經(jīng)過(guò)前些年的努力，電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)通道建設(shè)、優(yōu)化調(diào)度、積極服務(wù)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)、組織清潔能源市場(chǎng)化交易等措施，充分發(fā)揮電網(wǎng)平臺(tái)作用，有效緩解了“三棄”（棄水棄風(fēng)棄光）問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)發(fā)電量和占比“雙升”、棄電量和棄電率“雙降”。然而，清潔能源消納問(wèn)題涉及電源、電網(wǎng)、用戶(hù)、政策機(jī)制、技術(shù)研發(fā)等多方面，要全面完成國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局“到2020年有效解決‘三棄’問(wèn)題”的部署，僅靠電網(wǎng)企業(yè)自身努力已不夠，需各方共同努力、綜合施策。
4月11日，國(guó)家電網(wǎng)有限公司召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)透露，2019年一季度，國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)新能源發(fā)電量1158億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10%，新能源發(fā)電占比9.1%，同比增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)；新能源棄電量46.6億千瓦時(shí)，同比下降31%，棄電率為3.9%，同比降低2.1個(gè)百分點(diǎn)，整體實(shí)現(xiàn)“雙升、雙降”。
2019年是促進(jìn)清潔能源消納攻堅(jiān)年，為完成清潔能源消納任務(wù)，國(guó)網(wǎng)將在2018年已開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究并提出超前開(kāi)展規(guī)劃研究、加快泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、提升功率預(yù)測(cè)水平、加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行安全管理、推廣輔助服務(wù)市場(chǎng)、完善交易價(jià)格機(jī)制、加快涉網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)綠色電力消費(fèi)等新舉措。
將實(shí)施30項(xiàng)工作
促清潔能源消納
當(dāng)日，國(guó)網(wǎng)發(fā)布的《國(guó)家電網(wǎng)有限公司服務(wù)新能源發(fā)展報(bào)告（2019）》顯示，2018年，該公司經(jīng)營(yíng)區(qū)新能源棄電量268億千瓦時(shí)，同比下降35%，棄電率5.8%，同比下降5.2個(gè)百分點(diǎn)，新能源總體利用率達(dá)94.2%。
“政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展可再生能源，加快解決風(fēng)、光、水電消納問(wèn)題。目前看，清潔能源消納矛盾總體得到緩解，但局部地區(qū)問(wèn)題仍然存在，要提前實(shí)現(xiàn)新能源利用率達(dá)95%以上的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨?！眹?guó)網(wǎng)發(fā)展部副主任劉勁松介紹。為此，該公司今年將圍繞引導(dǎo)清潔能源有序發(fā)展、加快電網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度、擴(kuò)大交易規(guī)模、加強(qiáng)技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等6大方面，實(shí)施30項(xiàng)重點(diǎn)工作。
具體而言，該公司將突出規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)清潔能源有序發(fā)展。開(kāi)展清潔能源發(fā)展規(guī)劃研究，滾動(dòng)分析消納能力，主動(dòng)向能源主管部門(mén)報(bào)送新增規(guī)模和布局建議，引導(dǎo)合理把握發(fā)展節(jié)奏；持續(xù)做好清潔能源并網(wǎng)服務(wù)，按照國(guó)家要求由該公司投資建設(shè)全部配套送出工程，及時(shí)與發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主簽訂接網(wǎng)協(xié)議，確定投產(chǎn)時(shí)間和雙方責(zé)任義務(wù)。
在電網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)大清潔能源配置范圍方面，國(guó)網(wǎng)將加快推進(jìn)張北-雄安特高壓交流，青海-河南、雅中-江西、陜北-武漢特高壓直流，以及張北柔性直流示范工程等輸電通道建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)加快配套電源建設(shè)、加強(qiáng)送受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高換流站和風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備耐壓能力、優(yōu)化運(yùn)行方式安排等措施，進(jìn)一步提升現(xiàn)有特高壓的輸電能力。
促進(jìn)清潔能源跨區(qū)跨省消納，不僅要加快跨區(qū)跨省輸電通道建設(shè)、提高現(xiàn)有通道的輸電能力，也需加快省內(nèi)通道、配網(wǎng)建設(shè)，劉勁松對(duì)此介紹：“年內(nèi)將建成投運(yùn)甘肅河西走廊750千伏第三通道等17項(xiàng)省內(nèi)斷面加強(qiáng)工程，并加快現(xiàn)代配電網(wǎng)建設(shè)，滿(mǎn)足分布式清潔能源并網(wǎng)接入、多元負(fù)荷用電需要?！?
