中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：清潔能源替代化石能源是大勢(shì)所趨，能源發(fā)展軌跡和規(guī)律是“從高碳走向低碳，從低效走向高效，從污染走向清潔，從不可持續(xù)走向可持續(xù)”。加快全球能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，應(yīng)該成為國(guó)際社會(huì)的共同使命。對(duì)于中國(guó)來講，當(dāng)前煤炭在一次能源中的消費(fèi)比例達(dá)到64%，這也是目前中國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)大氣污染、霧霾的主要原因。因此我國(guó)制定了積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)2015年國(guó)家發(fā)改委能源研究所頒布的我國(guó)清潔能源發(fā)展目標(biāo)，到了2050年，我國(guó)清潔能源在一次能源消費(fèi)總量中的占比將達(dá)到60%。
當(dāng)前，中國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至去年底，中國(guó)水電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到3.3億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1.45億千瓦，太陽(yáng)能達(dá)到7742萬(wàn)千瓦，均居世界首位。在生物質(zhì)能方面，生物質(zhì)能發(fā)電、成型燃料、液體燃料利用量超過3500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年底，中國(guó)水電裝機(jī)會(huì)達(dá)到3.4億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2.1億千瓦，光伏裝機(jī)1.05億千瓦，生物質(zhì)裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦。但這些目標(biāo)很可能被突破，根據(jù)目前掌握的資料，光伏發(fā)電裝機(jī)應(yīng)該會(huì)達(dá)到1.5億千瓦左右。發(fā)展清潔可再生能源，一方面可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如在很多地區(qū)通過開發(fā)風(fēng)電、光伏帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)機(jī)制造和光伏制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，也可以拉動(dòng)就業(yè)，根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2030年，能源行業(yè)約50%的就業(yè)崗位會(huì)來自于可再生能源。
東盟區(qū)域內(nèi)清潔能源資源種類豐富，各國(guó)資源稟賦及開發(fā)條件差異較大。東盟太陽(yáng)能平均日輻射量在5千瓦時(shí)/平方米左右，屬于資源豐富的地區(qū)。截至去年年底，東盟能源消費(fèi)總量是6.34億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中清潔能源消費(fèi)占比約為16%。另外東盟電力總裝機(jī)容量是2.17億千瓦，其中，可再生能源為0.533億千瓦，占比為24.6%
為了落實(shí)在2015年第33屆東盟能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上明確提出的到2025年?yáng)|盟可再生能源占到一次能源消費(fèi)總量23%的目標(biāo)，各國(guó)制定了本國(guó)可再生能源發(fā)展目標(biāo)。
中國(guó)和東盟在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面具有互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)。東盟是全球發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之一，能源需求也非常旺盛，資源稟賦非常豐富。而中國(guó)在清潔能源政策研究、技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)建設(shè)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)和東盟在能源可持續(xù)發(fā)展方面，均面臨著共同的困難和挑戰(zhàn)，有必要加強(qiáng)合作，相互支撐。
根據(jù)東盟能源中心介紹，東盟在今后一段時(shí)間發(fā)展過程中，仍將加大火電建設(shè)的力度。我們認(rèn)為，這可能與東盟國(guó)家在可再生能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方面存在的缺陷有關(guān)，但隨著可再生能源發(fā)展成本的下降，依托其豐富的可再生能源資源，東盟完全可以加大可再生能源的開發(fā)力度。
當(dāng)前，中國(guó)—東盟能源電力合作迎來良好機(jī)遇。首先是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化，為中國(guó)—東盟能源合作提供了相互依存的時(shí)代背景；二是中國(guó)與東盟之間互信交流的不斷深化，為彼此能源合作奠定了戰(zhàn)略基礎(chǔ)；三是中國(guó)與東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)彼此能源合作提出了迫切需求；四是東盟互聯(lián)互通建設(shè)，為彼此間能源電力開發(fā)與合作創(chuàng)造了有利條件；五是清潔可再生能的開發(fā)利用，開辟了中國(guó)東盟能源合作新的領(lǐng)域。
所以，雙方應(yīng)探索適合中國(guó)—東盟能源電力合作的原則。具體來講，首先是合作共贏，加強(qiáng)電力發(fā)展政策和戰(zhàn)略規(guī)劃合作；二是區(qū)域統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌區(qū)域各國(guó)能源資源稟賦和電力發(fā)展需求，促進(jìn)東盟電力共同發(fā)展；三是綠色發(fā)展，即科學(xué)制定可再生能源電力發(fā)展目標(biāo)，保障東盟電力清潔、綠色、可持續(xù)發(fā)展；四是電力互聯(lián)，構(gòu)建安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、結(jié)構(gòu)清潔、民生普惠的區(qū)域電網(wǎng)。
中國(guó)—東盟能源電力的合作重點(diǎn)包括：推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、加強(qiáng)協(xié)作、聯(lián)合研發(fā)、加快能力建設(shè)、促進(jìn)技術(shù)交流、加強(qiáng)信息共享。
總得來講，我們?cè)敢馀c東盟各國(guó)開展技術(shù)交流，將中國(guó)的清潔能源發(fā)展技術(shù)及區(qū)域能源合作規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)與大家分享，共同推動(dòng)?xùn)|盟地區(qū)清潔能源發(fā)展，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化和實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
（作者系中國(guó)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)，本文根據(jù)其在日前于云南昆明召開的“第三屆東亞峰會(huì)清潔能源論壇”上的演講整理而成。）
