中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“這些車企，好多我都是第一次聽說?！?0月29日，汽車業(yè)知名分析師賈新光看著工信部特別公示的名單說：“現(xiàn)在工信部給這些企業(yè)留了一道活命的口，兩年后還能不能存在就看造化了?！?
近日，工信部發(fā)布了《特別公示車輛生產(chǎn)企業(yè)（第1批）》，這批被警示的企業(yè)包括了吉林通田汽車、云南美的客車等48家汽車生產(chǎn)企業(yè)。工信部在通告中還明確規(guī)定，特別公示期從2013年11月1日到2015年10月31日，在特別公示期滿后，未申請(qǐng)準(zhǔn)入條件考核或者考核不合格的企業(yè)，將暫停其《車輛生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），且不得辦理更名、遷址等基本情況變更手續(xù)。
這是2012年7月12日，工信部發(fā)布《關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）后，首次對(duì)連續(xù)兩年產(chǎn)銷量為零或者極少的車企進(jìn)行集中宣布“死緩”。這項(xiàng)被業(yè)內(nèi)視為動(dòng)真格減少汽車生產(chǎn)企業(yè)的管理辦法，能夠?qū)χ袊?guó)汽車生產(chǎn)散亂差的情況帶來改變嗎？而在特別公示之后，新一輪的汽車企業(yè)重組會(huì)加劇嗎？
茍延殘喘
“你撥打的電話無法接通”“你撥打的電話號(hào)碼已經(jīng)注銷”，連續(xù)數(shù)日，當(dāng)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)(博客,微博)》記者通過114查號(hào)臺(tái)和其他方式查詢到工信部特別公示的車企聯(lián)系電話并試圖取得聯(lián)系時(shí)，絕大多數(shù)企業(yè)留下的電話已經(jīng)無法撥通。而在中汽協(xié)公布的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)庫里，大多數(shù)企業(yè)的蹤跡已經(jīng)難以尋覓。
梳理工信部的48家企業(yè)名單后，記者發(fā)現(xiàn)吉林通田汽車、云南美的客車制造有限公司、大連實(shí)德集團(tuán)瓦房店客車有限公司等車企相對(duì)而言還算小有名氣。
本報(bào)記者多年來曾持續(xù)報(bào)道過吉林通田汽車公司的重組命運(yùn)。這家企業(yè)的前身是吉利江北機(jī)械廠，在上世紀(jì)80年代初曾為國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)汽車的12家基地之一，以生產(chǎn)奧拓車出名。2001年，吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福的哥哥李胥賓曾經(jīng)揮師北進(jìn)，開始籌劃重組吉林通田汽車公司。然而，復(fù)雜的股權(quán)關(guān)系以及落后的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，最終讓李胥賓的拯救計(jì)劃失敗。到了2006年，雄心勃勃意圖在內(nèi)蒙古呼和浩特建立乘用車生產(chǎn)基地的力帆集團(tuán)董事長(zhǎng)尹明善將吉林通田汽車納入了視野。然而，由于經(jīng)濟(jì)糾紛，吉林通田的生產(chǎn)線在2007年6月被有關(guān)部門查封。隨后，力帆汽車、錢江摩托(000913,股吧)、江北機(jī)械制造公司又準(zhǔn)備共同投資吉林通田汽車，但最終未能成功。
在此之后，一度被炒熱的吉林通田汽車漸漸從公眾視野中消失，記者通過多種渠道也未能與之取得聯(lián)系。通過吉林市工商局，記者查詢到，吉林通田汽車目前的法人代表為邸杰欣，注冊(cè)資本為1000萬元，注冊(cè)地址為高新區(qū)火炬大廈20層。而其法人代表邸杰欣，正是吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記。
除吉林通田之外，云南美的客車制造有限公司也在本世紀(jì)初以業(yè)外資金身份進(jìn)入汽車行業(yè)。2003年，廣東美的集團(tuán)相繼收購了云南航天神州汽車有限公司、云南客車廠，整合了兩家公司的1.1億元資產(chǎn)，并實(shí)施了邊生產(chǎn)邊改制的重組方式。2003年9月28日，云南美的汽車產(chǎn)業(yè)控股有限公司成立，注冊(cè)資金5000萬元，在昆明高新區(qū)圈地300畝，建立5萬平方米的客車生產(chǎn)廠房和研發(fā)中心。公開數(shù)據(jù)顯示，美的客車在2004年實(shí)現(xiàn)了600余輛客車的生產(chǎn)量。美的客車甚至雄心勃勃提出要沖刺中國(guó)客車業(yè)前三強(qiáng)。
然而，事與愿違，云南美的客車制造有限公司最終落入了工信部的特別警示名單中。10月29日，該公司銷售部相關(guān)人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“現(xiàn)在美的已經(jīng)退出了云南美的客車制造有限公司，公司現(xiàn)在一年能產(chǎn)銷幾百輛客車。”他還表示：“由于新能源市場(chǎng)并不成熟，美的客車的銷量也不好，所以公司的發(fā)展比較艱難?！笔聦?shí)上，按照工信部特別公示的標(biāo)準(zhǔn)，大中型客車的產(chǎn)量少于50輛，輕型客車少于100輛都將納入公示。顯然，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，云南美的客車制造有限公司的產(chǎn)量應(yīng)該在百位數(shù)以下。
