中國儲能網訊：未來5年，中國精準扶貧進入深水區(qū)，7000萬貧困人口建檔立卡，“貧困縣”摘帽已提上日程。在破除貧困這一現(xiàn)代化之梗的過程中，不少企業(yè)、政府部門、NGO基于自身優(yōu)勢和思考，結合扶貧對象的資源稟賦和切實訴求，正探索乃至形成有效的精準扶貧路徑。中民投開創(chuàng)“光伏+”扶貧模式，實現(xiàn)扶貧、生態(tài)發(fā)展與清潔能源建設的嶄新結合；東航專注西南邊陲定點扶貧13年，通過幫扶創(chuàng)新、產業(yè)支撐“造血”當?shù)?；恒昌通過小額分散的金融服務，將金融的力量注入低收入人群的“肌體”；國家認監(jiān)委以發(fā)展有機產業(yè)為抓手，加速農民脫貧致富……在這樣一張張拼圖有效銜接而成的中國減貧圖景上，還有基于“互聯(lián)網+”打造的電商扶貧、“掘金”沙漠、社區(qū)綜合發(fā)展等諸多濃彩勾勒。這些不一而同的路徑，為國家扶貧戰(zhàn)略拾遺補缺，為社會參與扶貧提供鏡鑒，對貧困戶（區(qū)）來說，不僅僅在于雪中送炭，更重要的是對他（它）們予以“造血再塑肌體”，持久減貧，直至真正脫貧。
5年前，何三存從山大溝深、缺電缺水的麻黃山鄉(xiāng)搬遷至北塘新村，彼時他和一同搬遷的1495位村民一樣，有著“一切從頭再來，不知何往”的迷茫，貧困依然如影隨形。
坐落于寧夏鹽池縣花馬池鎮(zhèn)的北塘新村，幾乎沒有土地，當時政府為村民們配套了羊圈，但由于市場行情不景氣等因素，讓羊圈一直閑置，他們多只能外出打工維持生計。
然而這一切，隨著一家名為中國民生投資股份有限公司（下稱“中民投”）的到來得以改觀，讓何三存真實觸摸到脫貧致富的希望。他既可到中民投投資的灘羊養(yǎng)殖基地務工，月工資3000元，也可向中民投與當?shù)睾献鞒闪⒌姆鲐殦９旧暾堎J款擴大灘羊養(yǎng)殖規(guī)模，成為企業(yè)的簽約養(yǎng)殖戶。
這是中民投“光伏+就業(yè)+金融”創(chuàng)新扶貧組合方式，在鹽池的具體體現(xiàn)，也是中民投創(chuàng)新的“光伏+”精準扶貧模式全產業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)。這個正逐步延展并完善的鏈條上，既有中民投旗下公司中民新能投資建設的全球最大的單體光伏電站以及新居建設，還有增加就業(yè)、金融服務，形成切實的“造血”扶貧。
換言之，中民投將光伏產業(yè)與扶貧開發(fā)相結合，正走出一條精準扶貧、生態(tài)發(fā)展和清潔能源建設相結合的嶄新途徑。而一度干旱貧瘠的國家級貧困縣鹽池，也正迎來脫貧摘帽、重煥生機的關鍵時期。
貧困縣鹽池的蛻變
距離銀川只有一個多小時車程的鹽池縣，常年干旱少雨，自然條件惡劣、資源匱乏和產業(yè)基礎薄弱，使其國家貧困縣的帽子一戴就是幾十年。
命運的扭轉始于2014年8月28日，彼時中民投與寧夏回族自治區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在3到5年內投資500到1000億，其中規(guī)劃建設的超大型光伏發(fā)電的鹽池項目已先行啟動。
在中民投“光伏+村級電站”的模式下，其旗下公司中民新能根據(jù)鹽池各村的電網接入及光伏用地條件，將在3年內完成鹽池全縣74個貧困村的光伏扶貧試點村級電站建設工作，預計總投資18.8億元，并網發(fā)電后每村每年將獲得20萬元村集體電費收益，并持續(xù)20年支付。
有望于今年全員脫貧的鹽池縣高沙窩鎮(zhèn)南梁村即受惠于此。
此前因生存環(huán)境差、收入來源少，村民孫廣一家八口人一直過著緊巴巴的日子，住了幾十年的土房子一下雨就四處漏。這一窘狀伴隨2015年中民投開建全球最大的單體光伏電站而改變。中民投旗下的中民新能不僅在村子旁邊建起了光伏電站，還斥資38萬元給每家建起了128平方米的新房，外加院落式光伏發(fā)電裝置和一座標準化養(yǎng)殖圈舍。而擁有這些，孫廣只花了3.8萬元。
