中國儲能網(wǎng)訊：6月的內(nèi)蒙古伊金霍洛旗，綠樹蔥蘢、花香滿徑，仿佛置身一幅色彩斑斕的水彩畫中。為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村牧區(qū)分布式光伏發(fā)電及清潔能源供暖示范工程建設(shè)”，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委調(diào)研組一行先后深入鄂爾多斯市伊金霍洛旗伊金霍洛鎮(zhèn)和札薩克鎮(zhèn)，分別就污水處理廠采用分布式光伏發(fā)電、污水處理設(shè)施托管運(yùn)營，農(nóng)戶電采暖示范工程建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，并舉行了“2018伊金霍洛旗農(nóng)村牧區(qū)分布式光伏+電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研座談會(huì)”。
污水處理的“伊金霍洛樣本”
“到目前為止，伊金霍洛旗在污水處理廠已成功安裝光伏供暖7處，還有兩座正在建設(shè)中，像成吉思汗陵這塊兒是25.44千瓦光伏發(fā)電并入到下游的變壓器，通過在這里面安裝各種電采暖設(shè)備，從而解決了污水處理廠的供暖問題，這9處污水處理廠，現(xiàn)在只要六七個(gè)人就可以了，過去一個(gè)污水處理廠就至少要三四個(gè)人……”在伊金霍洛鎮(zhèn)小型污水處理廠，伊金霍洛旗住建局副局長白永龍向內(nèi)蒙古發(fā)展改革委調(diào)研組一行介紹說。
據(jù)了解，白永龍所指的小型污水處理廠，實(shí)際上正是伊金霍洛旗農(nóng)村牧區(qū)正在下力氣推行的分布式光伏發(fā)電+清潔能源示范項(xiàng)目。資料顯示，伊金霍洛旗共有污水處理廠12座，其中中型污水處理廠兩座，小型市政污水處理廠10座，污水處理工藝為HEMBR工藝，目前已鋪設(shè)污水主管網(wǎng)總長115.5公里，總處理能力2950噸/天，投資金額3168萬元（不包含管網(wǎng)投資）。在12座污水處理廠中，有7座實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一遠(yuǎn)程監(jiān)控、無人值守。
事實(shí)上，為深入推進(jìn)這項(xiàng)民生工程，早在2015年，在伊金霍洛旗委、政府的重視下，針對伊金霍洛旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠選址距鎮(zhèn)區(qū)、居民聚居點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，且大部分居民聚居點(diǎn)未實(shí)現(xiàn)集中供暖的現(xiàn)狀，為保證污水處理廠冬季正常供暖并降低運(yùn)行成本，污水處理廠采用太陽能光伏供暖，并依托國家光伏產(chǎn)業(yè)政策將污水處理廠光伏發(fā)電與電力大網(wǎng)并網(wǎng)，這樣冬季供暖期即可利用太陽能進(jìn)行供暖，非供暖期發(fā)電接入國家電網(wǎng)并計(jì)量電量、將供暖剩余電量用于污水處理廠運(yùn)行補(bǔ)貼，從而實(shí)現(xiàn)降本增效，同時(shí)有效減少能耗和環(huán)境污染。
調(diào)研中，中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在伊金霍洛旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施相關(guān)材料中留意到，像這樣的污水處理廠托管之前與托管之后其運(yùn)營成本相差巨大。以成吉思汗陵景區(qū)小型污水處理項(xiàng)目為例，自行管理前噸水成本為18.33元，年運(yùn)行費(fèi)用為33.45萬元；托管運(yùn)營后噸水成本僅為2.5元，年運(yùn)行費(fèi)用直降至4.56萬元。
光伏式供暖的尷尬處境
離開伊金霍洛鎮(zhèn)小型污水處理廠，調(diào)研組一行又來到伊金霍洛旗札薩克鎮(zhèn)巴音蓋自然村?！霸瓉硪粋€(gè)采暖季要燒10噸煤，差不多要五六千元，換了這套電采暖設(shè)備，雖然燃煤和用電費(fèi)用差不多，但用電環(huán)保干凈，更重要的是我老婆兒（當(dāng)?shù)胤窖裕豪咸囊馑迹?、老漢冬天再也不用生柴打炭了?！闭劶凹依锕夥l(fā)電替代煤炭供暖發(fā)生的變革，巴音蓋自然村72歲的胡大爺臉上露出了燦爛的笑容。