政府推動(dòng)
把眾多企業(yè)推向“死緩”判決，正是始于2012年出臺(tái)的《關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》。《通知》中明確指出，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施以來，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)銷量連續(xù)多年位居世界首位，技術(shù)水平明顯提高，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高汽車企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)研究，決定在汽車行業(yè)建立落后企業(yè)退出機(jī)制。
工信部在《通知》中還規(guī)定，對(duì)于已經(jīng)破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)，注銷其《公告》；對(duì)于沒有按照政府相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件進(jìn)行建設(shè)，或不能持續(xù)滿足政府相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定等方面要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期整改。在整改期內(nèi)，企業(yè)不得投資擴(kuò)產(chǎn)，不得申報(bào)新產(chǎn)品。整改后仍不能滿足要求的，暫停其產(chǎn)品《公告》、直至整改驗(yàn)收合格；在《公告》管理中，對(duì)于不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行為期2年的特別公示管理（新建企業(yè)除外），要求其整改、盡快滿足準(zhǔn)入條件。特別公示期間，不受理有關(guān)企業(yè)的新產(chǎn)品申報(bào)。被特別公示的企業(yè)經(jīng)考核符合準(zhǔn)入條件的，取消特別公示，恢復(fù)受理其新產(chǎn)品申報(bào)。特別公示期滿后，未申請(qǐng)準(zhǔn)入條件考核或考核不合格的企業(yè)，暫停其《公告》，且不得辦理更名、遷址等基本情況變更手續(xù)。其中，不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是指連續(xù)2年年銷量為零或極少（乘用車少于1000輛、大中型客車少于50輛、輕型客車少于100輛、中重型載貨車少于50輛、輕微型載貨車少于500輛、運(yùn)輸類專用車少于100輛、摩托車少于1000輛）的生產(chǎn)企業(yè)。
對(duì)于工信部提出的銷量標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要求偏低，不利于汽車行業(yè)的重組。但是，就是面對(duì)偏低的標(biāo)準(zhǔn)，吉林通田汽車、云南美的客車等車企都未能達(dá)標(biāo)。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)目前有各類車輛生產(chǎn)企業(yè)1300多家，其中汽車整車企業(yè)171家、摩托車120家、專用車900多家、三輪汽車和低速貨車135家。在數(shù)量龐大的生產(chǎn)企業(yè)中，一部分車企實(shí)際上并未實(shí)現(xiàn)合理產(chǎn)出，甚至處于破產(chǎn)邊緣。
對(duì)于眾多車企的“休眠”狀態(tài)以及所引發(fā)的浪費(fèi)資源情況，2006年國(guó)家發(fā)改委曾經(jīng)進(jìn)行了一次集中清理，并注銷了120多家企業(yè)的生產(chǎn)資格。而在工信部日常的工作中，也對(duì)一些車企進(jìn)行了注銷。近年來，工信部不斷推動(dòng)汽車行業(yè)的兼并重組，加大力度整治汽車行業(yè)小散亂情況。在此次集中特別公示之外，工信部還在日常的管理中對(duì)一些車企的生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行了注銷。2013年10月18日，工信部發(fā)布的車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品（第253批）名單中，就對(duì)常州蘭陵特種汽車制造有限公司和西安華強(qiáng)汽車改裝廠注銷了生產(chǎn)資質(zhì)。
“殼資源”復(fù)活
“即使淘汰了這48家企業(yè)，中國(guó)的汽車生產(chǎn)企業(yè)還是太多了?！辟Z新光表示：“中國(guó)汽車行業(yè)的散亂情況，其實(shí)與政府的管制有關(guān)系，這些汽車生產(chǎn)企業(yè)都是政府批的，批準(zhǔn)了之后往往很難被取消，生產(chǎn)資質(zhì)成為這些企業(yè)最值錢的資產(chǎn)在市場(chǎng)中倒騰?！?
