中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：柳州，又稱龍城，這里既是壯族歌仙劉三姐的傳歌圣地，也被喻為廣西省最大的生態(tài)工業(yè)城市。
1月17日，作為國(guó)內(nèi)唯一擁有一汽、東風(fēng)、上汽、重汽等四大整車生產(chǎn)企業(yè)的“汽車城”，柳州再一次聚集了全國(guó)目光——推廣新能源汽車的“柳州模式”，正式對(duì)外宣布亮相。
“全面發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，已成為柳州城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心工程?！痹诹菔惺虚L(zhǎng)吳煒看來，“柳州模式”的成功，得益于2017年年初探索的“政企三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”。
中國(guó)城市報(bào)記者了解到，2017年，柳州汽車產(chǎn)量達(dá)到253.5萬輛，城市汽車產(chǎn)量占全國(guó)比重的8.7%，汽車產(chǎn)量全國(guó)排名第三。
值得一提的是，作為生產(chǎn)大本營(yíng)，僅2017年1年，上汽通用五菱和東風(fēng)柳汽兩家生產(chǎn)的新能源汽車，在柳州的銷量就超過了1.2萬輛。
“這1.2萬輛主要是個(gè)人消費(fèi)?！?nbsp;吳煒頗為自豪地指出，雖然目前部分城市的新能源汽車消費(fèi)也超過了這個(gè)數(shù)字，但多為集團(tuán)客戶，“柳州1.2萬輛的消費(fèi)90%是個(gè)人用戶”。
如今，經(jīng)過1年多的探索，“柳州模式”已初見成效：柳州全市提供智能充電插座近5000個(gè)，規(guī)劃落實(shí)專用停車位3600個(gè)，共建各類示范小區(qū)和示范道路和示范點(diǎn)30個(gè)。
“政企三級(jí)聯(lián)動(dòng)”破解
新能源汽車的三座大山
推廣新能源汽車，為何柳州能在全國(guó)范圍內(nèi)先試先行？
對(duì)此，柳州市發(fā)改委副主任方華概括為：柳州市民既有出行需求，也有對(duì)青山綠水保護(hù)的要求（柳州旅游人口和收入列廣西第三）；同時(shí)，作為一個(gè)被汽車?yán)艿某鞘校葸€迫切需要對(duì)核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
不過方華坦言，在新能源汽車推廣之初，柳州同樣面臨著三大難題：第一，充電難。新能源汽車?yán)m(xù)航里程有限，消費(fèi)者很容易產(chǎn)生“里程焦慮”；同時(shí)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及電力容量擴(kuò)充成本高、線路改造困難等問題，無法大面積推廣。第二，停車難。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，城市道路已經(jīng)越來越擁擠。第三，認(rèn)知難。由于新能源汽車使用環(huán)境中的城市配套政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理措施不完善，也導(dǎo)致了消費(fèi)者望而卻步。
柳州市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，要破解上述這“三大難”，必須由政府共同參與。因此，2017年2月，由上汽通用五菱與柳州市政府共同倡導(dǎo)發(fā)起，“政企三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制被正式確立起來。
在具體架構(gòu)上，第一級(jí)由市長(zhǎng)和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成為汽車推廣的戰(zhàn)略決策層；第二級(jí)是承接層，由市發(fā)改、工信、財(cái)政、交通、住建、交警等20余政府部門組成，及時(shí)協(xié)調(diào)資源；第三級(jí)則是現(xiàn)場(chǎng)工作組，由上述政府部門的工作人員和企業(yè)技術(shù)專家組成，常駐上汽通用五菱現(xiàn)場(chǎng)辦公。
迎來新能源的“柳州速度”
頂層制度確立下來，新能源汽車的生態(tài)構(gòu)建也開始迎來“柳州速度”。
在買車環(huán)節(jié)上，柳州銷售采取了近2年大熱的“新零售”模式，顧客能線下體驗(yàn)，線上下單并跟蹤服務(wù)；同時(shí)開通辦牌綠色通道，在交車點(diǎn)即可提供相關(guān)手續(xù)一條龍服務(wù)，節(jié)約購買時(shí)間；此外，購買柳州生產(chǎn)的桂B(yǎng)號(hào)牌的新能源汽車，都按中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一定比例給予專項(xiàng)補(bǔ)助——以當(dāng)?shù)貢充N的寶駿E100為例，2017年寶駿E100除享受國(guó)家的3.6萬元/輛補(bǔ)貼外，還可享受柳州市的1.44萬元/輛補(bǔ)貼。
據(jù)交管部門統(tǒng)計(jì)，目前柳州市區(qū)汽車保有量達(dá)36萬輛，而市區(qū)停車位數(shù)量?jī)H有16萬。因此，在停車環(huán)節(jié)上，柳州開始挖掘城市空間閑置資源，例如樹池之間、人行道、空閑地段等，實(shí)施劃增了3700個(gè)兩座新能源專用泊位——而這些，都是純?cè)隽寇囄弧?
