中國儲能網(wǎng)訊：能源行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與兩個問題息息相關(guān)：一是，如何建立有效的能源管理體系，使生產(chǎn)和消費(fèi)需求得到滿足；二是，如何更好地解決能源生產(chǎn)體系和替代問題，處理好與能源問題緊密相關(guān)的氣候問題,讓清潔能源支撐綠色文明。
搶占新能源制高點(diǎn)
支撐綠色文明發(fā)展
2016年入冬以來北方地區(qū)多次出現(xiàn)的大范圍持續(xù)性霧霾天氣，再次將我國嚴(yán)峻的空氣污染現(xiàn)狀表露在世人面前。據(jù)世界銀行與美國華盛頓大學(xué)健康指標(biāo)與評估研究所2016年9月公布的《空氣污染的成本：強(qiáng)化行動的經(jīng)濟(jì)依據(jù)》統(tǒng)計(jì)：“中國因?yàn)榄h(huán)境污染導(dǎo)致過早死亡、勞動時間的損失和相關(guān)福利開支增多，損失其國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%?！?
從總體觀測數(shù)據(jù)看，燃煤、機(jī)動車排放、工業(yè)排放、揚(yáng)塵等是形成霧霾的主要污染源，其中與燃煤排放直接相關(guān)的有機(jī)物、硫酸鹽、黑炭等物質(zhì)是PM2.5的主要組成成分。2014年中國政府在簽訂《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中正式承諾，中國計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。
然而我國繼續(xù)加快風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)展尚面臨諸多挑戰(zhàn)。一是棄風(fēng)棄光現(xiàn)象突出。2016年1-6月，各地棄風(fēng)棄光總量達(dá)371億千瓦時，接近2015年全年水平，預(yù)計(jì)2016年全年各地棄風(fēng)棄光高達(dá)700億千瓦時。
二是清潔能源消納不合理。雖然《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確立了清潔能源優(yōu)先發(fā)展的原則，但我國目前電力消納以省內(nèi)消納為主，西部風(fēng)、光資源富集地區(qū)的電力無法合理消納。
三是分布式發(fā)展緩慢，融資難、并網(wǎng)難、補(bǔ)貼不能及時到位等現(xiàn)象繼續(xù)存在，削弱了企業(yè)和用戶的投資積極性,直接影響了清潔能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三年前，漢能已開始部署移動能源戰(zhàn)略。全太陽能動力汽車是漢能移動能源戰(zhàn)略的一部分。通過對全球光伏技術(shù)的收購整合，漢能占據(jù)了全球薄膜發(fā)電技術(shù)的制高點(diǎn)。2014年2月，麻省理工學(xué)院《科技創(chuàng)業(yè)》（MIT-TechnologyReview）“全球最具創(chuàng)新力企業(yè)”評選，漢能控股集團(tuán)成為中國能源領(lǐng)域唯一上榜企業(yè)。
在首屆“全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周”上，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在漢能集團(tuán)展臺前詳細(xì)了解了漢能自主研發(fā)的太陽能全動力汽車，并表示：“做得很好，祝你們成功”。當(dāng)天下午，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗也來到漢能展臺，在看過漢能太陽能全動力汽車和太陽能無人機(jī)后，稱贊漢能移動能源“不得了”，并鼓勵漢能大力發(fā)展移動能源。
與此同時，在《關(guān)于鼓勵支持太陽能汽車研發(fā)應(yīng)用，搶占全球新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)制高點(diǎn)的建議》的兩會提案中，李河君指出，“發(fā)展新能源汽車對于我國有著重大的戰(zhàn)略意義?！彼ㄗh：鼓勵新能源汽車動力更加清潔化。制定相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)以“清潔了多少”作為提升新能源汽車效能的主要方向，真正實(shí)現(xiàn)新能源汽車的清潔化可持續(xù)發(fā)展。
同時，確立太陽能汽車方向。明確太陽能汽車作為新能源汽車的一種，納入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《“新能源汽車”試點(diǎn)專項(xiàng)2018年度項(xiàng)目申報(bào)指南》，納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理。通過先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金對太陽能汽車制造項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持，補(bǔ)貼力度不小于鋰電池補(bǔ)貼方案。
相關(guān)資料顯示，我國傳統(tǒng)燃油乘用車以用戶年行駛2萬公里計(jì)，年平均油耗約為1750升，費(fèi)用超過1萬元。而對于一般電動汽車來說，充滿電約需要5—6個小時，每輛車每年充電大約要占用335—402個小時，每年行駛2萬公里需要的電費(fèi)約為2389元（谷時電費(fèi)）—3608元（峰時電費(fèi)）成為電動汽車用戶的“痛點(diǎn)”。
全太陽能動力汽車可以完全免去車輛的油耗花費(fèi)，大幅降低充電時間成本及費(fèi)用。目前，我國企業(yè)已擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高效柔性砷化鎵薄膜發(fā)電技術(shù)，可生產(chǎn)世界上最薄、最輕、轉(zhuǎn)化效率最高的柔性薄膜電池芯片，并已成功開發(fā)了4款全太陽能動力動態(tài)樣車。這種砷化鎵雙結(jié)電池轉(zhuǎn)化率已達(dá)31.6%，單結(jié)電池轉(zhuǎn)化率達(dá)28.8%，且正在以每年平均1%的速度提升；砷化鎵電池產(chǎn)品還兼具形狀可塑、壽命長以及可修復(fù)等特性，并擁有獨(dú)特的金屬有機(jī)物化學(xué)氣相沉積(MOCVD)和全自動磊晶移除（ELO）等設(shè)備及工藝，可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)應(yīng)用和不斷降低成本。
李河君表示，太陽能汽車作為純電動汽車具有獨(dú)特優(yōu)勢。太陽能汽車通過將太陽能發(fā)電芯片集成在汽車天窗、車頂、車身或擴(kuò)展面板，直接利用太陽能發(fā)電，驅(qū)動汽車行駛，并可“邊開邊充”，使汽車中短途“不插電無限行駛”成為可能。