在他看來，此次工信部公示之后，反而讓一些名不見經(jīng)傳找不到買家的生產(chǎn)廠家獲得了機(jī)會(huì)。他說：“現(xiàn)在看來，這些生產(chǎn)企業(yè)可能一分錢都不值，但是對(duì)于一些瘋狂擴(kuò)張的企業(yè)，比如像北汽這樣四處擴(kuò)張的企業(yè)而言，這些生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)又有了價(jià)值?！?
據(jù)記者了解，按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，汽車企業(yè)異地建廠必須在兼并現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這意味著任何新上汽車項(xiàng)目，都必須在收購一家具有汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)（即“殼資源”）的基礎(chǔ)上進(jìn)行。因此，近年來一些瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在政策推動(dòng)下，獲得了被重組的生機(jī)。此前，北汽就收購了處于破產(chǎn)邊緣的鎮(zhèn)江汽車，完成了其在華東基地的布局。
然而，中國(guó)汽車業(yè)飛速擴(kuò)張中，產(chǎn)能過剩的危機(jī)正在加快形成。10月28日，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中在首屆城鎮(zhèn)化與中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上表示：“產(chǎn)銷規(guī)模中國(guó)都連續(xù)多年世界第一了，還追求什么數(shù)量！”新華信分析報(bào)告也顯示，到2015年，國(guó)內(nèi)六大整車制造商一汽、上汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、廣汽和北汽的總產(chǎn)銷目標(biāo)將超過2800萬輛，奇瑞、吉利、比亞迪、長(zhǎng)城、華晨和江淮的總產(chǎn)銷目標(biāo)也將達(dá)到1200萬輛，屆時(shí)國(guó)內(nèi)主流汽車企業(yè)的產(chǎn)銷量將飆升到4000萬輛。顯然，即使按照2013年產(chǎn)銷2000萬輛的預(yù)估來計(jì)算，兩年后銷量要實(shí)現(xiàn)翻倍才與主流車企的產(chǎn)量匹配。
此外，根據(jù)中汽協(xié)公布的上半年數(shù)據(jù)，前十家車企的銷量占據(jù)了汽車銷售總量的88.2%，比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在這些大型車企占據(jù)絕大部分市場(chǎng)份額的同時(shí)，包括黃海汽車、中譽(yù)汽車等目前尚不在公示期內(nèi)的企業(yè)，顯然也將面臨越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
在汽車行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩危機(jī)，產(chǎn)銷格局進(jìn)一步集中的情況下，眾多中小車企的生存空間勢(shì)必會(huì)越來越小。未來，留給那48家特別公示的企業(yè)唯一的機(jī)會(huì)，或許就是找到好的買家。但現(xiàn)在，買家或許并不好選擇，過于慘重的代價(jià)讓業(yè)外資本和大型汽車集團(tuán)開始警醒。本世紀(jì)初，力帆、奧克斯、美的等進(jìn)入汽車行業(yè)的新軍，除了力帆依靠自身雄厚的資金實(shí)力和開拓海外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)突圍之外，奧克斯、美的等新軍都相繼退出或者在汽車行業(yè)遭遇失敗。一些大型車企也在重組中付出了慘重的代價(jià)，例如，中國(guó)長(zhǎng)安在重組哈飛汽車、昌河汽車中投入巨大也難以玩轉(zhuǎn)，并引發(fā)了激烈的沖突。
對(duì)此，賈新光表示：“汽車行業(yè)的兼并重組，有很多血淋淋的教訓(xùn)，對(duì)于這些特別公示的企業(yè)，準(zhǔn)備去重組的企業(yè)需要小心，小心債務(wù)陷阱之外，也要小心地方政府挖坑，地方政府打好了如意算盤，誰來了都要狠狠敲一筆?！?