按照中民光扶（寧夏）投資有限公司總經理白保林的說法，包括孫廣家在內的鹽池縣74個村8428戶貧困戶，每年將獲得近3000元的發(fā)電收益。
對一度干旱貧瘠的南梁村來說，改變并不限于此。南梁村村支部書記孫付瑞說，村里的氣氛正開始變好，包括路燈、道路等基礎設施比以前規(guī)整很多。更重要的是，中民新能的光伏基地，正創(chuàng)造出不少工作崗位。他開始勸那些村民，“既然可以在家門口就把錢掙了，為什么要跑老遠去打工呢？”
鹽池縣高沙窩鎮(zhèn)黨委書記王生彥透露，目前全鎮(zhèn)范圍內共有887戶貧困戶，根據(jù)目前的扶貧工作計劃，高沙窩鎮(zhèn)預計能在2016年底實現(xiàn)全部脫貧。
從南梁村到高沙窩鎮(zhèn)，資源匱乏、困頓難前的鹽池縣，依靠豐富的太陽能，與光伏的碰撞融合，正迎來自身蛻變的機遇。
“光伏+”創(chuàng)新扶貧模式
按照中民投的規(guī)劃，鹽池縣將在2018年完成蛻變--實現(xiàn)提前脫貧。中民投將力爭今年內完成鹽池縣所有村級電站建設，比原計劃提前2年實現(xiàn)目標，使得鹽池全縣1.38萬戶貧困家庭、3.98萬貧困人口全部脫貧，比十三屆五中全會全國扶貧計劃的實現(xiàn)整整提前4年。
這一目標的實現(xiàn)，并不僅僅局限光伏電站，更在于中民投創(chuàng)新的“光伏+”模式，以光伏為依托，以當?shù)刭Y源稟賦為出發(fā)點，因地制宜，形成更合理更可持續(xù)的扶貧方式，包括光伏+村級電站、光伏+“美麗鄉(xiāng)村”建設、光伏+就業(yè)以及光伏+金融扶持，彼此結合，良性循環(huán)，實現(xiàn)一舉多得的連帶效應。
比如由中民新能援建的黨建培訓和各種專業(yè)技術培訓的教室，現(xiàn)已成為南梁村的中心。
南梁村黨建培訓中心黨建指導員楊生文說，這里有養(yǎng)殖、光伏板清潔、綠化和中式面點等多個專業(yè)培訓，“通過培訓，讓農民從思想和觀念上先得到更新，為他們在家門口實現(xiàn)就業(yè)提供了保障?！苯衲曛忻裥履軐⒃邴}池縣培訓1萬農民，3年累計培訓3萬農民，讓他們都掌握一門技能。
已過不惑之年的村民張學是獲益者之一，培訓后他在中民投鹽池光伏電站工作，月收入2000元。目前，南梁村已有100多人在光伏電站工作。
光伏之外，鹽池縣灘羊養(yǎng)殖也正釋放積淀效應。目前，中民投已與鹽池縣政府達成合作協(xié)議，將利用自身資本優(yōu)勢及強大的股東背景，通過“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”模式合作共贏，創(chuàng)新灘羊養(yǎng)殖、加工、銷售模式，做大做強灘羊產業(yè)，打通灘羊全產業(yè)鏈。其中，中民新能與鹽池縣政府共同成立了一個灘羊產業(yè)擔?；?，雙方共投資5.5億元人民幣，并通過PPP模式和杠桿撬動效應籌集更多資金，解決灘羊的規(guī)?；B(yǎng)殖問題，為村民提供灘羊種羊，變農戶為股東和產業(yè)工人，實現(xiàn)造血式扶貧。
目前，中民投已向鹽池縣農民和養(yǎng)殖大戶發(fā)放了800多筆、8200多萬元貸款，支持他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
鹽池縣的飼草曾因常年日照強烈難以存活，灘羊養(yǎng)殖發(fā)展受囿于此，而不斷搭起的光伏板，將地面蒸騰效應大為減弱，青草隨之茂盛，打磨加工后可成為灘羊的飼料，困難由此而解。
這是一個良性循環(huán)的肇始，光伏發(fā)電創(chuàng)收、飼草供給、灘羊養(yǎng)殖，培訓指導、創(chuàng)造就業(yè)、建設新居……基于中民投光伏項目的延伸和衍生，形成全產業(yè)鏈效應，鹽池縣的脫貧摘帽也正指日可待。
