中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：經(jīng)歷了2015年的市場火熱，2016年的新能源汽車市場卻顯得異常艱難。
新政策的密集出臺(tái)，補(bǔ)貼政策遲遲不出、騙補(bǔ)審查、補(bǔ)貼資金拖欠、客車三元暫緩、電池規(guī)范目錄與新能源汽車推薦車型目錄的重審、資金緊張的壓力等等，曾有人說，這一年經(jīng)歷的動(dòng)蕩、壓力與彷徨，比之前幾年加起來都要多。
無論如何，每位新能源汽車人仍不忘初心。相信經(jīng)歷了2016年的陣痛，待塵埃落定，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)與市場發(fā)展會(huì)再次煥發(fā)生機(jī)，同時(shí)也變得理性與健康。
而這些關(guān)鍵詞必將成為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上不可磨滅的印記。
關(guān)鍵詞一：新能源汽車補(bǔ)貼核查
從2016年1月20日四部委宣布對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼核查到12月20日工信部發(fā)出處罰公告，整整歷時(shí)11個(gè)月。
1月20日，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》表示將對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。
這場國家級(jí)的核查行動(dòng)共涉及2013-2015年已獲得和已申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車40.1萬輛，抽查銷售運(yùn)營的新能源汽車數(shù)量達(dá)到13.3萬輛。
一直到9月8日，財(cái)政部官網(wǎng)對(duì)五家涉嫌違規(guī)及騙補(bǔ)的典型企業(yè)公開曝光，并針對(duì)幾家企業(yè)不同的情節(jié)給出了相應(yīng)的處罰意見。情節(jié)最嚴(yán)重的吉姆西被取消生產(chǎn)資質(zhì)并追回補(bǔ)貼。
到12月20日，工信部網(wǎng)站公開了對(duì)除吉姆西之外的四家企業(yè)的處罰決定書。
至此，歷時(shí)近一年的核查才真正落幕，而這也使得產(chǎn)業(yè)積弊與補(bǔ)貼漏洞等問題浮出水面，國家對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)全面大整頓才剛剛開始。
關(guān)鍵詞二：補(bǔ)貼調(diào)整
可以說，騙補(bǔ)事件首先暴露了新能源汽車補(bǔ)貼政策的極大漏洞。而補(bǔ)貼政策的調(diào)整是必然的，
尤其是對(duì)于純電動(dòng)客車的調(diào)整更是迫在眉睫。
補(bǔ)貼政策的具體實(shí)施方案也成為了業(yè)界最為關(guān)心的事件。但是由于國家對(duì)補(bǔ)貼核查沒有結(jié)束，導(dǎo)致新一輪補(bǔ)貼政策拖延至2016年底仍不出臺(tái)。
而網(wǎng)上的新能源補(bǔ)貼政策變換了好幾個(gè)版本，出臺(tái)的日期也瘋傳了好幾個(gè)月。不過從工信部12月20日發(fā)布的公告來看，可以確定的是，補(bǔ)貼方案將有三大方面的變化：
1、提高補(bǔ)貼車型技術(shù)條件、適當(dāng)降低補(bǔ)貼額度，客車和專用車補(bǔ)貼方案肯定有調(diào)整，補(bǔ)貼額度會(huì)有所下降，技術(shù)指標(biāo)會(huì)提高。宗旨是保持2016-2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定前提下，提高技術(shù)門檻，同時(shí)會(huì)設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高現(xiàn)象。
2、2016年開始，新能源汽車補(bǔ)貼資金改為事后清算，取消預(yù)撥制度。
3、提高推薦目錄車型的要求。對(duì)于進(jìn)入目錄的車型在安全、防水、防火等等各方面要求必然會(huì)提高，同時(shí)電池性能等零部件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和性能要求必然會(huì)提高。
關(guān)鍵詞三：政策不定
目前的新能源汽車市場并沒有實(shí)現(xiàn)市場化，對(duì)國家政策的依賴性較大。因而，政策的導(dǎo)向直接決定企業(yè)行為。
2016年客車企業(yè)與專用車企業(yè)受到最大的困擾莫過于國家相關(guān)政策一直不定。
補(bǔ)貼方案不出；第四批新能源汽車推薦目錄拖延至12月出爐，電動(dòng)物流車終于上榜；動(dòng)力電池目錄重審；三元電池是否解禁的不確定性；而12月初突然而至的對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)的產(chǎn)能要求提升至80億瓦時(shí)，更讓業(yè)界一片嘩然。
