補(bǔ)貼：
舊政策已到期 新標(biāo)準(zhǔn)未到位
記者在中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部（下稱(chēng)“工信部”）《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(chē)（1.6升及以下乘用車(chē)）推廣目錄》里查到小曹提到的這款車(chē)。該車(chē)2012年7月10日進(jìn)入工信部第八批節(jié)能補(bǔ)貼車(chē)型目錄，按照規(guī)定，從補(bǔ)貼車(chē)型目錄公布起到2013年9月30日，購(gòu)買(mǎi)此款車(chē)可以獲得3000元節(jié)能補(bǔ)貼。
2013年9月30日，工信部裝備工業(yè)司發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車(chē)推廣工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），規(guī)定從2013年10月1日至2015年12月31日，繼續(xù)實(shí)施1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車(chē)推廣補(bǔ)貼政策，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車(chē)?yán)^續(xù)給予一次性3000元定額補(bǔ)助。
雖然《通知》已經(jīng)出臺(tái)，但新的補(bǔ)貼車(chē)型目錄尚未公布，消費(fèi)者在市場(chǎng)上找不到可以享受?chē)?guó)家節(jié)能補(bǔ)貼的車(chē)型。
記者致電北京東五環(huán)的一家長(zhǎng)城汽車(chē)(601633,股吧)授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商，銷(xiāo)售人員介紹說(shuō)，截止到9月30日，所有的節(jié)能補(bǔ)貼全部停止，至于新的惠民政策，“什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施還不知道?！?
受影響的車(chē)型并不只是長(zhǎng)城這一款車(chē)，僅僅2012年7月工信部公布的第八批節(jié)能補(bǔ)貼車(chē)型就有149款，加上之前第七批公布的49款，受政策影響的車(chē)型達(dá)198款。
據(jù)了解，從2010年6月8日開(kāi)始，工信部先后公布過(guò)八批汽車(chē)節(jié)能補(bǔ)貼目錄，總計(jì)補(bǔ)貼惠及車(chē)型615款。2011年10月17日，第七批目錄公布時(shí)，前六批目錄同步廢止。2013年9月30日開(kāi)始，第七批、第八批目錄執(zhí)行到期，也停止了。
新補(bǔ)貼政策太嚴(yán)，
僅有十款車(chē)型入選？
《通知》在幾個(gè)方面都較上一版標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格不少，被網(wǎng)友戲稱(chēng)為“史上最嚴(yán)汽車(chē)節(jié)能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”?！锻ㄖ芬?guī)定獲補(bǔ)貼新車(chē)需達(dá)到“國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)”；入門(mén)油耗標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的百公里6.3升提高到5.9升；補(bǔ)貼新規(guī)也首次對(duì)車(chē)輛尾氣排放中的一氧化碳、氮氧化物、顆粒物重量等做出了嚴(yán)格要求。
在之前幾個(gè)批次的補(bǔ)貼目錄中，自主品牌車(chē)型占了將近一半的比重，像長(zhǎng)城、比亞迪、奇瑞等都有大量車(chē)型入選。新的補(bǔ)貼政策雖然已經(jīng)公布，但很多車(chē)企尚未開(kāi)始申報(bào)車(chē)型。比亞迪汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司公關(guān)部經(jīng)理杜國(guó)忠告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“由于目前國(guó)家政策還沒(méi)有細(xì)則出臺(tái)，尚不知道什么車(chē)型可以申報(bào)。”
從之前八批補(bǔ)貼目錄的執(zhí)行情況來(lái)看，首先是工信部公布節(jié)能補(bǔ)貼通知和細(xì)則，然后企業(yè)結(jié)合細(xì)則申報(bào)符合要求的車(chē)型，最后消費(fèi)者選擇入選補(bǔ)貼名錄的車(chē)型，獲得優(yōu)惠。而這一次，雖然《通知》在9月30日就公布了，但執(zhí)行細(xì)則卻遲遲未出臺(tái)。
事實(shí)上，“百公里5.9升”并不是什么新政策。2012年7月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 （下稱(chēng)《發(fā)展規(guī)劃》）中提出，“到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車(chē)燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車(chē)燃料消耗量降至4.5升/百公里以下。”
“過(guò)去補(bǔ)貼面很大，相當(dāng)于普惠制，都能得到補(bǔ)貼；現(xiàn)在是鼓勵(lì)（技術(shù)）先進(jìn)，用補(bǔ)貼來(lái)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步?！敝袊?guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)發(fā)展公司首席分析師賈新光在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，2015年更像是一個(gè)最后期限，“先達(dá)到（油耗標(biāo)準(zhǔn)的）先獎(jiǎng)勵(lì)，2015年都達(dá)到了（標(biāo)準(zhǔn)），就不存在獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)了。”
在賈新光看來(lái)，嚴(yán)厲的《通知》不太可能走“回頭路”，“從國(guó)際（經(jīng)驗(yàn)）來(lái)看，節(jié)能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也是越來(lái)越嚴(yán)?！?
