為貫徹落實(shí)《四川省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(川辦函〔2017〕4號(hào)),加強(qiáng)四川省重大科技專項(xiàng)科學(xué)、規(guī)范、高效管理,保證重大專項(xiàng)順利實(shí)施,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào))、《四川省深化省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案》(川府發(fā)〔2017〕5號(hào))、《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(川科計(jì)〔2018〕4號(hào))及其他省科技計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)定,科技廳研究起草了《四川省重大科技專項(xiàng)管理暫行辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)征求社會(huì)公眾意見。歡迎社會(huì)公眾積極參與,征求意見時(shí)間為期10天(10月23日至11月3日)。請(qǐng)于2018年11月3日18:00前將修改意見通過電子郵箱反饋至科技廳計(jì)劃處。
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四川省科學(xué)技術(shù)廳
附件 四川省重大科技專項(xiàng)管理暫行辦法(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《四川省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(川辦函〔2017〕4號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),加強(qiáng)四川省重大科技專項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱“重大專項(xiàng)”)科學(xué)、規(guī)范、高效管理,保證重大專項(xiàng)順利實(shí)施,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào))、《四川省深化省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案》(川府發(fā)〔2017〕5號(hào))、《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(川科計(jì)〔2018〕4號(hào))及其他省科技計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 重大專項(xiàng)的主要任務(wù):緊密圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求,聚集資源、突出重點(diǎn)、集中時(shí)效,通過實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目,加強(qiáng)重大關(guān)鍵核心共性技術(shù)攻關(guān),突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)瓶頸,開發(fā)一批重大戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品,完成一批高水平重大工程,培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì),打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè),培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第三條 重大專項(xiàng)組織實(shí)施管理原則:
明確目標(biāo),突出重點(diǎn)。重大專項(xiàng)圍繞我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大問題,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,突出重點(diǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
整合資源,協(xié)同創(chuàng)新。集成和優(yōu)化配置全社會(huì)科技資源,充分發(fā)揮部門、市(州)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等院校等各方面積極性,加強(qiáng)科技大協(xié)作和優(yōu)勢(shì)科技資源的有效整合,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
明確權(quán)責(zé),規(guī)范管理。在重大專項(xiàng)實(shí)施方案制定、啟動(dòng)實(shí)施、監(jiān)督管理、驗(yàn)收和成果應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持科學(xué)、民主決策,建立權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。
動(dòng)態(tài)管理,注重績(jī)效。對(duì)重大專項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)重大專項(xiàng)的執(zhí)行情況與績(jī)效進(jìn)行跟蹤和經(jīng)驗(yàn)推廣。
培養(yǎng)人才,營(yíng)造環(huán)境。結(jié)合重大專項(xiàng)的實(shí)施,培養(yǎng)和凝聚一批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,形成一支產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技人才隊(duì)伍,落實(shí)有利于重大專項(xiàng)實(shí)施的相關(guān)政策。
第四條 重大專項(xiàng)資金堅(jiān)持多元化籌措,省級(jí)財(cái)政科技資金支持重大專項(xiàng)組織實(shí)施,并引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資金投入。針對(duì)重大專項(xiàng)任務(wù)實(shí)施,科學(xué)合理配置專項(xiàng)資金,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
第五條 重大專項(xiàng)按照“聚集資源、突出重點(diǎn)、集中時(shí)效”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn),成熟一個(gè),啟動(dòng)一個(gè),優(yōu)先支持對(duì)我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動(dòng)面大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的關(guān)鍵技術(shù)及配套集成技術(shù)的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用。
第六條 重大專項(xiàng)突出企業(yè)主體地位,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集成創(chuàng)新鏈上所需的關(guān)鍵核心技術(shù)、基地或示范工程建設(shè)、人才團(tuán)隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素。
第二章 管理與職責(zé)
第七條 圍繞重大專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱“科技廳”)牽頭會(huì)同相關(guān)省級(jí)部門組織編制重大專項(xiàng)實(shí)施方案。重大專項(xiàng)實(shí)施方案應(yīng)包括專項(xiàng)基礎(chǔ)條件、技術(shù)路線、目標(biāo)任務(wù)、研發(fā)進(jìn)度、擬設(shè)置的項(xiàng)目(課題)、產(chǎn)業(yè)化前景分析等內(nèi)容,經(jīng)組織專家咨詢?cè)u(píng)估通過后,啟動(dòng)實(shí)施。
第八條 重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)采取科技廳、項(xiàng)目(課題)推薦單位、項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位分級(jí)管理的方式進(jìn)行管理。重大專項(xiàng)設(shè)立專家委員會(huì)。