雖然在8月公布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》顯示，動(dòng)力電池目錄將不再與“新能源汽車及產(chǎn)品準(zhǔn)入”硬性捆綁；但這仍然是一個(gè)未明確的政策條款，卻仍然沒有車企敢于冒險(xiǎn)。
這種情況下，乘用車雖然受影響較小，仍然有企業(yè)不得已更換車型配備的電池；純電動(dòng)客車和物流車卻收到較大沖擊。由于各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指標(biāo)未定，無論在產(chǎn)品規(guī)劃與生產(chǎn)方面都純在較大風(fēng)險(xiǎn)，大部分的電動(dòng)物流車企業(yè)由于無法確定最終的售價(jià)，許多訂單不能接收，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的觀望狀態(tài)。導(dǎo)致1-10月份我國電動(dòng)物流車產(chǎn)量不足1萬臺(tái)。與年初預(yù)計(jì)的10萬臺(tái)差距甚大。
關(guān)鍵詞四：門檻提高與管理趨嚴(yán)
相信各位對(duì)今年頻繁出臺(tái)的各種政策法規(guī)和征求意見稿已經(jīng)見怪不怪了。
2016年8月中旬，工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》修訂征求意見稿，來提高新能源汽車企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化產(chǎn)品安全監(jiān)控。
11月15日，工信部發(fā)布工業(yè)和信息化部關(guān)于《進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》，明確要求建立國家、地方與企業(yè)在內(nèi)的三級(jí)安全運(yùn)行監(jiān)測體系。
同期發(fā)布的還有《電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》，對(duì)電動(dòng)客車的產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作為重點(diǎn)提升對(duì)象。對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)水平、核心零部件質(zhì)量、一致性、整車產(chǎn)品性能與安全性提出更高要求。
11月22日，工信部發(fā)布的《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》征求意見稿中對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)的產(chǎn)能提升至80億瓦時(shí)。
在動(dòng)力電池方面，還有《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》和《汽車用動(dòng)力電池編碼》(征求意見稿)。4月29日工信部發(fā)布的《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報(bào)工作的補(bǔ)充通知等等。
這一系列政策的修訂與制定，都表明國家將完善對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)與市場的監(jiān)管體系，提高準(zhǔn)入門檻，對(duì)整車與動(dòng)力電池產(chǎn)品的各項(xiàng)性能指標(biāo)要求均有提高，管理也將趨于嚴(yán)格。
關(guān)鍵詞五：2015年國補(bǔ)發(fā)放
12月中旬，一則中通客車收到2015年國家補(bǔ)貼的消息讓業(yè)界為之一振。在經(jīng)歷了一年的波動(dòng)后，這恐怕是2016年底最令人鼓舞的一個(gè)消息了。
截至目前，公開披露已經(jīng)收到補(bǔ)貼資金的企業(yè)已經(jīng)有中通客車收到補(bǔ)貼款20.36億元，宇通客車收到第一筆補(bǔ)貼資金 30.95億元，東風(fēng)襄旅收到12.78億元，九龍汽車收到10.84億元補(bǔ)助資金。
2015年國家補(bǔ)貼的拖欠，使得整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)金流異常緊張，根據(jù)高工產(chǎn)研電動(dòng)車研究所(GGII)測算，按照2015年新能源汽車產(chǎn)量計(jì)算，應(yīng)該發(fā)放國家補(bǔ)貼金額總數(shù)為495.7億元，其中新能源客車領(lǐng)域379.9億元，新能源乘用車領(lǐng)域82.2億元，新能源專用車領(lǐng)域33.6億元；相應(yīng)的地方補(bǔ)貼金額大概在300億元左右。
而這也引發(fā)了上游供應(yīng)鏈的資金緊張問題，例如有不少承受能力較弱的電池企業(yè)到第三四季度非常保守的只接受現(xiàn)款交易，或者減少生產(chǎn)計(jì)劃。
關(guān)鍵詞六：電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)
