中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：隨著10月27日內(nèi)蒙古烏海光伏領(lǐng)跑者基地招標(biāo)結(jié)果結(jié)束，今年8個(gè)領(lǐng)跑者項(xiàng)目全部完成招標(biāo)。
值得注意的是，在招標(biāo)中，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)成為各家光伏企業(yè)爭(zhēng)奪項(xiàng)目的主要手段。西陽泉領(lǐng)跑者競(jìng)標(biāo)中，協(xié)鑫報(bào)出了0.61元/kwh的低價(jià)；隨后，在包頭領(lǐng)跑者競(jìng)標(biāo)中，華電和青島昌盛報(bào)出0.52元/kwh的更低價(jià)；而在三類資源區(qū)的兩淮領(lǐng)跑者競(jìng)標(biāo)中，力諾報(bào)出0.65元/kwh的價(jià)格；最后內(nèi)蒙古烏海市的光伏“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，因英利報(bào)出了0.45元/千瓦時(shí)，協(xié)鑫新能源報(bào)出了0.48元/千瓦時(shí)，光伏上網(wǎng)電價(jià)一下子進(jìn)入了“4”時(shí)代。光伏上網(wǎng)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)可謂到了刺刀相博，刀刀見血的近乎悲壯的時(shí)代。
先讓我們來回顧一下八項(xiàng)光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果：
8月29日，山西省陽泉市發(fā)改委發(fā)布《山西陽泉市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，12家企業(yè)入選山西陽泉先進(jìn)光伏基地投資商，報(bào)價(jià)最低的為協(xié)鑫0.61元/kwh！
8月29日，山西芮城政府網(wǎng)站發(fā)布《山西芮城國(guó)家先進(jìn)光伏技術(shù)“領(lǐng)跑者”基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，有6家企業(yè)入選山西芮城先進(jìn)光伏基地投資商，協(xié)鑫新能源同樣以0.65的價(jià)格成為申報(bào)電價(jià)最低的企業(yè)。
9月25日，包頭市人民政府發(fā)布《內(nèi)蒙古包頭市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，12家企業(yè)入圍包頭市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2016年項(xiàng)目投資商，華電、青島昌盛以0.52元的報(bào)價(jià)創(chuàng)業(yè)內(nèi)新低，多家公司在0.5元到0.6元之間大幅殺價(jià)。
9月30日，山東省新泰市人民政府發(fā)布《山東新泰市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，5家企業(yè)入圍新泰市國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2016年項(xiàng)目投資商，不過公示中沒有公布各企業(yè)的申報(bào)電價(jià)。
9月30日，山東省濟(jì)寧市人民政府發(fā)布《山東省濟(jì)寧市采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，6家企業(yè)入圍濟(jì)寧光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地2016年項(xiàng)目投資商，申報(bào)電價(jià)均為0.83元/千瓦時(shí)。
10月10日，安徽省人民政府發(fā)布《2016年安徽省兩淮采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示？》，9家企業(yè)入圍安徽兩淮光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地2016年項(xiàng)目投資商，信義光伏0.78元 位列第一中標(biāo)候選人。
10月28日，烏海市政府發(fā)布《烏海市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，7家企業(yè)入選烏海市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2016年項(xiàng)目投資商，最低報(bào)價(jià)為英利0.42元/千瓦時(shí)，刷新了業(yè)內(nèi)新低價(jià)，其他6家企業(yè)報(bào)價(jià)也均在0.6元以下。
從上表中我們可以看出，在8個(gè)光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃項(xiàng)目招標(biāo)中，晶科能源、協(xié)鑫新能源、英利等23家光伏企業(yè)獲得了指標(biāo)。其中最大贏家“晶科電力有限公司”一家中標(biāo)5個(gè)項(xiàng)目。其中五大電力集團(tuán)和設(shè)備廠家表現(xiàn)尤為突出，以國(guó)電投、晶科、協(xié)鑫、特變電工等企業(yè)均中標(biāo)在4個(gè)項(xiàng)目及以上。在這組讓人大跌眼鏡的數(shù)據(jù)之前，我們不禁要問：
什么是領(lǐng)跑者計(jì)劃？
領(lǐng)跑者計(jì)劃有什么樣的魔力讓眾多企業(yè)如此近乎“無下限”的刷新底價(jià)也要參與其中？
在刺刀見血的拼完價(jià)格戰(zhàn)以后，2017年的光伏出路在哪里？
一問：什么是領(lǐng)跑者計(jì)劃？
所謂光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃，是國(guó)家能源局于2015年啟動(dòng)的光伏扶持專項(xiàng)計(jì)劃，旨在通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2016年6月3日，國(guó)家能源局下發(fā)《2016年光伏發(fā)電實(shí)施方案》(國(guó)能新能【2016】166號(hào))，實(shí)施方案指出普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模1260萬千瓦，2016年光伏領(lǐng)跑者技術(shù)基地建設(shè)規(guī)模550萬千瓦。其中明確指出2016年光伏領(lǐng)跑者技術(shù)基地建設(shè)規(guī)模分配：
二問，光伏領(lǐng)跑者的魔力何在？
國(guó)家部分用電項(xiàng)目將優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。如解決無電人口用電、偏遠(yuǎn)地區(qū)缺電問題和光伏扶貧等公益性項(xiàng)目、國(guó)家援外項(xiàng)目、國(guó)家和各級(jí)能源主管部門組織實(shí)施的各類光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目、各級(jí)地方政府使用財(cái)政資金支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目以及在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)建筑設(shè)施上安裝的光伏發(fā)電項(xiàng)目等。