第九條 科技廳是重大專項(xiàng)的行政主管部門,負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)的整體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,主要職責(zé)是:
1.研究制訂重大專項(xiàng)管理相關(guān)辦法;
2.組織重大專項(xiàng)實(shí)施方案的編制、評(píng)估;
3.組織編制和發(fā)布項(xiàng)目(課題)申報(bào)指南,組織項(xiàng)目評(píng)審,提出項(xiàng)目及資金分配建議方案,項(xiàng)目立項(xiàng);
4.與承擔(dān)單位、推薦單位簽訂《四川省重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)任務(wù)合同書》(以下簡(jiǎn)稱“任務(wù)合同書”);
5.組織開展項(xiàng)目中期評(píng)估、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目(課題)執(zhí)行中的重大問題。
第十條 推薦單位是指各市(州)及擴(kuò)權(quán)縣科技行政主管部門、省級(jí)有關(guān)部門以及經(jīng)科技廳核準(zhǔn)具有推薦權(quán)限的單位。其職責(zé)是:
1.負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目(課題)的申報(bào)、推薦工作,組織審核申報(bào)資格、項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性;
2.與承擔(dān)單位、科技廳簽訂任務(wù)合同書;
3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目(課題)過程管理,督促承擔(dān)單位按期實(shí)施和完成項(xiàng)目(課題),組織推動(dòng)并報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展和出現(xiàn)的重大問題等;
4.受科技廳委托,參與或組織項(xiàng)目(課題)的中期評(píng)估、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作;
5.協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目(課題)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范。
第十一條 項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位是指在四川省境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),以及其他具備科研開發(fā)或科技服務(wù)能力的單位。其職責(zé)是:
1.按申報(bào)指南要求申報(bào)項(xiàng)目(課題),保證申報(bào)材料的真實(shí)性。與推薦單位、科技廳簽訂任務(wù)合同書;
2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目(課題)實(shí)施的總協(xié)調(diào)和條件保障。承擔(dān)單位要負(fù)責(zé)落實(shí)并確保配套經(jīng)費(fèi),提供必需的設(shè)備、場(chǎng)地和人員支持等配套條件。
3.嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)合同書規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù),制定相應(yīng)的運(yùn)行管理規(guī)定和規(guī)范,完成重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)預(yù)定的目標(biāo);
4.建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠(chéng)信等內(nèi)部管理制度,保證項(xiàng)目(課題)資金合法合規(guī)使用,落實(shí)激勵(lì)科研人員的政策措施;
5.按要求編制科技報(bào)告,總結(jié)報(bào)告項(xiàng)目(課題)年度執(zhí)行情況及有關(guān)信息報(bào)表;
6. 及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目(課題)執(zhí)行中的重大進(jìn)展和出現(xiàn)的重大問題,按程序報(bào)批需要調(diào)整的事項(xiàng);
7.完成項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收和績(jī)效報(bào)告,確保報(bào)送材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性;
8.履行保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等責(zé)任和義務(wù);
9.推動(dòng)項(xiàng)目(課題)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第十二條 專家委員會(huì)由技術(shù)領(lǐng)域高層次高水平專家組成。專家委員會(huì)主要職責(zé)是:
1.參與專項(xiàng)實(shí)施方案和年度申報(bào)指南的編制和咨詢。
2.參與重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)立項(xiàng)評(píng)審、項(xiàng)目(課題)年度或中期評(píng)估、驗(yàn)收考察、績(jī)效評(píng)估等工作;
3.對(duì)重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的優(yōu)化調(diào)整和重大事項(xiàng)調(diào)整等提出咨詢意見。
第十三條 項(xiàng)目(課題)設(shè)置及實(shí)施期:
1.重大專項(xiàng)任務(wù)一般由項(xiàng)目組成,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)設(shè)置,項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目一般為綜合性、集成性任務(wù),如某一重大產(chǎn)品、重大(示范)工程或系統(tǒng)的研發(fā)和建設(shè)等;課題是為完成項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)分解設(shè)立的,一般為關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)等任務(wù)。同一項(xiàng)目設(shè)立的若干課題應(yīng)是有機(jī)集成、相互銜接、相對(duì)集中、彼此關(guān)聯(lián),保證課題對(duì)項(xiàng)目的支撐,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。
2.重大專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制,課題設(shè)置課題負(fù)責(zé)人。首席專家應(yīng)是項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位或其聘請(qǐng)的該領(lǐng)域高水平專家,須具有正高職稱,并擔(dān)任項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。首席專家要負(fù)責(zé)組織制定項(xiàng)目目標(biāo)、技術(shù)路線、概算、進(jìn)度、組織實(shí)施方式等重大事項(xiàng),負(fù)責(zé)各課題之間的相互銜接,對(duì)各課題年度計(jì)劃任務(wù)和經(jīng)費(fèi)的調(diào)整提出建議意見。首席專家要具有開拓創(chuàng)新精神,較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的信譽(yù),作風(fēng)民主、嚴(yán)謹(jǐn),能將主要精力用于重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的組織、協(xié)調(diào)與研究工作。課題負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為本單位研究人員,也可聘請(qǐng)主要合作單位研究人員,須具有本領(lǐng)域副高級(jí)(含)以上專業(yè)職稱,或已獲得博士學(xué)位兩年以上,能將主要精力用于重大專項(xiàng)課題的組織、協(xié)調(diào)與研究工作。
3.重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)實(shí)施周期為3-5年。