2016年純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的爭奪不可謂不激烈。從今年3月份北汽新能源獲得我國第一張純電動(dòng)生產(chǎn)資質(zhì)開始，這個(gè)特殊的“生產(chǎn)資格牌照”成為了眾車企追逐的香餑餑。
截止到12月27日，已經(jīng)有7家企業(yè)獲得牌照，他們分別是北汽新能源、長江EV、前途汽車、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬向集團(tuán)和江鈴新能源。
此前全國清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家組組長王秉剛接受采訪時(shí)也表示，目前正在申請(qǐng)發(fā)改委新能源資質(zhì)的企業(yè)還有20多家。
而有消息稱，國家對(duì)新增新能源生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量將有控制，對(duì)于想在發(fā)展如日中天的新能源乘用車領(lǐng)域大展宏圖的車企，一張準(zhǔn)入的資質(zhì)的重要性不言而喻。
王秉剛就直言，目前新能源整車企業(yè)已經(jīng)有很多，在未來補(bǔ)貼退坡或退出的背景下，不排除部分車企破產(chǎn)的可能。
關(guān)鍵詞七： 十三五規(guī)劃
12月19日，國務(wù)院對(duì)外正式發(fā)布《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃明確提出，要推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速壯大，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式。
在新能源汽車領(lǐng)域，將從6大方面重點(diǎn)發(fā)力，一是實(shí)現(xiàn)新能源汽車規(guī)模應(yīng)用；二是全面提升電動(dòng)汽車整車品質(zhì)與性能；三是建設(shè)具有全球競爭力的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈；四是完善動(dòng)力電池研發(fā)體系，突破高安全性、長壽命、高能量密度鋰離子電池等技術(shù)瓶頸；五是系統(tǒng)推進(jìn)燃料電池汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；六是加速構(gòu)建規(guī)范便捷的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
2016年是十三五開局之年，不僅是國家對(duì)新能源汽車提出了十三五規(guī)劃，幾乎國內(nèi)的主流車企也紛紛推出十三五戰(zhàn)略目標(biāo)。新能源汽車幾乎成為了主旋律，因此，2016年可以視作是傳統(tǒng)汽車集團(tuán)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之年。
這其中不僅有比亞迪、北汽新能源等早期進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域的車企，也有吉利、華泰等民營車企，如今六大國有車企也加入了新能源汽車制造的陣營。
關(guān)鍵詞八: 互聯(lián)網(wǎng)造車
時(shí)下，互聯(lián)網(wǎng)造車已經(jīng)形成一股新勢力，而 2016年可以看作是互聯(lián)網(wǎng)造車的元年。
這些互聯(lián)網(wǎng)造車勢力無一例外有著雄厚的資本背景，或者有著豪華陣容的團(tuán)隊(duì)，他們被業(yè)界戲稱為“野蠻人”。
目前，這個(gè)新興的造車隊(duì)伍已經(jīng)達(dá)到16個(gè)左右。有部分已經(jīng)亮出了首款實(shí)體車型，也有部分選擇建設(shè)生產(chǎn)基地。不過，生產(chǎn)資質(zhì)是攔在想實(shí)實(shí)在在造車的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面前的一個(gè)難關(guān)。不少互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)明確表示已經(jīng)在著手生產(chǎn)資質(zhì)的申請(qǐng)工作。
不過，面對(duì)野蠻人的入侵，傳統(tǒng)車企比較淡定，他們并不認(rèn)為這是一直危險(xiǎn)。按照一個(gè)車型一個(gè)車型的正常研發(fā)流程全新的平臺(tái)需要3到4年，經(jīng)過驗(yàn)證再到量產(chǎn)還需要1-2年。目前大多數(shù)新興造車并沒有具體的產(chǎn)品，真正大規(guī)模爆發(fā)至少是未來5-10年后的事情。
不過，互聯(lián)網(wǎng)思維的進(jìn)入，也為傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)帶來新發(fā)展思路，無論如何，未來汽車電動(dòng)化與智能互聯(lián)的發(fā)展趨勢不容置疑。
