9月19日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織專家對(duì)國(guó)電電力火電企業(yè)典型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評(píng)審，順利通過(guò)并召開了發(fā)布會(huì)。在規(guī)范中，國(guó)電電力創(chuàng)新提出了指導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)踐的“4M屏障”事故致因理論，建立了運(yùn)行作業(yè)、檢修作業(yè)、區(qū)域環(huán)境、設(shè)備故障、安全管理五大風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了集作業(yè)、設(shè)備、環(huán)境、管理為一體的綜合安全管控新模式。
與傳統(tǒng)安全管理方式相比，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控強(qiáng)調(diào)事前防范和預(yù)控策劃，實(shí)施過(guò)程中，主要通過(guò)全面、系統(tǒng)地對(duì)所有危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，從而確定重大風(fēng)險(xiǎn)源和有害因素，明確管理重點(diǎn)和方向，制定更具有針對(duì)性、先進(jìn)性的管理措施，防止因風(fēng)險(xiǎn)控制不當(dāng)發(fā)展成隱患和事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
一直以來(lái)，國(guó)電電力一直重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，從人身風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控本的試點(diǎn)到全面啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控年，著手探索危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制工作?；诙嗄觑L(fēng)險(xiǎn)預(yù)控經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，國(guó)電電力結(jié)合五大風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)建立了一套集運(yùn)行、檢修作業(yè)層與管理層于一體的綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控模式，即 HOMAP 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控模式。
在實(shí)踐中，國(guó)電電力充分研究國(guó)內(nèi)外各種先進(jìn)理論及安全管理體系，采用逆向事故致因分析和正向系統(tǒng)安全保障相結(jié)合的方法，形成了指導(dǎo)實(shí)踐的“4M屏障”理論，即:物的屏障（Machine)、人的屏障（Man）、作業(yè)環(huán)境屏障（Medium）和管理行為屏障（Management）。該管理方式通過(guò)減少或消除物、人、環(huán)、管屏障的漏洞，做到各道屏障有機(jī)結(jié)合、系統(tǒng)防范，阻斷不安全事件發(fā)生的穿透路徑或屏障的缺失，有效避免釀成事故。
依托五大風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，國(guó)電電力將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作有機(jī)融入“兩票”管理和日常管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)有效落地，形成集作業(yè)、設(shè)備、環(huán)境、管理為一體的綜合安全管控模式，全面提升發(fā)電企業(yè)的安全管理水平。
2019年，國(guó)電電力確定北侖發(fā)電公司為火電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理試點(diǎn)單位，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。4月份，國(guó)電電力啟動(dòng)了《火電企業(yè)典型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)》編制工作，組織專人歷時(shí)5個(gè)月完成標(biāo)準(zhǔn)編寫，并于8月份通過(guò)內(nèi)部評(píng)審。
發(fā)布會(huì)上，由華北電力大學(xué)、浙江大學(xué)、華北電科院、華北電力設(shè)計(jì)院等單位的權(quán)威專家組成的專家組，一致通過(guò)了對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審。專家組認(rèn)為該“規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)”框架結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容邏輯清晰，可操作性強(qiáng)，在火電企業(yè)典型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方面具有重要的實(shí)用和參考價(jià)值。