第三章 申報(bào)與立項(xiàng)
第十四條 在實(shí)施方案基礎(chǔ)上,科技廳組織編制重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)申報(bào)指南,適時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布。按照公開、公平、公正的原則,重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)采取公開擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、定向委托等方式組織申報(bào),并由推薦單位組織推薦。具體組織方式在年度申報(bào)指南中明確。
第十五條 咨詢?cè)u(píng)審??萍紡d對(duì)受理的項(xiàng)目組織專家咨詢論證或評(píng)審,評(píng)審方式包括會(huì)議評(píng)審、會(huì)議答辯、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審等方式。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和咨詢、評(píng)審需要,可以選擇其中一種或多種方式進(jìn)行。立項(xiàng)評(píng)審應(yīng)審核績(jī)效目標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)與指南要求的相符性,以及創(chuàng)新性、可行性、可考核性,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的能力和條件等。
第十六條 批準(zhǔn)立項(xiàng)??萍紡d根據(jù)重大科技專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合咨詢?cè)u(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察情況(必要時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察),按科技項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)程序提出項(xiàng)目(課題)立項(xiàng)及資金分配建議方案。項(xiàng)目(課題)計(jì)劃下達(dá)后,組織承擔(dān)單位、推薦單位簽訂《四川省重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)任務(wù)合同書》,正式啟動(dòng)項(xiàng)目(課題)實(shí)施。涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目(課題),需由推薦單位與項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位簽訂保密協(xié)議。
{C}第四章 組織與實(shí)施
第十七條 項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位和項(xiàng)目首席專家及課題負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行任務(wù)合同書的各項(xiàng)約定,制定項(xiàng)目組織實(shí)施方案,明確各項(xiàng)研究任務(wù)的具體落實(shí)方案和時(shí)間進(jìn)度,為項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)的完成提供條件保障和支撐,組織任務(wù)實(shí)施,及時(shí)報(bào)告影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)和重大問題等。規(guī)范使用資金,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算,專款專用,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。同一重大專項(xiàng)的不同項(xiàng)目承擔(dān)單位之間、同一項(xiàng)目不同課題承擔(dān)單位之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與配合。促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,完成既定目標(biāo)。
第十八條 重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位要規(guī)范使用資金,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算,??顚S?,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。要及時(shí)總結(jié)年度任務(wù)完成情況、取得的主要成果,分析存在的主要問題,安排下一步工作計(jì)劃,按要求編制年度執(zhí)行情況報(bào)告等,經(jīng)項(xiàng)目(課題)推薦單位審核后,于每年年底前報(bào)科技廳。
第十九條 項(xiàng)目(課題)在實(shí)施過程中,項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人可以在研究方向不變、不降低目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線,按程序報(bào)科技廳備案??萍紡d要加強(qiáng)項(xiàng)目(課題)關(guān)鍵環(huán)節(jié)考核,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后或難以達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的,根據(jù)專家意見建議和相關(guān)規(guī)定,及時(shí)予以調(diào)整或取消后續(xù)支持。項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位因故無(wú)法正常實(shí)施、需要申請(qǐng)結(jié)題或者終止的,或需調(diào)整、變更項(xiàng)目(課題)合作單位及經(jīng)費(fèi)、主要研發(fā)人員、項(xiàng)目實(shí)施周期、主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)等重大事項(xiàng)的,按照《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(川科計(jì)〔2018〕4號(hào))要求執(zhí)行。
第二十條 項(xiàng)目執(zhí)行期間,如項(xiàng)目(課題)取得重大進(jìn)展、突破,或遇需協(xié)調(diào)解決的重要問題,項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位、推薦單位須及時(shí)向科技廳書面報(bào)告。
{C}第五章 評(píng)估與驗(yàn)收
第二十一條 科技廳組織或委托具備條件的第三方機(jī)構(gòu),對(duì)重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估;建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,建立項(xiàng)目(課題)誠(chéng)信檔案。
第二十二條 建立中期評(píng)估與績(jī)效評(píng)估制度:
1.中期評(píng)估??萍紡d組織專家委員會(huì)專家在項(xiàng)目(課題)執(zhí)行過程中,根據(jù)項(xiàng)目(課題)任務(wù)合同書進(jìn)行中期評(píng)估,針對(duì)存在困難和問題提出對(duì)策措施和意見建議,形成評(píng)估意見。
2.績(jī)效評(píng)估。嚴(yán)格按照任務(wù)書的約定逐項(xiàng)考核結(jié)果指標(biāo)完成情況,建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)重大科技專項(xiàng)(課題)成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值,對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度作出明確結(jié)論,突出代表性成果和項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)。項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位按照相關(guān)要求,提交項(xiàng)目(課題)實(shí)施績(jī)效情況報(bào)告。