據(jù)了解，伊金霍洛旗常住人口2.7萬，約1萬戶，98%的農(nóng)牧戶冬季取暖靠燃煤，戶均燃煤6~8噸，一個(gè)采暖季僅燒煤就得6~8萬噸，即使按最低5萬噸標(biāo)煤計(jì)算，全旗農(nóng)村牧區(qū)年采暖排放的二氧化碳也有12.5萬噸、碳和粉類物3.4萬噸……
白永龍給調(diào)研組算了一筆賬，像胡大爺家采用的是空氣源熱泵，這樣的話就跟農(nóng)戶冬季買煤的費(fèi)用差不多了，以每戶100平方米燃煤取暖來測算，一個(gè)采暖季每平方米是30元，而采用空氣熱源泵所需的電費(fèi)也是每平方米30元，但這之中不僅省去了勞力、實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)室內(nèi)恒溫，更為關(guān)鍵的是綠色、無污染。
按理說，光伏式空氣熱源泵采暖方式省力、恒溫、綠色、無污染，農(nóng)牧戶也很認(rèn)可，更為關(guān)鍵的是這樣的環(huán)保項(xiàng)目當(dāng)?shù)卣趾苤С?，對?nèi)蒙古當(dāng)前正在實(shí)施的打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)具有重要示范意義，但即便如此，從2005年著手籌備至今，該項(xiàng)目仍然運(yùn)行緩慢、無法全面推行，癥結(jié)到底出在哪里呢？
事實(shí)上，早在2016年，為積極響應(yīng)國家發(fā)展清潔能源的號召，伊金霍洛旗人民政府、伊金霍洛旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局與阿特斯新能源控股有限公司三方，就共同簽訂了“伊金霍洛旗農(nóng)村牧區(qū)分布式光伏發(fā)電及清潔能源供暖示范工程建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)略框架協(xié)議”。協(xié)議明確擬在伊金霍洛旗境內(nèi)著力推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村牧區(qū)分布式光伏發(fā)電及清潔能源供暖示范工程建設(shè)”項(xiàng)目?！绊?xiàng)目預(yù)算投資12.8億元、分三期完成，全旗計(jì)劃規(guī)劃容量約為160兆瓦，年預(yù)計(jì)發(fā)電2300小時(shí)，按照目前上網(wǎng)電價(jià)每度0.32元計(jì)算，年電價(jià)補(bǔ)貼約1.17億元。”談到農(nóng)村分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，伊金霍洛旗發(fā)展改革局能源股股長王澤表示，目前，這個(gè)項(xiàng)目主要存在兩個(gè)問題：一是國家可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼能不能及時(shí)到位；二是農(nóng)村電網(wǎng)能不能接入、接多少？因?yàn)榻陙韲译m然逐年加大農(nóng)網(wǎng)的改造力度，但個(gè)別地區(qū)的狀況仍不容樂觀，雖然這是一項(xiàng)利國利民的好項(xiàng)目，但實(shí)施中仍面臨諸多難題。
一位業(yè)內(nèi)人士坦言，這種光伏式發(fā)電屬可再生能源類項(xiàng)目。目前，我國可再生能源類補(bǔ)貼缺口逐年加大，可再生能源類補(bǔ)貼短短幾年從最初一類地區(qū)的每度電8角多降到現(xiàn)在的3角2分，從目前趨勢來看，這樣的補(bǔ)貼很可能會(huì)取消，以后逐步實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
對此，內(nèi)蒙古發(fā)展改革委價(jià)格處處長賈特順表示，過去農(nóng)村牧區(qū)冬季取暖燃煤帶來的呼吸道病人比較多，這個(gè)項(xiàng)目對提高群眾的生活質(zhì)量起到了重要作用，找到了更好、更環(huán)保節(jié)能的供暖方式。
“通過今天的調(diào)研，我覺得伊金霍洛旗在這方面進(jìn)行了很好的探索，既然這個(gè)事情由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，我們會(huì)積極地把這件事情推動(dòng)好?！辟Z特順建議伊金霍洛旗發(fā)展改革局抓緊時(shí)間向鄂爾多斯市發(fā)展改革委匯報(bào)，然后由鄂爾多斯市發(fā)展改革委向自治區(qū)發(fā)展改革委匯報(bào)，爭取列入明年指標(biāo)項(xiàng)目。
