中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:10月17日,英國財(cái)政大臣喬治·奧斯本在廣東江門中國廣核集團(tuán)(中廣核)臺(tái)山核電站宣布: 臺(tái)山核電站采用的歐洲壓水式反應(yīng)堆(EPR)三代核電技術(shù),將會(huì)被用于預(yù)計(jì)耗資140億英鎊的英國欣克利點(diǎn)C(Hinkley Point C)核電項(xiàng)目中。
這意味中國中廣核與英國政府、法國電力公司(EDF)之間漫長(zhǎng)的“馬拉松”談判終于結(jié)束,英國正式支持中廣核參與其新一代核反應(yīng)堆建造。
奧斯本表示:英國政府歡迎中國公司投資英國下一代核電建設(shè),包括持有絕大多數(shù)股權(quán)。奧斯本的“背書”讓英國媒體相信,中廣核與法國電力很快將簽署關(guān)于欣克利角核電站的一項(xiàng)合作意向書,該協(xié)議的主要商業(yè)細(xì)則將于下周一公布。截至記者發(fā)稿,并未收到中廣核關(guān)于商業(yè)細(xì)則的置評(píng)。
據(jù)本報(bào)了解:持股比率問題、以及英國國內(nèi)輿論對(duì)中資進(jìn)入其核電領(lǐng)域的排斥情緒,導(dǎo)致中廣核投資該英國核電項(xiàng)目一直“好事多磨”。
中廣核在上述價(jià)值約140億英鎊的計(jì)劃中,扮演了一個(gè)財(cái)力雄厚的投資者角色,來分擔(dān)主要競(jìng)標(biāo)者法國電力公司(EDF)的巨額財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。中廣核是在今年年初,在英國森特理克集團(tuán)(Centrica)萌生退意后,才參與該核電項(xiàng)目談判。
但此后談判延續(xù)數(shù)月,至今尚未宣布明確的商業(yè)合作細(xì)則。有英國報(bào)道直指原因在于中廣核希望謀求更大的控制權(quán)。英國《金融時(shí)報(bào)》稱,中廣核向法國電力明確表示,只有當(dāng)其在共同建設(shè)的其他核能發(fā)電廠的運(yùn)營中擁有更多發(fā)言權(quán),它才會(huì)推進(jìn)此項(xiàng)談判。
10月17日,奧斯本表示:“盡管最初中國公司在核電項(xiàng)目的投資有可能僅占少數(shù)股份,但隨著新核電站的建立,股份比例將有可能增加至多數(shù)。來自任何國家的投資都需遵守英國嚴(yán)格的安全與安保監(jiān)管規(guī)定?!?
這一表態(tài)證明,目前中廣核尚未實(shí)現(xiàn)外媒報(bào)道中提到的“更大的控制權(quán)”目標(biāo)。
一位曾長(zhǎng)期服務(wù)法國電力的英國律師向本報(bào)表示“馬拉松談判”的主要原因在于,認(rèn)為法國方面不愿意讓中國在開發(fā)上占據(jù)過大的份額,但又缺乏資金支持。
為實(shí)現(xiàn)其具有約束力的減排目標(biāo)并保持電力供應(yīng),英國一直在尋找投資,以建設(shè)國內(nèi)自1995年來首批核電站。據(jù)英國廣州領(lǐng)事館提供的數(shù)據(jù),英國核能領(lǐng)域當(dāng)前產(chǎn)值達(dá)到40億英鎊,并預(yù)計(jì)在今后10年該領(lǐng)域還將會(huì)吸引150億-700億英鎊的投資。
而上述律師告訴本報(bào),自從Centrica退出后,英國政府非常歡迎新投資者加入。但法國電力作為一個(gè)國有性質(zhì)的企業(yè),出于保護(hù)自身技術(shù)的需要,很難允許其他國有企業(yè)介入到其核能產(chǎn)業(yè)中。那么新建核電站最大的困難就是成本問題,法國希望能從英國政府這里得到允許,以最低的造價(jià)來完成項(xiàng)目。為了最低造價(jià)問題,英法之間進(jìn)行了眾多談判。怎么令中廣核接受英法此前談判所達(dá)成的合作條款,就是一大難題。
另一方面,在沒有英國大公司參與的情況下,借助中國資本推動(dòng)新一代核電站的建設(shè),也可能遭致一些英國議員、工會(huì)以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的反對(duì)。
就在幾個(gè)月前,英國下議院就還在指責(zé)上一屆英國政府允許華為等中國企業(yè)承建一些關(guān)鍵的國家基礎(chǔ)設(shè)施。去年10月,國家核電技術(shù)有限公司與中廣核分別組建財(cái)團(tuán),參與競(jìng)標(biāo)英國RWE(萊茵能源)和EON(意昂能源)合資的Horizon核電公司。但當(dāng)時(shí)英國政府介入,警告中國企業(yè)在最后中標(biāo)的財(cái)團(tuán)中不可擁有相對(duì)多數(shù)股權(quán),這最終導(dǎo)致日立(Hitachi) 贏得競(jìng)標(biāo)。