光伏扶貧下一步
2015年底以來，鹽池縣已有不少出門務工者陸續(xù)回到家鄉(xiāng)，因為在家門口就能找到體面且收入可觀的工作，“空殼村”現(xiàn)象有了趨好走向。
中民新能常務副總裁王健曾算了一筆賬：目前，中民投收購寧夏麒陽清真食品有限公司在建項目，為灘羊肉精深加工及發(fā)展寧夏清真特色食品打好基礎。按照2016年底灘羊出欄10萬只計算，將直接帶動1000戶農戶參與養(yǎng)殖，約3000名農民變?yōu)楫a業(yè)工人。除此之外，在4萬6千畝的光伏園區(qū)，僅每年的綠色植物養(yǎng)護、光伏板清潔、飼草養(yǎng)殖等配套產業(yè)也可以提供近300到400個就業(yè)崗位。
同時，中民新能在鹽池縣投資建設的新能源綜合示范區(qū)項目一期首批380兆瓦光伏電站完全投運后，每年可節(jié)約標準煤91萬噸，年減少二氧化碳排放量231.6萬噸，并可實現(xiàn)4.6億元工業(yè)產值。
不難發(fā)現(xiàn)，中民投在企業(yè)社會責任和項目規(guī)模效應之間找到了完美的平衡點。
而作為中民投“光伏+”精準扶貧模式的起點，寧夏所要承載的不僅僅是光伏新能源，還將包括現(xiàn)代農業(yè)、旅游、通用飛機、新農村建設等一攬子投資計劃，同時伴隨將要啟動的防風固沙、土地鹽堿中和等環(huán)境治理工程，未來的鹽池——曾被當?shù)厝藨蚍Q為“十年九旱”的黃土塬，將被打造成全球最大單體光伏電站和中國西部的能源樞紐、全球最大光伏旅游基地，以及國家綠色現(xiàn)代牧業(yè)養(yǎng)殖示范基地、綠色現(xiàn)代牧草種植示范基地，實現(xiàn)新能源和當?shù)刭Y源的綜合開發(fā)利用。
中民新能總裁韓慶浩說，如果只做小型光伏項目，往往企業(yè)承擔不起扶貧和其他配套項目的需求。事實也證明，中民投通過做大規(guī)模效應的溢價來扶貧，是更合理更可持續(xù)的方式，這也是中民投能夠充分發(fā)揮自身規(guī)模優(yōu)勢，聚合民營經濟的更好方式。
在扶貧開發(fā)工作被提升至治國理政的新高度，扶貧攻堅加速，力爭2020年前實現(xiàn)全面脫貧目標的背景下，中民投的扶貧舉措獲得認可。今年8月6日，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏在中民投鹽池光伏項目現(xiàn)場調研時表示贊賞說，中民投做了實實在在的好事，通過經濟手段，改善了農民的就業(yè)和生活條件，通過基層黨建，有效提升新農村建設水平，這樣的做法值得鼓勵和推廣，希望越來越多的民營企業(yè)在脫貧攻堅工作中發(fā)揮更為重要的作用。
在中民新能投資有限公司董事長白銳平看來，在十三五末致力于打造成為全球最大的新能源投資運營集團、創(chuàng)新整合能源金融的典范、全行業(yè)先進技術、商業(yè)模式以及先進扶貧致富代表的中民新能而言，鹽池只是第一步。他透露，“光伏+”的扶貧方式在寧夏的落地只是第一步，中民新能通過創(chuàng)新精準扶貧模式，探索出了一條契合當?shù)刭Y源情況、政府和百姓需求、符合企業(yè)實際的扶貧道路，未來會在全國推廣，尤其是在內蒙、山西、河北等光伏重點區(qū)域。
中民投董事局主席董文標亦曾表示，通過一年多的努力，中民投迅速落實“光伏+”扶貧模式，探索出了一套規(guī)模化的扶貧體系。“未來我們要充分發(fā)揮中民投聚合民營企業(yè)的優(yōu)勢，繼續(xù)加大在新能源領域和扶貧方面的投入，通過光伏產業(yè)的規(guī)模效應提升扶貧質量，持續(xù)為國家的扶貧事業(yè)做出貢獻，實現(xiàn)企業(yè)社會價值與自身價值的高度統(tǒng)一。”
