3月23日,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就深化“放管服”改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、促進(jìn)“雙創(chuàng)”支持?jǐn)U大就業(yè)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。國家發(fā)改委副秘書長高杲、國家發(fā)改委高技術(shù)司司長伍浩、國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君會(huì)中回答了媒體提問。
“總的來看,現(xiàn)在就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻,但我國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性、潛力和回旋余地。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)條件也沒有改變?!眹野l(fā)改委副秘書長高杲表示,下一步,將積極運(yùn)用現(xiàn)代科技激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力和潛力,持續(xù)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資等各方面資金,加強(qiáng)包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資等各方面資金
加強(qiáng)5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
國家發(fā)改委副秘書長高杲表示,從前兩個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額來看,下滑比較多,但是實(shí)物商品的網(wǎng)上零售額仍實(shí)現(xiàn)了增長,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重同比提高了5個(gè)百分點(diǎn)。信息服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)也增長了3.8%。
高杲指出,下一步,國家發(fā)改委將從深化“放管服”改革、加力促進(jìn)“雙創(chuàng)”,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等方面多措并舉,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),核心就是要通過進(jìn)一步改善營商環(huán)境,積極運(yùn)用現(xiàn)代科技等來激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。
高杲指出,在深化“放管服”改革方面,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,進(jìn)一步推進(jìn)簡政便民,進(jìn)一步強(qiáng)化公平公正的監(jiān)管。
在加力促進(jìn)“雙創(chuàng)”方面,下一步要進(jìn)一步深化“證照分離”改革、商事制度改革,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資作用,包括加大對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的支持力度。鼓勵(lì)多渠道的靈活就業(yè),支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等這樣一些措施來穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)方面,下一步,將持續(xù)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資等各方面資金,加強(qiáng)包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的集成創(chuàng)新和融合運(yùn)用,加快培育一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),加快改造我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,培育更多的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)新增長點(diǎn)。
高杲表示,國家發(fā)改委正在研究啟動(dòng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目計(jì)劃,重點(diǎn)是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能這樣的新興技術(shù)優(yōu)勢,在養(yǎng)老、托育、家政、鄉(xiāng)村旅游、家電回收等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”這樣的新模式,挖掘其中巨大的“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)的潛力。
研究建立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金
和“雙創(chuàng)”示范基地有關(guān)項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制
國家發(fā)改委高技術(shù)司司長伍浩表示,未來一段時(shí)期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要引擎,各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐將大大加快。
國家發(fā)改委研究制定了“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列政策,下一步在促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,將搭平臺(tái)降門檻,解決“不會(huì)轉(zhuǎn)”的難題;優(yōu)服務(wù)強(qiáng)支持,解決“不能轉(zhuǎn)”的難題;聚合力建生態(tài),解決“不敢轉(zhuǎn)”的問題。要探索打造跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”,支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈,帶動(dòng)上下游企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)也要支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建立“共享用工平臺(tái)”、“就業(yè)保障平臺(tái)”等等。
伍浩指出,要進(jìn)一步推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。下一步,要通過打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)持續(xù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、精益創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐,要研究建立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金和“雙創(chuàng)”示范基地有關(guān)項(xiàng)目的對(duì)接機(jī)制,以及研究銀行信貸和引導(dǎo)基金投貸聯(lián)動(dòng)的新模式。
個(gè)體工商戶年報(bào)時(shí)間延長至今年年底
國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君介紹,1月29日,市場監(jiān)管總局發(fā)起了“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”的“三保”行動(dòng), 50天來,參與“三?!毙袆?dòng)的企業(yè)已經(jīng)有15000多家,有世界500強(qiáng)的企業(yè),有零售行業(yè)排行前30的企業(yè),有食品行業(yè)排行前40的企業(yè),很多連鎖經(jīng)營的門店超過了30多萬家。截至3月上旬,參與“三?!毙袆?dòng)的民生商品類企業(yè)復(fù)產(chǎn)率都普遍達(dá)到了70%以上。
數(shù)據(jù)顯示,截至3月15日,全國實(shí)有各類市場主體1.25億戶,其中企業(yè)3905萬戶,個(gè)體工商戶8353萬戶,農(nóng)民專業(yè)合作社219萬戶。
孫梅君表示,在這次疫情當(dāng)中,個(gè)體工商戶受到了較大的影響,我們會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了支持的政策,除了加大財(cái)稅、金融、社保、租金減免這些政策以外,在營商環(huán)境方面,我們還要督促各地落實(shí)相關(guān)的政策措施。比如,符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶,無需批準(zhǔn)就可以依法依規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)于從事基本生活保障零售業(yè)的個(gè)體經(jīng)營者,依法予以豁免登記,幫助他們進(jìn)一步拓寬經(jīng)營活動(dòng)場所。要最大限度的減免個(gè)體工商戶在疫情防控期間的相關(guān)檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可的費(fèi)用。此外,對(duì)個(gè)體工商戶的年報(bào)時(shí)間,過去要求都是在每年6月底之前,現(xiàn)在延長到今年年底。
在著力營造新業(yè)態(tài)審慎監(jiān)管的制度環(huán)境方面,孫梅君表示,目前已研究起草了《電子商務(wù)價(jià)格行為指南》,推進(jìn)網(wǎng)約車新政的落地,同時(shí)推行“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管,減少現(xiàn)場的巡查檢查。對(duì)“中央廚房”、“網(wǎng)上訂餐”,還有疫情期間很多平臺(tái)開展的“無接觸配送”,“共享員工”等新的模式加強(qiáng)指導(dǎo);對(duì)一些跨界的經(jīng)營,還有一些混合的銷售這樣一些新的經(jīng)營模式,在監(jiān)管執(zhí)法當(dāng)中更加包容審慎。