自動駕駛領(lǐng)域的競爭，已經(jīng)不再局限于企業(yè)之間，而是上升到國與國之間的競爭。因此，評估自動駕駛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、明確發(fā)展定位對提高產(chǎn)業(yè)競爭力至關(guān)重要。
根據(jù)日前發(fā)布的《世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（順義指數(shù)）》，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)處在第二梯隊，位于美國、德國、日本、英國、韓國、荷蘭之后，名列第7位。第二梯隊的定位，客觀地詮釋了我國當前智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，即國家層面支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在特定領(lǐng)域具有較強的優(yōu)勢。
然而，以韓方的視角，卻是截然不同的結(jié)論。韓國媒體Business Korea今年的一則報道中指出，“中國通過較低的勞動力成本和大規(guī)模的研發(fā)投資縮短了制造業(yè)與其他國家之間的差距，同時這一優(yōu)勢已經(jīng)延伸到了先進技術(shù)領(lǐng)域?！庇许n國分析師認為，在涉及到大數(shù)據(jù)、自動駕駛和人工智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域，中國已經(jīng)領(lǐng)先于韓國?，F(xiàn)代汽車集團（中國）總裁李光國也表示，在電氣化、自動駕駛等未來駕駛新技術(shù)領(lǐng)域，中國擁有引領(lǐng)世界的技術(shù)和實力。
自動駕駛是一個產(chǎn)業(yè)邊界模糊、時刻進化演變的前瞻行業(yè)，筆者一直認為，基于相關(guān)指標和權(quán)重的評價，并不能完全反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展全貌。那么，中國和韓國在自動駕駛領(lǐng)域究竟孰優(yōu)孰劣？筆者近日參加了一場匯集中韓自動駕駛專家的中韓汽車產(chǎn)業(yè)研討會，對此深有感觸：在戰(zhàn)略制定和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，韓國的理念的確更為先進，且目標明確、清晰。
先看戰(zhàn)略框架，在智能化和電氣化加速融合的趨勢下，韓國政府制定了一個有機統(tǒng)一的戰(zhàn)略體系，也就是10月15日發(fā)布的《未來汽車產(chǎn)業(yè)國家發(fā)展規(guī)劃》和《未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，提出2030年成為未來型汽車世界強國的目標，這兩個文件統(tǒng)領(lǐng)韓國新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車（包括共享汽車）的發(fā)展。
我國則是針對不同領(lǐng)域分門別類地制定規(guī)劃，例如經(jīng)常討論的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》。筆者以為，未來的汽車行業(yè)，技術(shù)無邊界、產(chǎn)品無邊界，戰(zhàn)略制定應該更注重不同技術(shù)的融合以及整個產(chǎn)業(yè)的協(xié)同。
再說戰(zhàn)略目標，相較來看，韓國制定得更細致，有明確的時間節(jié)點和考量指標。以自動駕駛商業(yè)化進程為例，韓國政府提出，到2030年，L3和L4級自動駕駛在新車市場占比將達到50％，為此制定了詳細的分步走計劃：2021年推出L3級自動駕駛汽車，2024年L4部分商用化和2027年L4全面商用化，并提出“2024年交通事故致死人數(shù)減少70％，緩解30％擁堵”的實施效果。此外，韓國政府還對相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)也有明確的要求，如“到2021年，實現(xiàn)L3級核心傳感器國產(chǎn)化，同時開展L4級所需技術(shù)的研發(fā)”。
我國發(fā)布的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（征求意見稿）》提出，到2020年，中國標準智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等體系框架基本形成，2025年全面形成；到2035年，中國標準智能汽車享譽全球……對比韓國戰(zhàn)略目標，這三個時間點明顯跨度較大，且表述過于籠統(tǒng)。
再如道路測試方面，我國提出“盡快出臺公共道路自動駕駛測試規(guī)范，適時出臺智能汽車測試、準入、使用等環(huán)節(jié)的法律法規(guī)。”韓國則依托L3和L4級自動駕駛，劃分了2022年和2024年兩個明確的測試流程和測試標準發(fā)布時間節(jié)點。
當然，以上粗淺比較僅局限于雙方戰(zhàn)略層面，并不能表明我國自動駕駛產(chǎn)業(yè)就落后于韓國。我國有最適宜發(fā)展自動駕駛的城市形態(tài)、最大新車市場的規(guī)模以及集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，如果相關(guān)部門在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時能學習韓國“更明確、更細致”的態(tài)度，我國一定能更早成為智能駕駛強國。