此外，國(guó)網(wǎng)還將加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度，提高清潔能源消納比重。完善清潔能源“日分析、旬總結(jié)、月報(bào)告”工作機(jī)制，加強(qiáng)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控；深化大電網(wǎng)實(shí)時(shí)平衡能力建設(shè)，完善區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域旋轉(zhuǎn)備用共享機(jī)制，促進(jìn)清潔能源消納多級(jí)調(diào)度協(xié)同快速響應(yīng)；有序開(kāi)展風(fēng)/光風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度系統(tǒng)試點(diǎn)部署，提高新能源功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率；加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行安全管理與風(fēng)險(xiǎn)管控，確保新能源送出通道安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
今年新能源省間交易
將達(dá)700億度以上
近年來(lái)，電力市場(chǎng)化交易在促進(jìn)清潔能源消納中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為此，國(guó)網(wǎng)將構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，擴(kuò)展清潔能源消納空間。
主要包括：推動(dòng)完善有利于打破省間壁壘、促進(jìn)清潔能源跨區(qū)跨省消納的政策、市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；推廣電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)先保障清潔能源參與省間中長(zhǎng)期交易，采取多種市場(chǎng)化交易方式促進(jìn)清潔能源消納，2019年新能源省間交易達(dá)到700億千瓦時(shí)以上。同時(shí)，大力推進(jìn)電能替代，2019年力爭(zhēng)完成替代電量1450億千瓦時(shí)以上。
“公司將加強(qiáng)技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)發(fā)展，加快柔性直流輸電等適應(yīng)波動(dòng)性新能源的電網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用，研究設(shè)計(jì)綠色電力用電套餐；推動(dòng)完善新能源涉網(wǎng)性能等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展送受端電網(wǎng)清潔能源理論消納能力等專(zhuān)題研究。”劉勁松介紹，“按照推進(jìn)‘三型兩網(wǎng)’世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)要求，開(kāi)發(fā)建設(shè)新能源大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，聚焦公司核心業(yè)務(wù)、政府社會(huì)關(guān)切、客戶(hù)、價(jià)值作用發(fā)揮，以滿(mǎn)足各方主體需求為導(dǎo)向，提升電網(wǎng)業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)工作效率和服務(wù)水平，為新能源高質(zhì)量發(fā)展提供支撐?！?
與以往相比，國(guó)網(wǎng)進(jìn)一步明確，將加強(qiáng)信息公開(kāi)，加強(qiáng)清潔能源發(fā)展重大問(wèn)題和重大政策研究，及時(shí)向政府相關(guān)部門(mén)匯報(bào)；定期發(fā)布清潔能源建設(shè)和消納情況，主動(dòng)回應(yīng)各方訴求，共同營(yíng)造有利于清潔能源健康發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。
力爭(zhēng)完成4000萬(wàn)千瓦
以上火電靈活性改造
清潔能源消納是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及電源、電網(wǎng)、用戶(hù)、政策機(jī)制、技術(shù)研發(fā)等多方面。因此，要從根本上解決“三棄”問(wèn)題，需多措并舉、綜合施策。
劉勁松也強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)清潔能源消納，電網(wǎng)公司是主體，但不是全部，需要包括各類(lèi)各級(jí)電網(wǎng)（國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)、地方電網(wǎng)企業(yè)），各類(lèi)用戶(hù)（高耗能、工商業(yè)、居民）以及售電公司、電源企業(yè)、自備電廠(chǎng)等各方的共同努力?！?
國(guó)網(wǎng)倡議：電源方面，要按照各地區(qū)消納目標(biāo)，結(jié)合本地電網(wǎng)的接網(wǎng)條件和消納能力，合理確定清潔能源年度建設(shè)規(guī)模、布局和時(shí)序；加快落實(shí)火電機(jī)組靈活性改造，2019年力爭(zhēng)完成4000萬(wàn)千瓦以上改造規(guī)模；規(guī)范燃煤自備電廠(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理，并網(wǎng)燃煤自備電廠(chǎng)與公用電廠(chǎng)同等管理，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，承擔(dān)調(diào)峰義務(wù)和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任；提升新能源場(chǎng)站涉網(wǎng)性能，為新能源高比例接入和運(yùn)行提供支撐。
用戶(hù)方面，實(shí)施清潔取暖“煤改電”，擴(kuò)大電能替代規(guī)模，提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重；推進(jìn)電力需求響應(yīng)，提高負(fù)荷資源的靈活性，主動(dòng)響應(yīng)新能源出力變化。
政策機(jī)制方面，統(tǒng)籌發(fā)展與消納，完善電源與電網(wǎng)、新能源與各類(lèi)電源的統(tǒng)一規(guī)劃?rùn)C(jī)制；完善促進(jìn)清潔能源消納的市場(chǎng)機(jī)制，建立健全清潔能源參與省內(nèi)與省間市場(chǎng)交易和火電調(diào)峰等補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)清潔能源發(fā)電參與現(xiàn)貨市場(chǎng)；完善可再生能源保障性收購(gòu)政策，做好優(yōu)先發(fā)電保障和市場(chǎng)化消納的銜接。