政府將在關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)上給予“光伏領(lǐng)跑者”計(jì)劃項(xiàng)目市場(chǎng)支持。
各級(jí)地方政府使用財(cái)政資金支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)。
企業(yè)加入“光伏領(lǐng)跑者”其實(shí)得不到任何資金上的補(bǔ)貼，但加入計(jì)劃本身對(duì)企業(yè)提升自身的品牌效應(yīng)的影響是不言而喻的。此外，就整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)而言，隨著一些“領(lǐng)跑企業(yè)”成為業(yè)內(nèi)標(biāo)桿，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的其它企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和轉(zhuǎn)換效率，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。
三問，如今的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)究竟是惡性競(jìng)爭(zhēng)還是大勢(shì)所趨？
對(duì)于這樣的低價(jià)，業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議頗多，認(rèn)為惡性競(jìng)爭(zhēng)著有之，認(rèn)為是市場(chǎng)規(guī)則下的合理行為著有之。但根據(jù)眾多業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，嚴(yán)格意義上來說，本次領(lǐng)跑者計(jì)劃的價(jià)格戰(zhàn)不僅不能稱作惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至可能直接拉開光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的序幕。
英利集團(tuán)公共關(guān)系部負(fù)責(zé)人王志新對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)肯定有自己的考量，包括自身的承受能力和成本等方面，公司會(huì)在項(xiàng)目公示期后對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行回應(yīng)。
江蘇一家大型光伏企業(yè)高管葉超表示，“烏海是今年最后一個(gè)領(lǐng)跑者計(jì)劃項(xiàng)目，光伏企業(yè)為了拿下項(xiàng)目，就必須參與低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式。并且，領(lǐng)跑者計(jì)劃是政府保護(hù)的項(xiàng)目，可以做到不受限電影響，保證全額上網(wǎng)，這對(duì)于目前普通光伏電站面臨棄光限電嚴(yán)重的現(xiàn)象具有很大優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樯傧揠?0%，那么就會(huì)比普通電站增加20%的利潤(rùn)，這也是光伏企業(yè)低價(jià)參與的一個(gè)主要原因，所以0.45元的價(jià)格并不意味著企業(yè)是賠本賺吆喝，而且烏海地區(qū)日光條件較好，有利于使用雙軸跟蹤等系統(tǒng)提高發(fā)電量，企業(yè)還是有利潤(rùn)?！笨梢?，“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目因其特殊的政策背景，并不能完全代表行業(yè)的真實(shí)成本水平。
正如中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦所表示的“領(lǐng)跑者項(xiàng)目外部環(huán)境比較好，省去了很多麻煩?！薄邦I(lǐng)跑者”競(jìng)標(biāo)中的接連低價(jià)不能稱之為價(jià)格戰(zhàn)，不需要過度解讀?！盁o論0.48元或是0.52元，都是一個(gè)試探過程，是通過競(jìng)爭(zhēng)方式來探討合理的光伏上網(wǎng)電價(jià)范圍?！?
可以說這是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)過程，通過這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)可以重新洗牌，一些條件不好的光伏企業(yè)將退出競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)報(bào)出的0.45元價(jià)格已經(jīng)低于民用電價(jià)，有利于加速推進(jìn)光伏平價(jià)上網(wǎng)，這也是所有光伏企業(yè)的終極目標(biāo)。
四問，2017年光伏出路在哪里？
據(jù)悉，在促進(jìn)中國(guó)光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步上，國(guó)家能源局將有新的重大政策思路出臺(tái)。在現(xiàn)有“領(lǐng)跑者”基礎(chǔ)上，將推出升級(jí)版的“領(lǐng)跑者計(jì)劃”，對(duì)已具備規(guī)模化量產(chǎn)能力但由于成本偏高、市場(chǎng)認(rèn)知等阻礙產(chǎn)能尚未釋放的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，以幫助先進(jìn)技術(shù)突破“技術(shù)鎖定”瓶頸。升級(jí)版“領(lǐng)跑者計(jì)劃”每個(gè)示范基地指標(biāo)規(guī)模至少1GW，基地建設(shè)將集中在2-3家單位，重點(diǎn)支持對(duì)象是掌握先進(jìn)技術(shù)的制造企業(yè)，也可由光伏投資企業(yè)和制造企業(yè)組成的聯(lián)合體共同建設(shè)。建設(shè)時(shí)序分階段進(jìn)行，第一步不將電價(jià)作為競(jìng)標(biāo)重點(diǎn)?？梢哉f升級(jí)版“領(lǐng)跑者計(jì)劃”的推出，將給一些真正有市場(chǎng)潛力、能夠引領(lǐng)未來的光伏技術(shù)提供難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。光伏企業(yè)激烈的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)將成為生存空間之爭(zhēng)，入選之后無異于獲得一張“未來船票”。
顯然，以新一代光伏技術(shù)為核心的技術(shù)創(chuàng)新，需要盡快擺上日程，未來雖然仍要靠“兩條腿走路”，讓技術(shù)進(jìn)步在降低電站成本中發(fā)揮更加重要的作用，讓未來的領(lǐng)跑者之爭(zhēng)從價(jià)格戰(zhàn)回歸到技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)這一本質(zhì)要素上去，讓先進(jìn)的第三代光伏技術(shù)突破“技術(shù)鎖定”瓶頸。
這是一個(gè)最好的時(shí)代，新一輪“超級(jí)領(lǐng)跑者”的號(hào)角已經(jīng)吹響，2017年的競(jìng)爭(zhēng)中，當(dāng)“低價(jià)”的戰(zhàn)略不再是顆靈丹妙藥，當(dāng)一切的競(jìng)爭(zhēng)回歸到“技術(shù)”的本質(zhì)，明年的此刻，究竟還有哪些光伏的英雄們可以指點(diǎn)江山，你們準(zhǔn)備好了么？
我們，拭目以待！