在解決充電難方面，柳州發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)時(shí)間、高頻次使用停車點(diǎn)的場(chǎng)景有3個(gè)：一個(gè)是住宅小區(qū)（居家休息），一個(gè)是機(jī)關(guān)單位和企業(yè)（上班），還有就是商場(chǎng)等公共區(qū)域（休閑購物）。于是，這3個(gè)場(chǎng)景成為開展充電插座建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)。
截至目前，柳州總計(jì)完成充電插座建設(shè)4835個(gè)，其中小區(qū)內(nèi)建有625個(gè)，機(jī)關(guān)單位建有2779個(gè)，商超等公共區(qū)域建有365個(gè)，個(gè)人建設(shè)1066個(gè)。分布范圍囊括了全柳州市內(nèi)5個(gè)城區(qū)及周邊5個(gè)縣區(qū)。
“我們220伏的家用電可以充電，這是不同于其他新能源汽車的特點(diǎn)”，方華介紹，推廣充電插座也成為了“柳州特色”，這相對(duì)于充電樁具有極大的成本優(yōu)勢(shì)——以寶駿E100為例，其充電功率僅接近2臺(tái)電飯煲或1臺(tái)空調(diào)。
同時(shí)在用車環(huán)節(jié)上，柳州還規(guī)定，兩座新能源汽車在市內(nèi)可使用公交車專用道行駛，且不受單雙號(hào)限行；一批推廣示范點(diǎn)也隨之建立。據(jù)方華透露，首先是從政府部門開始，后推廣到公共場(chǎng)所如商超、醫(yī)院，學(xué)校等?！霸谡囊恍┕密囕v上，優(yōu)先采用了上通五不同型號(hào)、不同功能配置的車輛，也提升了柳州城市五色斑斕的色彩?！?
在此期間，讓柳州市民印象最深的一點(diǎn)，就是全民試駕。記者了解到，自2017年2月起，柳州推出了寶駿E100試駕活動(dòng)，投入了2111輛體驗(yàn)車，持續(xù)10個(gè)月，共收到5.6萬名市民的申請(qǐng)，其中1.5萬人試駕過寶駿E100。
通過這次新能源試駕，柳州搜集到了產(chǎn)品改進(jìn)建議1.2萬條，用車環(huán)境建議近1000條——這些改進(jìn)建議為新能源汽車的迭代升級(jí)帶了極大價(jià)值。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，其中約70%的體驗(yàn)用戶，都轉(zhuǎn)換為了后來的購車用戶。
近一年的新能源推廣，讓柳州的城市出行生態(tài)，發(fā)生了顯著變化。如今在柳州，越來越多的傳統(tǒng)燃油車增量正逐漸被新能源車取代。
截至2017年12月，僅寶駿E100在柳州市場(chǎng)的滲透率就為27.7%——這意味著，柳州每100輛上牌的汽車中，就有約28輛為寶駿E100；而對(duì)標(biāo)全國(guó)，在2016—2017年10多萬的新上牌新能源汽車中，柳州上牌量近1.3萬輛，行業(yè)滲透率達(dá)到了18%。
隨之而來的是對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開啟公眾體驗(yàn)活動(dòng)以來，寶駿E100在柳州的累計(jì)行駛里程已達(dá)1962萬公里。按燃油車百公里油耗約8L計(jì)算，這相當(dāng)于節(jié)約燃油消耗約157萬升，減少碳排放約3611噸，種植約20萬棵樹。
柳州是試驗(yàn)田 最終要走向全國(guó)
然而更多意義上，新能源汽車的“柳州模式”開始極大促進(jìn)城市向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。不少新能源汽車的上下游知名龍頭企業(yè)，已紛紛搶先登陸柳州。
記者從柳州市政府獲悉，寶駿E100的電池供應(yīng)商上?？托履茉从邢薰?，已來到柳州投資建廠，該本地化的電池廠于2017年11月進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，預(yù)計(jì)2018年1月底正式投產(chǎn)。
此外，寶駿E100的電池供應(yīng)商寧德時(shí)代、深圳比克等；電機(jī)供應(yīng)商浙江方正、上海電驅(qū)動(dòng)；高壓充電設(shè)備供應(yīng)商有蘇州智綠等，也均著手開展柳州本地化的工作。
另一方面，除了對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)和帶動(dòng)作用，以寶駿E100為代表的新能源汽車，還正助力柳州市打造數(shù)字城市和智慧城市——每一個(gè)移動(dòng)的寶駿E100正成為城市中的智能單元，在行駛和充電過程中都在產(chǎn)生數(shù)據(jù)，幫助城市管理者提高效率，為市民提供更好的出行服務(wù)。
按照未來的計(jì)劃表，柳州市政府表示，下一步，充電插座、充電樁和停車位都將達(dá)到1萬個(gè)以上。同時(shí)，柳州還在制作一系列的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化文件，使其更成體系，最終成為新能源汽車應(yīng)用的導(dǎo)則部分。
“在補(bǔ)貼退出以后，如何在三線城市推廣新能源汽車，其中一個(gè)做法就是‘柳州模式’?！眹?guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程專家組組長(zhǎng)王秉剛認(rèn)為，在新能源汽車過去取得的成績(jī)里，大城市的推廣大概占50%左右。而能否把新能源汽車向更廣大的二三線城市推廣，是決定我國(guó)新能源汽車能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
對(duì)此，柳州市政府也表示：柳州只是推廣的試驗(yàn)田，最終市場(chǎng)是走向全國(guó)。在2018年初步實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)柳州”的基礎(chǔ)上，將逐步把“柳州模式”復(fù)制推廣到全區(qū)、青島、重慶，乃至全國(guó)。
