中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2016年，國(guó)家披露了一系列新能源汽車企業(yè)騙補(bǔ)名單，數(shù)量之多，規(guī)模之大，讓行業(yè)大為震驚，新能源車行業(yè)被推到了風(fēng)口浪尖之上。
政府高層領(lǐng)導(dǎo)震怒，相關(guān)部門(mén)迅速采取相應(yīng)措施，包括清查全國(guó)的騙補(bǔ)現(xiàn)象、修改相關(guān)政策，以及提升準(zhǔn)入門(mén)檻等。據(jù)了解，針對(duì)“騙補(bǔ)”行為相關(guān)部門(mén)將對(duì)新能源補(bǔ)貼政策進(jìn)行大幅度調(diào)整。
近期，網(wǎng)上流出了關(guān)于新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼的最新版草案，該草案主要信息如下：①乘用車補(bǔ)貼不變動(dòng)；②純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力客車按能量密度進(jìn)行補(bǔ)貼，將續(xù)航里程作為必要指標(biāo)；裝載快充型電池的純電動(dòng)客車按儲(chǔ)能系統(tǒng)充電倍率進(jìn)行補(bǔ)貼；③物流車技術(shù)指標(biāo)尚在擬定，補(bǔ)貼暫緩?fù)瞥觥?
本次流傳的新能源汽車國(guó)家補(bǔ)貼最新動(dòng)態(tài)是否為即將出爐的新方案，目前還無(wú)從得知。如果上述電動(dòng)物流車補(bǔ)貼政策或?qū)壕復(fù)瞥龅南賹?shí)，必將對(duì)電動(dòng)物流車行業(yè)產(chǎn)生較大影響。就新規(guī)草案中存在的考慮不太全面的地方，本人有一些建議和看法，現(xiàn)提出來(lái)希望為相關(guān)部門(mén)提供事實(shí)依據(jù)。
1.政策補(bǔ)貼應(yīng)更多地關(guān)注電池的循環(huán)使用壽命
舉個(gè)例子，與磷酸鐵鋰電池相比，鈦酸鋰電池具有更加優(yōu)越的電池循環(huán)性能，循環(huán)2萬(wàn)次容量基本無(wú)衰減，實(shí)際使用壽命長(zhǎng)。而磷酸鐵鋰電池循環(huán)性能差，實(shí)際使用壽命短。此外，鈦酸鋰倍率性能好，能實(shí)現(xiàn)大倍率充電，而磷酸鐵鋰電池隨著能量的衰減，后期不具備大倍率充電性能。
因此補(bǔ)貼政策對(duì)這兩種不同電池使用同種補(bǔ)貼方式顯然不妥，只注重了初始性能，卻忽略了鈦酸鋰電池優(yōu)良的電池循環(huán)性能(實(shí)際使用壽命)。
應(yīng)該細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要針對(duì)不同車型設(shè)立不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于總續(xù)航里程高于平均水平的，應(yīng)該加大補(bǔ)貼系數(shù)。
2.政策補(bǔ)貼應(yīng)傾向于能更好解決電池安全性的企業(yè)
客車安全問(wèn)題是關(guān)乎人身財(cái)產(chǎn)的大問(wèn)題，作為核心部件——電池，其安全性能更加不能忽視，一味追求容量密度而忽視安全問(wèn)題將釀成慘劇，目前國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)陷入“量多質(zhì)不優(yōu)”的困局。
因此，作為國(guó)家性的補(bǔ)貼政策，應(yīng)該更多地傾向于電池安全問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)，做出真正安全的電池，消除客車安全隱患。
3.加大對(duì)電動(dòng)客車充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼
電動(dòng)汽車保有量越來(lái)越大，必須有與之相配套的充電基礎(chǔ)設(shè)施。充電設(shè)施發(fā)展滯后是我國(guó)新能源汽車發(fā)展最重要的瓶頸之一，尤其制約電動(dòng)汽車走入尋常百姓家。從國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，新能源汽車發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化初期一定要靠政策扶持，充電樁的建設(shè)也如此。建議政府部門(mén)進(jìn)一步明確新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)的導(dǎo)向性政策，對(duì)這一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性的規(guī)劃。
鈦酸鋰電池(受限于能量密度)，只能用于快充型電動(dòng)客車車型，而充電樁建設(shè)將比能量型電動(dòng)客車費(fèi)用大大增加。
4.采取更加多元化的補(bǔ)貼方式
鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新商業(yè)模式推廣，對(duì)于該類企業(yè)加大補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，探索符合中國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)需求的新能源汽車商業(yè)推廣模式。當(dāng)前我國(guó)新能源汽車無(wú)論是整車銷售、整車租賃還是電池租賃，在推進(jìn)中都遇到了不少困難。
因此，政府應(yīng)該創(chuàng)新補(bǔ)貼形式，加大對(duì)采用多元化商業(yè)模式企業(yè)的補(bǔ)助。對(duì)達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)，在推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼。
5.完善補(bǔ)貼政策，建立遴選機(jī)制和淘汰機(jī)制
補(bǔ)貼新政將提高技術(shù)門(mén)檻，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范守信的企業(yè)的正向激勵(lì)作用，使技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的產(chǎn)品能獲得補(bǔ)貼，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。健全監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，加強(qiáng)財(cái)政資金的管理，堵住“騙補(bǔ)”的漏洞。對(duì)管理制度不健全、審核把關(guān)不嚴(yán)、存在企業(yè)騙補(bǔ)的地方，要依法追究相關(guān)責(zé)任。
6.應(yīng)更加注重運(yùn)行安全性
整車運(yùn)行高安全性是老百姓乘車出行著重關(guān)注的焦點(diǎn)，針對(duì)基于以上政策規(guī)定和相關(guān)技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)制定不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分各種電池的安全性能以及循環(huán)壽命等級(jí)，按照不同的等級(jí)劃分不同的補(bǔ)貼金額；電池在滿足最低質(zhì)保要求的基礎(chǔ)上(8年以上)，根據(jù)質(zhì)保期的長(zhǎng)短、是否有延保措施以及回收措施來(lái)劃分不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)于安全性的要求，希望增加循環(huán)后的安全性能抽檢。(例如循環(huán)500次或者1000次后的安全性能檢測(cè))
由于補(bǔ)貼政策的不確定性，今年以來(lái)整個(gè)新能源汽車行業(yè)長(zhǎng)期處于焦慮之中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)急盼新方案早日落地。對(duì)于政府部門(mén)重拳治理新能源車騙補(bǔ)，我是舉雙手叫好，不清理掉行業(yè)惡疾，新能源汽車行業(yè)難以健康發(fā)展。
為了新能源汽車行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)，我真心希望相關(guān)部委能從大局出發(fā)，重新審視我國(guó)新能源行業(yè)來(lái)之不易的大好局面，制定合適的引導(dǎo)政策，百花爭(zhēng)鳴，有序發(fā)展，讓新能源汽車行業(yè)早日走上可持續(xù)發(fā)展的“快車道”。