鑒于太陽能汽車的大規(guī)模應(yīng)用，符合國家進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要，有利于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長新動能新需求；有利于減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴，促進(jìn)大氣污染治理和減少霧霾，李河君建議國家加大支持力度，使太陽能汽車早日走進(jìn)千家萬戶。
提高政策法規(guī)效能
助企業(yè)“彎道超車”
根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，我國將“推動區(qū)域性碳排放權(quán)交易體系向全國碳排放權(quán)交易市場順利過渡，建立碳排放配額市場調(diào)節(jié)和抵消機(jī)制”，并從“2017年啟動全國碳排放權(quán)交易市場”。
自2013年6月深圳市啟動碳排放權(quán)交易試點(diǎn)以來，我國7省市碳市場試點(diǎn)已經(jīng)歷了3年多的發(fā)展，市場總體平穩(wěn)運(yùn)行，但配套制度建設(shè)不盡完善，市場交易主要集中在履約期，交易標(biāo)的以配額為主，可以用于抵消的CCER使用不盡如人意。以7省市試點(diǎn)2015年排放量的履約情況來看，7省市配額發(fā)放總量約為12億噸。在2016年履約期，用于抵消的CCER數(shù)量不到800萬噸，占配額總量的比例約為0.67%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于各地試點(diǎn)抵消管理辦法中規(guī)定的比例（5%—10%）。
針對當(dāng)前CCER抵消使用普遍存在的CCER抵消管理辦法政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，缺乏吸引力，市場接受度不高；項(xiàng)目申報(bào)審批周期較長，導(dǎo)致CCER的產(chǎn)出周期較長等問題。李河君在《關(guān)于鼓勵CCER抵消使用，加快全國碳交易市場健康發(fā)展的建議》的兩會提案中表示，中國核證自愿減排量（簡稱為CCER）作為碳排放權(quán)交易市場的兩類基礎(chǔ)產(chǎn)品之一，可以在控排企業(yè)履約時用于抵消部分碳排放使用?？嘏牌髽I(yè)使用CCER來履約可以適當(dāng)降低企業(yè)的履約成本，同時CCER的使用能給減排項(xiàng)目帶來一定收益，促進(jìn)企業(yè)從高碳排放向低碳化發(fā)展。
他建議，國家在配額發(fā)放的時候統(tǒng)籌考慮配額和CCER的數(shù)量總量；相關(guān)政策要留有適當(dāng)?shù)倪^渡期，給市場充足的應(yīng)對時間；同時簡化CCER項(xiàng)目審批流程，縮短項(xiàng)目申報(bào)周期；在全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場下，CCER抵消應(yīng)消除地域割裂的影響，可在全國范圍內(nèi)使用；鼓勵新能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和低碳環(huán)保類CCER抵消使用；并建議CCER抵消比例維持在配額總量的5%—10%。
與此同時，李河君委在《關(guān)于進(jìn)一步向民營企業(yè)開放航天產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的建議》的兩會提案中建議，國家完善商業(yè)航天政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系等，進(jìn)一步向民營企業(yè)開放航天產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息、科研平臺、技術(shù)研發(fā)、元器件及新材料市場等，鼓勵和支持民營企業(yè)參與到商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈上中下游當(dāng)中。
他表示，“商業(yè)航天不是一個技術(shù)問題，而是一種商業(yè)模式。商業(yè)航天通過市場競爭，有利于加快技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)社會，有利于提升航天企業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)的整體競爭力?！彼硎?，近年來，中國航天已步入“商用時代”，昔日“散、弱、小”的發(fā)展態(tài)勢開始改變，部分民營高新科技企業(yè)已經(jīng)在航天商業(yè)化模式下為我國航天產(chǎn)業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)，但商業(yè)航天的市場機(jī)制還沒有充分發(fā)揮作用。他建議，鼓勵其參與商業(yè)航天開發(fā)，符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，有利于抓住全球商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略性機(jī)遇，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能新需求，為我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)添磚加瓦。
而在《關(guān)于鼓勵民營企業(yè)并購世界先進(jìn)技術(shù)，提升我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議》的兩會提案中。李河君建議，國家從戰(zhàn)略高度鼓勵民營企業(yè)并購海外高新技術(shù)類公司。制定相關(guān)政策，鼓勵民營企業(yè)并購符合國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、具有世界先通過進(jìn)水平、填補(bǔ)國內(nèi)空白的海外高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵民企與國企“抱團(tuán)出?！辈①?。通過資金支持等手段，為民營企業(yè)全球技術(shù)并購提供支持。
李河君表示，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、整合全球技術(shù)創(chuàng)新資源、通過集成創(chuàng)新開創(chuàng)全球共創(chuàng)空間，是中國企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的必然選擇，也契合黨中央在十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展新理念。我國民營企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)覆蓋面廣，發(fā)揮民營企業(yè)對市場的前瞻性、敏銳性、冒險(xiǎn)精神和快速產(chǎn)業(yè)化能力等優(yōu)勢，鼓勵他們到國際上并購高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)踐證明，這是我國在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”的一個有效途徑。(沈建緣/文)
