中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:近日，青海省發(fā)改委、財(cái)政廳發(fā)布了《關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（青發(fā)改價(jià)格〔2018〕424號(hào)），其中提到：
在我省境內(nèi)進(jìn)行礦藏勘察開采和工程建設(shè)征用或使用草原的單位和個(gè)人；因工程建設(shè)、勘察、旅游等活動(dòng)需要臨時(shí)占用草原且未履行恢復(fù)義務(wù)的單位和個(gè)人；采集或者出售國(guó)家二級(jí)保護(hù)和地方重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物的單位和個(gè)人，應(yīng)向草原行政部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。
同時(shí)，《通知》還規(guī)定：
在草原范圍內(nèi)修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，以及農(nóng)牧民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅使用草原的，不繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。
特別提到：
三、對(duì)光伏電站建設(shè)永久性用地，根據(jù)省政府青政〔2018〕27號(hào)文件，暫緩征收草原植被恢復(fù)費(fèi)；對(duì)光伏板等不屬于永久性建設(shè)用地不再征收草原植被恢復(fù)費(fèi)。
從以上規(guī)定來看，光伏發(fā)電在青海還是受到大力支持的。事實(shí)上，光伏系統(tǒng)本身就有明顯的水土保持作用，可以減少水分蒸發(fā)，增加降雨。
以黃河水電的龍羊峽850兆瓦水光互補(bǔ)光伏電站為例，電站運(yùn)行一段時(shí)間后，不僅風(fēng)沙減少、雨水增多，原本光禿禿的戈壁荒漠也開始出現(xiàn)綠意。為了清除雜草，黃河水電養(yǎng)了2000只羊，把項(xiàng)目做成“牧光互補(bǔ)”。據(jù)了解，由于廠區(qū)面積大，小羊運(yùn)動(dòng)多，生長(zhǎng)繁殖非常旺盛，肉質(zhì)鮮美，成了當(dāng)?shù)氐奶厣??！跋乱徊轿覀円獢U(kuò)大羊群養(yǎng)殖規(guī)模，更快清理雜草。在增加發(fā)電量的同時(shí)，幫助周圍牧民脫貧致富?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專委會(huì)秘書長(zhǎng)呂芳認(rèn)為，光伏系統(tǒng)創(chuàng)造的不僅有清潔電力，還有巨大的生態(tài)價(jià)值，而后者通常都是被忽略的。希望外界能給光伏更多理解和支持，降低各種非技術(shù)成本，把《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2018〕34號(hào)）等政策落到實(shí)處，讓企業(yè)集中精力進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，降低度電成本，這才是實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)的最佳途徑。
以下是青海省政策原文：
青海省發(fā)展和改革委員會(huì) 青海省財(cái)政廳關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的通知
青發(fā)改價(jià)格〔2018〕424號(hào)
省農(nóng)牧廳，各市（州）發(fā)展改革委、財(cái)政局：
為保證我省草原植被恢復(fù)工作正常推進(jìn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于同意收取草原植被恢復(fù)費(fèi)有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜〔2010〕29號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2010〕1235號(hào)）規(guī)定和要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將我省草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、草原植被恢復(fù)費(fèi)征收范圍及對(duì)象
在我省境內(nèi)進(jìn)行礦藏勘察開采和工程建設(shè)征用或使用草原的單位和個(gè)人；因工程建設(shè)、勘察、旅游等活動(dòng)需要臨時(shí)占用草原且未履行恢復(fù)義務(wù)的單位和個(gè)人；采集或者出售國(guó)家二級(jí)保護(hù)和地方重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物的單位和個(gè)人，應(yīng)向草原行政部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。
在草原范圍內(nèi)修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，以及農(nóng)牧民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅使用草原的，不繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。
二、草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1．具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按附表執(zhí)行。
2．草原植被恢復(fù)費(fèi)按征占用草原面積畝數(shù)征收。征占用草原面積不足一畝的，按實(shí)際占用面積和規(guī)定的每畝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算征收草原植被恢復(fù)費(fèi)。
3．出售國(guó)家二級(jí)保護(hù)和地方重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物的草原植被恢復(fù)費(fèi)，按照不同植物的市場(chǎng)價(jià)格征收。其中，野生植物出售環(huán)節(jié)中每公斤市場(chǎng)價(jià)格為200元以下的按15％征收；200元以上、800元以下的草原野生植物按8％征收；800元以上的按3％征收。
三、對(duì)光伏電站建設(shè)永久性用地，根據(jù)省政府青政〔2018〕27號(hào)文件，暫緩征收草原植被恢復(fù)費(fèi)；對(duì)光伏板等不屬于永久性建設(shè)用地不再征收草原植被恢復(fù)費(fèi)。
四、收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并自覺接受價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
五、本通知自2018年7月1日起執(zhí)行。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳《關(guān)于我省草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（青發(fā)改價(jià)格〔2010〕1731號(hào)）和《關(guān)于同意延長(zhǎng)草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)試行期的復(fù)函》（青發(fā)改函〔2013〕488號(hào)）文件同時(shí)廢止。
