作為補貼時代與平價時代的交界,2020年風(fēng)電行業(yè)開始面臨諸多新形勢。
中國風(fēng)電行業(yè)在過去一年經(jīng)歷近年來最大一次政策環(huán)境調(diào)整(2021年起陸上風(fēng)電將全面平價,已核準(zhǔn)帶補貼項目需在2020年底前完工)。且隨著春節(jié)前,三部委下發(fā)《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》、《財政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》、《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》三份重量級文件,意味2020年之后無論是陸上還是海上都將全面過渡到平價時代。
而在平價時代,資源條件良好、成本造價低的平價上網(wǎng)的試驗田風(fēng)電大基地?zé)o疑占據(jù)著極大優(yōu)勢。
隨著“三北”棄風(fēng)率大幅下降以及部分省市風(fēng)電紅色預(yù)警的解除,2019年,風(fēng)電大基地又在各地如火如荼的展開,據(jù)北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)統(tǒng)計,2019年僅內(nèi)蒙古一地就先后核準(zhǔn)了八個風(fēng)電大基地項目。
在已核準(zhǔn)的大基地項目中,除青海省海南州特高壓外送基地外全部為平價上網(wǎng)項目。且興安盟和烏蘭察布項目已完成招標(biāo),其余8.96GW預(yù)期在2020年開始招標(biāo)。這些項目將從 2021 年開始陸續(xù)建成投產(chǎn)。
作為傳統(tǒng)能源大省山西在能源轉(zhuǎn)型過程中也在謀求參與到風(fēng)電大基地建設(shè)中,2019年9月山西省發(fā)展改革委主任姜四清在答記者問中表示將在合理開發(fā)晉中南丘陵和山區(qū)低風(fēng)速資源,打造晉北千萬千瓦級風(fēng)電基地,內(nèi)蒙古地區(qū)三個處于規(guī)劃中的風(fēng)電大基地,也有望在今年進入開工建設(shè)。
此外,甘肅有望在今年解除風(fēng)電紅色預(yù)警,部分停滯項目也相繼進入重啟階段,甘肅省酒泉市代市長王立奇也在第四屆人民代表大會第四次會議上指出,將在2020年重點推動酒湖直流工程配套150萬千瓦風(fēng)光電項目順利建成。定西市人民政府市長戴超也在定西市政府工作報告中指出,在2019年爭取到風(fēng)電指標(biāo)40萬千瓦,2020年將重點實施通渭40萬千瓦風(fēng)電場。
消納問題曾是影響“三北”地區(qū)風(fēng)電大基地建設(shè)的重要原因,對于大基地而言,項目的建設(shè)進度,往往取決于相配套的特高壓項目的投運時間。
在新進開發(fā)和重啟的項目中,都強調(diào)了消納的重要性。據(jù)了解,目前內(nèi)蒙古已投運了扎魯特-山東青州、錫盟-山東勝利等六條特高壓線路。甘肅在申請重啟通渭風(fēng)電基地項目的報告中強調(diào)將采取提高青海特高壓直流工程外送通渭新能源比例、本地增加電供暖等方式保障新增風(fēng)電消納。
顯然,平價時代的趨近,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化,開發(fā)商紛紛搶占風(fēng)電大基地市場,提前卡位,大量項目的釋放也將為國內(nèi)風(fēng)電市場提供充足的空間。