3.專家委員會(huì)將中期評(píng)估和績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目(課題)目標(biāo)、預(yù)算、進(jìn)度等調(diào)整和后續(xù)支持的重要依據(jù),對(duì)項(xiàng)目(課題)是否繼續(xù)實(shí)施提出建議意見,提交科技廳審批。
第二十三條 項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收要求:
1.驗(yàn)收工作按照《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》(川科計(jì)〔2018〕5號(hào))相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則,確保驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
2.項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位在執(zhí)行期滿后,3個(gè)月內(nèi)向科技廳提交項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收材料。
3.科技廳在對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行初審后,組織驗(yàn)收專家組,嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)書在項(xiàng)目實(shí)施期末進(jìn)行一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià),不再分別開展單獨(dú)的財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組由技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家、管理專家組成,專家組人數(shù)應(yīng)為奇數(shù),并執(zhí)行回避制度。
4.專項(xiàng)由課題形式組織的,直接對(duì)課題進(jìn)行驗(yàn)收。專項(xiàng)由項(xiàng)目形式組織、下設(shè)課題的,應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收前組織完成課題驗(yàn)收。可采取會(huì)議驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等方式。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和驗(yàn)收需要,可以選擇其中一種或多種方式進(jìn)行。
第二十四條 項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收專家組根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料,在審閱資料、聽取匯報(bào)或?qū)嵉乜己?、提問質(zhì)詢的基礎(chǔ)上,按照通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收兩種情況形成驗(yàn)收結(jié)論。
(一)通過驗(yàn)收。按期保質(zhì)完成任務(wù)合同書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)的,為通過驗(yàn)收;
(二)不通過驗(yàn)收。因非不可抗拒因素未完成任務(wù)合同書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)的,為不通過驗(yàn)收。
第二十五條 建立科研信用管理機(jī)制。要根據(jù)相關(guān)規(guī)定,客觀、規(guī)范地記錄重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)管理過程中的各類科研信息信息,包括項(xiàng)目(課題)申請(qǐng)者在申報(bào)過程中的信用狀況,承擔(dān)單位和項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過程中的信用狀況,專家參與項(xiàng)目(課題)評(píng)審評(píng)估、檢查和驗(yàn)收過程中的信用狀況,并按照信用評(píng)級(jí)實(shí)行分類管理。建立嚴(yán)重失信行為記錄制度,階段性或永久性取消具有嚴(yán)重失信行為相關(guān)責(zé)任主體申請(qǐng)或參與重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)
第二十六條 嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。實(shí)行逐級(jí)問責(zé)和責(zé)任倒查,對(duì)在重大專項(xiàng)實(shí)施過程中失職、瀆職,弄虛作假,截留、挪用、擠占、騙取重大專項(xiàng)資金等行為,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任;違紀(jì)違法的,應(yīng)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
第二十七條 承擔(dān)重大專項(xiàng)的相關(guān)單位應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)條例進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全過程管理,保護(hù)科技創(chuàng)新成果,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果的應(yīng)用、擴(kuò)散和共享。使用財(cái)政資金形成的固定資產(chǎn),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 各重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位要認(rèn)真落實(shí)四川省激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,采取切實(shí)措施保障科技人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的各項(xiàng)權(quán)益,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。重大專項(xiàng)組織過程中涉及的保密技術(shù)或形成的涉密成果,按照相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 各重大專項(xiàng)承擔(dān)單位要按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法規(guī)條例要求,采取切實(shí)措施促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,完善以科技成果為紐帶的產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制,建立科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各方參與的創(chuàng)新聯(lián)盟。充分發(fā)揮國(guó)家和省科技成果轉(zhuǎn)化投資引導(dǎo)基金、四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等作用,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用,創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式,帶動(dòng)金融資本和民間投資向科技成果轉(zhuǎn)化集聚,進(jìn)一步完善多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。
第三十條 重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)執(zhí)行過程中有關(guān)信息按有關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行公示。重大專項(xiàng)的檔案材料,必須按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行整理歸檔。
第七章 附則
第三十一條 涉及項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用、管理、科研誠(chéng)信管理等事項(xiàng),按照相關(guān)管理辦法及規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日30日后施行。




