)步?！?
除公共領(lǐng)域外，在私人領(lǐng)域推廣新能源汽車也將有助于深圳完成上報(bào)目標(biāo)。即將上市的比亞迪“秦”插電式混合動(dòng)力乘用車在補(bǔ)貼后有望降至12萬元左右，雖然對(duì)于插電式混合動(dòng)力乘用車的補(bǔ)貼額度有所降低，但這樣的價(jià)格已經(jīng)可以與傳統(tǒng)汽車競爭。“私人領(lǐng)域也會(huì)對(duì)外地品牌車輛開放，但前提是外地品牌能夠拿出有競爭力的產(chǎn)品。”上述業(yè)內(nèi)評(píng)論人士如是說。
設(shè)施運(yùn)營：引入更多主體
陸象楨告訴記者：“充電基礎(chǔ)設(shè)施是下一階段推廣不可避免的工作。上一輪推廣中普通混合動(dòng)力客車數(shù)量較多，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢影響不會(huì)太大。但下一階段推廣的數(shù)量要求全部為新能源，純電動(dòng)車需要充電，插電式混合動(dòng)力也需要充電?！?
深圳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也走在了全國的前列。據(jù)了解，目前深圳已擁有充電站62座，充電樁超過2400個(gè)。目前充電基礎(chǔ)設(shè)施主要由南方電網(wǎng)和普天新能源公司建設(shè)。而按照深圳的計(jì)劃，未來兩年將開放充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，讓有條件的企業(yè)參與進(jìn)來。一位不愿具名的消息人士表示，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)已經(jīng)同意讓普天以外的其他有資金有技術(shù)能力的公司建設(shè)并運(yùn)營充電基礎(chǔ)設(shè)施。“如果開放市場，深圳基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展一定能夠提速。”
缺乏充電基礎(chǔ)設(shè)施的問題仍需用“開放市場”來解決。“很多民營資本對(duì)建設(shè)運(yùn)營充電基礎(chǔ)設(shè)施感興趣，如果能夠開放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場，將會(huì)有更多的企業(yè)愿意參與進(jìn)來?！?
一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，引入更多的主體參與到充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營中來，能較快降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營成本。“如果能夠從市場化的角度建設(shè)運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)更多地從實(shí)用性的角度去建設(shè)。這不僅有助于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，也更加符合車企的需求。如果深圳能夠成為開放該市場的先行者，無疑能加速全國其他城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場開放的腳步?！?
推廣領(lǐng)域：
物流車、環(huán)衛(wèi)車成為突破
在新一輪補(bǔ)貼政策中，已經(jīng)明確政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要向新能源汽車傾斜，一個(gè)突破就是，除了之前應(yīng)用較多的公交、公務(wù)等領(lǐng)域，物流、環(huán)衛(wèi)新能源汽車也進(jìn)入了推廣重點(diǎn)。
根據(jù)一位接近深圳政府的消息人士透露，深圳未來兩年30000輛的推廣計(jì)劃將分解到電動(dòng)物流車、公交車和私人購買等領(lǐng)域。其中，電動(dòng)物流車將推廣數(shù)千輛?！吧钲诘?015年將更換7萬輛黃標(biāo)物流車，其中部分將采用純電動(dòng)物流車，初步估計(jì)為5000輛。如果物流車市場向外地品牌開放，這個(gè)目標(biāo)并不難完成?！?
目前純電動(dòng)物流車價(jià)格遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)物流車，按照《通知》，中央最高補(bǔ)貼15萬元，如果地方財(cái)政也能夠給予一定的補(bǔ)貼，價(jià)格并非高不可攀。另外，深圳計(jì)劃采取融資租賃等模式，讓物流公司租用純電動(dòng)物流車，“這樣短期內(nèi)能夠讓物流公司接納純電動(dòng)物流車?！?
另外，在政策出臺(tái)前，深圳已有計(jì)劃發(fā)展一部分6～8米的純電動(dòng)客車。新政策對(duì)6～8米和8～10米純電動(dòng)客車提供了有利的政策支持。此前深圳新能源客車主要是10米以上的車型，但深圳地鐵線路已經(jīng)比較發(fā)達(dá)，下一步希望推出一些中型純電動(dòng)客車用于地鐵之間的接駁。另外，在新能源環(huán)衛(wèi)車、公務(wù)用車和私人購買等領(lǐng)域，深圳也將加大推廣力度。
