電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)工作是判定電力企業(yè)所建立和實(shí)施的以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系是否符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是否滿足企業(yè)需要的客觀評(píng)價(jià)活動(dòng)。為幫助企業(yè)深入開展良好行為工作，我們將為您帶來“良好行為必備知識(shí)”系列文章，敬請(qǐng)關(guān)注~
電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制要求
按照標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)原理，DL/T 485—2018《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制導(dǎo)則》第4章對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制要求作出規(guī)定。具體如下：
01、應(yīng)圍繞企業(yè)發(fā)展的方針目標(biāo)
建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的目的是為了保障企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響企業(yè)方針和發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象都要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，如，要保障安全生產(chǎn)，要提高電力生產(chǎn)穩(wěn)定性、可靠性，要提高生產(chǎn)效率，要提高管理效率，要降低資源消耗，要確保職業(yè)健康、保護(hù)環(huán)境等等，要識(shí)別出影響企業(yè)方針目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)和因素，確定標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象并將之過程用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)管控系統(tǒng)，按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，按標(biāo)準(zhǔn)控制。同時(shí)在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上不斷開展創(chuàng)新提升、不斷修訂完善標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，保障企業(yè)方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)要向哪個(gè)方向發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)體系表就要按向哪個(gè)方向發(fā)展的要求建立，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)就要配套保障企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)體系表、標(biāo)準(zhǔn)化工作及標(biāo)準(zhǔn)制修訂等就要配套和保障標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)應(yīng)該是具體的、可測(cè)量的。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表要始終圍繞、配套和支撐企業(yè)發(fā)展的方針目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整、完善。
02、應(yīng)滿足生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理需求
電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的建立，應(yīng)基于對(duì)生產(chǎn)(服務(wù))、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)以及相關(guān)方的需求和期望進(jìn)行需求分析的基礎(chǔ)，明確實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)中對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的需求，了解和掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、將生產(chǎn)(服務(wù))、經(jīng)營(yíng)、管理全過程需要的法律法規(guī)及依據(jù)性文件，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)原理將相互關(guān)聯(lián)、相互作用的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象加以識(shí)別，收集國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表。通過編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表建立標(biāo)準(zhǔn)體系并進(jìn)行系統(tǒng)管理，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)組成達(dá)到科學(xué)合理的整體，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)效應(yīng)，滿足生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理需求，支撐和助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效性和效率。
03、應(yīng)符合適用的法律法規(guī)和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的要求
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的建立，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，包括國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、以及國(guó)家和地方出臺(tái)的有關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)中應(yīng)遵循的規(guī)定；要識(shí)別上級(jí)主管部門、所屬集團(tuán)公司等規(guī)定，識(shí)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)過程中，需要實(shí)施哪些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)判別這些標(biāo)準(zhǔn)是否能滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要，是否需要依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)自行制定適用于本企業(yè)實(shí)際的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，當(dāng)適用的法律法規(guī)、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)文件有變化和更新時(shí)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)更新，保持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容對(duì)適用的法律法規(guī)和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)文件的符合性。
04、應(yīng)體現(xiàn)對(duì)企業(yè)各管理體系的融合
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表是企業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理工作的技術(shù)基礎(chǔ)，因此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表應(yīng)融合其他管理體系所需的標(biāo)準(zhǔn)化文件，并與之相互協(xié)調(diào)、完整配套。要把生產(chǎn)管理體系、經(jīng)營(yíng)管理體系、質(zhì)量管理體系、服務(wù)管理體系、生產(chǎn)安全管理體系、職業(yè)健康管理體系、環(huán)境管理體系、能源及資源管理體系、兩化融合管理體系、社會(huì)責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、內(nèi)部控制體系、測(cè)量管理體系、培訓(xùn)管理體系、財(cái)務(wù)管理體系等各個(gè)專業(yè)的管理體系融合為一個(gè)管理整體，使各管理體系之間能有機(jī)配合，相互支持，相互作用，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化管理的系統(tǒng)性和整體功能。
05、應(yīng)以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體
電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表應(yīng)以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體。其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以是采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行的國(guó)家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以及上級(jí)和本企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)。
在2017年新修訂、2018年1月1日開始施行的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、2017年新頒布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即：當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)，沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)；當(dāng)企業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量和實(shí)施了技術(shù)進(jìn)步，自身水平已經(jīng)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求時(shí)；當(dāng)企業(yè)在對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)按需要選擇后并需要對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充時(shí)等等，企業(yè)均可自行制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和過程控制標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表中企業(yè)自定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所占比例，顯示了企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