雖然細(xì)則尚未出臺(tái)，但是單單油耗5.9升、國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)這兩條，就把很多車(chē)型擋在了門(mén)外。一位汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，按現(xiàn)有市面上的車(chē)型，能入圍新標(biāo)準(zhǔn)的不會(huì)超過(guò)10款。
自主品牌如何“過(guò)冬”？
雖然《通知》并不是只針對(duì)自主品牌，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，《通知》設(shè)定的“新門(mén)檻”給了自主品牌不小的壓力。
賈新光認(rèn)為，對(duì)于一些合資企業(yè)來(lái)說(shuō)，本身有技術(shù)儲(chǔ)備，有能力進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，但對(duì)于一些技術(shù)薄弱的品牌，如果它不能改進(jìn)技術(shù)，很容易就在新標(biāo)準(zhǔn)下陷入被動(dòng)。
一位汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士也向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表達(dá)了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)，節(jié)能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)剛推出的時(shí)候，主要是針對(duì)1.6升及以下車(chē)型，這在很大程度上促進(jìn)了國(guó)內(nèi)自主品牌小排量汽車(chē)的銷(xiāo)量。但新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)顯然沒(méi)有了這種導(dǎo)向，反而對(duì)自主品牌不利。
舊的補(bǔ)貼政策已經(jīng)到期，新的補(bǔ)貼政策還未落實(shí)，面對(duì)政策“青黃不接”的尷尬，很多車(chē)企自己掏錢(qián)“補(bǔ)貼”消費(fèi)者，力圖保住銷(xiāo)量。
杜國(guó)忠向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露，從2013年10月14日到12月31日，購(gòu)買(mǎi)比亞迪原來(lái)節(jié)能惠民車(chē)型，依然可以獲得3000元優(yōu)惠。所不同的是，優(yōu)惠的名字由“節(jié)能補(bǔ)貼”變成了“廠(chǎng)商惠民補(bǔ)貼”。而在調(diào)查中，記者了解到，長(zhǎng)城、奇瑞等自主品牌車(chē)企有不同程度的折價(jià)優(yōu)惠政策。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)在其個(gè)人博客中談到《發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于排量的規(guī)定時(shí)指出，“這一目標(biāo)（2020年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至5.0升/百公里）是可能達(dá)到的，前提是廣泛采用混合動(dòng)力技術(shù)。同時(shí)也要抓緊在發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、輕量化、低阻輪胎以及降低風(fēng)阻等方面的努力?！钡芏嗳艘脖硎?，混合動(dòng)力汽車(chē)技術(shù)難度較高，自主品牌車(chē)企很難在短時(shí)間內(nèi)追趕合資品牌。
對(duì)于車(chē)企來(lái)說(shuō)，下半年，特別是第四季度是各廠(chǎng)商沖擊銷(xiāo)售量的“最后時(shí)刻”。今年的“金九銀十”，自主品牌表現(xiàn)一般。中汽協(xié)行業(yè)信息部披露的數(shù)據(jù)顯示，2013年9月，自主品牌無(wú)一進(jìn)入“乘用車(chē)分車(chē)型前十位品牌銷(xiāo)量排名”。一位不愿意透露姓名的經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者，“本來(lái)自主品牌就面臨殘酷冬天，節(jié)能補(bǔ)貼新政策會(huì)讓自主品牌雪上加霜?！?
