中國儲能網(wǎng)訊：我研究形成《強化頂層設(shè)計、推進(jìn)配套改革：從資源稅改革和電力改革看全局》這一獲獎成果的直接動因，是感受到在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，物質(zhì)資源環(huán)境制約和人際利益關(guān)系制約互動交織而成的矛盾凸顯壓力，已形成了對于現(xiàn)代化事業(yè)的現(xiàn)實威脅，亟待化解：在我國一般商品比價關(guān)系和價格形成機(jī)制基本實現(xiàn)市場化之后，國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)能源這一命脈層面“從煤到電”（又會傳導(dǎo)到千千萬萬產(chǎn)品）的產(chǎn)業(yè)鏈條上，卻存在著嚴(yán)重的比價關(guān)系和價格形成機(jī)制的扭曲，非市場化和由此引出“無處不打點”的烏煙瘴氣的紊亂局面，并且助長著粗放式、揮霍式的與節(jié)能降耗背道而馳的增長狀態(tài)和消費習(xí)慣。
這將使發(fā)展過程不可持續(xù)，因而必須研討從資源稅改革切入、逼迫電力價格和電力部門系統(tǒng)化改革，并進(jìn)而引發(fā)地方稅體系和分稅制制度建設(shè)新境界的“最小一攬子”式新一輪稅價財聯(lián)動改革。這一主題，其實已在若干角度上被方方面面所關(guān)注和議論，但還缺乏一種“捅破窗戶紙”或“打開天窗說亮話”式的正面審視，沒有通盤連貫表述和從“配套改革”概念上的“路線圖”思路設(shè)計。
現(xiàn)實生活中，存在兩大悖論：一方面，官方反復(fù)強調(diào)的科學(xué)發(fā)展、包容性可持續(xù)增長，在部門利益、壟斷利益的阻礙下步履維艱，為此必須做的煤、電相關(guān)的改革，一拖再拖；另一方面，公眾對環(huán)境惡化、霧霾重重等的感受，日益趨向“民怨沸騰”，但一說到資源稅、環(huán)境稅等改革，卻又會由其“加稅”特征引發(fā)一片反對聲浪，甚至有人會跳著腳罵娘。
上述這種政府、民眾兩大方面的背反和荒謬狀態(tài)，必須依靠著眼全局、前瞻長遠(yuǎn)、邏輯清晰、設(shè)想周全的改革設(shè)計，與以更大決心、勇氣、魄力和智慧構(gòu)成的改革行動來破解，把中國來之不易的現(xiàn)代化發(fā)展勢頭和仍可能在相當(dāng)長時期內(nèi)釋放的較高速發(fā)展和“升級版”發(fā)展的潛力，釋放出來，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)與整個社會走上一條可以越走越寬的聯(lián)通“中國夢”愿景的新路。
我在這個方面形成認(rèn)識框架和發(fā)表了一些相關(guān)認(rèn)識之后，2012年3月接到《光明日報》理論部張雁女士的約稿電話，促成隨后這一研究成果在《光明日報》上的發(fā)表；新近，又蒙深圳綜研軟科學(xué)發(fā)展基金會在樊綱教授等推薦和支持下獲評中國軟科學(xué)獎。在此，我要衷心感謝他們，以及在各種場合、以各種方式給我的研究以營養(yǎng)和啟發(fā)的同事們、朋友們和各界人士。我認(rèn)為這一獲獎最令人鼓舞的還不在于給予我殊榮，而是可以引起社會各界對于這個帶來此獎項的重要主題的更高程度的重視、關(guān)注，和可能隨之而來的更多關(guān)于其改革思路、方案的研究努力，催生相關(guān)配套改革的思維成果和實踐舉措。
我深信，這種配套改革為當(dāng)代中國迫切所需、勢在必行，縱有千難萬難，我們也應(yīng)群策群力，攻堅克難，力求突破，這才不枉負(fù)我們從未如此接近的中華民族偉大復(fù)興的召喚，以及我們當(dāng)代人走向未來中國應(yīng)追求的融入人類社會發(fā)展進(jìn)步的人生品質(zhì)、家國境界。（作者系財政部財科所所長）