管理標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)一定是本企業(yè)自行制定和發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中管理標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)針對(duì)某一管理事項(xiàng)依據(jù)適用的法律法規(guī)、上級(jí)要求、相關(guān)方要求等結(jié)合本企業(yè)管理目標(biāo)和實(shí)際，對(duì)該管理事項(xiàng)，從開始到結(jié)束實(shí)施全過程管理的規(guī)定，是按照本企業(yè)管理實(shí)際和管理信息的流動(dòng)（部門之間、崗位之間以及與外部接口的流動(dòng)）制定的管理程序和方法的依據(jù)性文件，因此管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容就需要明確什么事、從哪兒來，由哪個(gè)部門或崗位來做、什么時(shí)間做、如何做（當(dāng)涉及到技術(shù)環(huán)節(jié)時(shí)還要明確按哪個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做），完成后交給哪個(gè)部門或崗位等等，管理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的規(guī)定不可避免的會(huì)與企業(yè)內(nèi)部的部門名稱、崗位編制和崗位名稱相關(guān)聯(lián)；崗位標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)本崗位應(yīng)完成事項(xiàng)和任務(wù)的集合，與本企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)相配套。因此，編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表應(yīng)以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體。
06、應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、層次清晰
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表宜按照電力生產(chǎn)過程排列，并按照業(yè)務(wù)或?qū)I(yè)類別以分層展開的方法形成層次結(jié)構(gòu)，體系結(jié)構(gòu)盡量合理簡(jiǎn)化，層次數(shù)量的設(shè)置宜根據(jù)納入標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量確定，只要能清楚表達(dá)即可。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)聯(lián)系，包括上下關(guān)系和左右關(guān)系：上下關(guān)系是從上到下的制約關(guān)系和從下到上從屬關(guān)系；左右關(guān)系是標(biāo)準(zhǔn)子體系中相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一相互配套的關(guān)系。根據(jù)體系之間相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，可以正確的確定標(biāo)準(zhǔn)子體系或子體系的子體系所處的位置。
納入標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和內(nèi)容，恰當(dāng)?shù)匕才旁谶m當(dāng)?shù)膶哟魏臀恢蒙稀＜{入體系的標(biāo)準(zhǔn)上下左右的關(guān)系應(yīng)理順，上層標(biāo)準(zhǔn)制約下層標(biāo)準(zhǔn)，下層標(biāo)準(zhǔn)從屬上層標(biāo)準(zhǔn)，如汽輪機(jī)檢修標(biāo)準(zhǔn)從屬于檢修標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在上層標(biāo)準(zhǔn)更新和變化時(shí)，應(yīng)關(guān)注下層標(biāo)準(zhǔn)是否也應(yīng)進(jìn)行修訂和更新。
納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照所屬業(yè)務(wù)或?qū)I(yè)劃分清楚，不應(yīng)按照行政機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行劃分，如發(fā)電企業(yè)，無論燃料、鍋爐、汽機(jī)、電氣等運(yùn)行中需要執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)劃歸為運(yùn)行類標(biāo)準(zhǔn)，無論燃料、鍋爐、汽機(jī)、電氣等檢修中需要執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)劃歸到檢修類標(biāo)準(zhǔn)；而不能按發(fā)電部門執(zhí)行的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)劃歸為發(fā)電部標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)燃料設(shè)備檢修中實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)劃歸為燃料部標(biāo)準(zhǔn)。
07、標(biāo)準(zhǔn)化文件應(yīng)齊全、協(xié)調(diào)，滿足需求
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化文件齊全、協(xié)調(diào)才能充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)效應(yīng)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)是一個(gè)完整的系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系也應(yīng)是一個(gè)完整的系統(tǒng)，企業(yè)在明確范圍內(nèi)的（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過程）需要管理的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象均應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，做到齊全完整，不漏項(xiàng)、不重復(fù)，充分體現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性和整體性，滿足企業(yè)生產(chǎn)(服務(wù))、經(jīng)營(yíng)、管理全過程的需要。凡是本企業(yè)生產(chǎn)(服務(wù))、經(jīng)營(yíng)、管理過程所需要執(zhí)行的國(guó)家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自己制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的管理標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)能保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施，還應(yīng)將企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求與管理標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)接到落實(shí)到崗位標(biāo)準(zhǔn)中，通過崗位人員執(zhí)行崗位標(biāo)準(zhǔn)保障企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表給出的信息應(yīng)滿足企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的管理和運(yùn)用需要，并便于檢索和分析，至少應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)的基本信息、關(guān)聯(lián)信息和使用信息等。納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的各業(yè)務(wù)、專業(yè)相關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不應(yīng)出現(xiàn)重復(fù)交叉，相互矛盾。
08、應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、企業(yè)發(fā)展需求以及產(chǎn)品、過程、服務(wù)的特點(diǎn)不斷調(diào)整優(yōu)化
按照標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)原理的“發(fā)展性”特性和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 “簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原則，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表和標(biāo)準(zhǔn)只是企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)外部環(huán)境、現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的反映和總結(jié)，社會(huì)不斷進(jìn)步，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境在不斷變化，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、法律法規(guī)、相關(guān)方需求、上級(jí)要求在不斷提高，建設(shè)一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、世界一流等新的目標(biāo)不斷提出，企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、發(fā)展需求以及結(jié)合電力電能產(chǎn)品、生產(chǎn)過程、供電服務(wù)的特點(diǎn)不斷調(diào)整優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，結(jié)合創(chuàng)新實(shí)踐和新技術(shù)應(yīng)用不斷完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，消除不必要的重復(fù)勞動(dòng)，高耗能環(huán)節(jié)，適時(shí)將新的法律法規(guī)要求、上級(jí)新要求、相關(guān)方新的需求納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)處于不斷進(jìn)化的過程，增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的活力、對(duì)外界的適應(yīng)性和對(duì)企業(yè)新的目標(biāo)的支撐保障作用，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施達(dá)到最優(yōu)化的效果，也是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)體系不斷優(yōu)化發(fā)展的動(dòng)力。
