2019年國家連續(xù)發(fā)放四張5G牌照，并宣布5G投入商用的節(jié)奏超過了業(yè)界預(yù)期。而2020年初，疫情卻正在改變業(yè)界對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度——走過分歧、趨于收斂。如今，在“新基建”的加持下，更多了幾分確信。
盡管疫情導(dǎo)致工期普遍推遲，三大傳統(tǒng)電信運(yùn)營商均表示提速5G建網(wǎng)步伐。作為新晉運(yùn)營商、5G牌照持有者的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（下稱“中國廣電”）能否于近期敲定合資對(duì)象，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“全國一網(wǎng)”進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)年內(nèi)5G商用既定目標(biāo)，頗受關(guān)注。
中國廣電與誰合作，外界一直有不同版本的猜測(cè)。其中，國家電網(wǎng)有限公司（下稱“國家電網(wǎng)”）因其在站址資源、場(chǎng)景需求、體量規(guī)模等方面的優(yōu)勢(shì)，成為2019年年末橫跨能源界、通信圈廣為熱議的“潛在”合資對(duì)象。
然而，從2019年底至今，國家電網(wǎng)和中國廣電雙方處境均經(jīng)歷了人、財(cái)、事等一系列關(guān)鍵要素的變化。曾引發(fā)能源、通信領(lǐng)域強(qiáng)烈共振的跨界合作，短時(shí)間內(nèi)被注入眾多不確定變量。這些變化可能對(duì)合作進(jìn)程帶來影響，合資事宜一度處于搖擺狀態(tài)。
不過從疫情出現(xiàn)至今，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，以及國家各相關(guān)部委召開的關(guān)鍵會(huì)議密集強(qiáng)調(diào)加快以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不難看出，5G建網(wǎng)正走在一條快車道上，拓寬資金來源、發(fā)掘終端應(yīng)用、探索商業(yè)模式愈顯迫切。
對(duì)于這場(chǎng)聯(lián)姻能否如期而至，市場(chǎng)上有著截然相反的判斷：一種認(rèn)為，國家電網(wǎng)戰(zhàn)略導(dǎo)向及投資思路已有所調(diào)整，將更加聚焦主營業(yè)務(wù)，跨界合資可能性正在降低；另一種則認(rèn)為，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資的政策風(fēng)向標(biāo)下，發(fā)力5G建設(shè)，彌合投資、注入需求，對(duì)電網(wǎng)是加分項(xiàng)。
近期有消息顯示，國家電網(wǎng)與中國廣電新一輪合資談判重啟，合作方式跟此前方案有所調(diào)整，控股權(quán)的界定是目前協(xié)商中的焦點(diǎn)問題。
中國廣電在其系統(tǒng)內(nèi)縮寫為“國網(wǎng)公司”。1月19日，其官方公眾號(hào)名稱從“國網(wǎng)發(fā)布”改為“中國廣電”。這是其向外向型運(yùn)營商發(fā)展轉(zhuǎn)型的信號(hào)，顯然也是為了區(qū)分于國家電網(wǎng)。
兩大“國網(wǎng)”最終能否（或以什么方式）牽手成功，取決于雙方高層的綜合權(quán)衡。懸念揭曉有待正式公布的那刻。用一句業(yè)內(nèi)人士的評(píng)價(jià)來說，“不到最后，都有變數(shù)。”
合作疑難待解
2019年11月世界5G大會(huì)上，中國廣電高層以新身份參與5G領(lǐng)域國際會(huì)議。中國廣電前董事長趙景春公開表示，“中國廣電堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家5G共建共享的部署，積極選擇戰(zhàn)略投資、共建共享和技術(shù)業(yè)務(wù)等合作伙伴，建立廣泛的朋友圈?！?
同年12月，一份國家電網(wǎng)擬用中國廣電700MHz頻段、60MHz頻譜資源建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的方案流傳至社交平臺(tái)。更早前，來自興業(yè)證券的報(bào)告稱，中國廣電將與國家電網(wǎng)合作共建5G基站，前者以5G牌照和700MHz黃金頻段等資源入股，后者以600-800億元投資入股。
上述來源于非官方渠道的信息，迅速引發(fā)廣泛討論。當(dāng)時(shí)，業(yè)內(nèi)對(duì)該組合也有不同評(píng)價(jià)：一類觀點(diǎn)認(rèn)為，國家電網(wǎng)在通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)維方面均欠缺經(jīng)驗(yàn)，在底蘊(yùn)不足的情況下大舉進(jìn)軍5G投資容易失敗，中國廣電需要選擇一個(gè)更具成熟電信運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的伙伴。另一類則認(rèn)為，國家電網(wǎng)彼時(shí)正在推進(jìn)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，對(duì)于“接入網(wǎng)”建設(shè)的需要，以及在站址、電力等方面的諸多優(yōu)勢(shì)，與手持牌照、頻段卻“零起步”的中國廣電剛好在關(guān)鍵要素上形成了互補(bǔ)關(guān)系。
據(jù)eo了解，2019年10月已有關(guān)于雙方合資的消息流傳，中國廣電與國家電網(wǎng)的合作意向在當(dāng)時(shí)已獲得主管部門的支持。前述流傳方案僅為雙方探討合作的初級(jí)版本，而后方案不斷進(jìn)行了修改更新。
一位業(yè)內(nèi)人士指出：“國家電網(wǎng)是一個(gè)封閉市場(chǎng)，如果運(yùn)營商要進(jìn)入，只能采取成立合資公司的方式?！?
在其看來，國家電網(wǎng)不一定要自建專用通信接入網(wǎng)，用好運(yùn)營商的5G公網(wǎng)同樣可以支持5G基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。自建5G專網(wǎng)在成本回收方面存在很大難度，目前國家電網(wǎng)建專網(wǎng)聚焦在變電站上，和工業(yè)園區(qū)建設(shè)5G專網(wǎng)是同一種思路。
也有觀點(diǎn)認(rèn)為，無論是5G本身的高功耗，還是布局的高密度，巨額電費(fèi)支出對(duì)于電信運(yùn)營商來說，是一座壓在肩上的大山。如果國家電網(wǎng)與中國廣電可以合資公司形式“聯(lián)姻”，合資公司繳納的電費(fèi)支出，可以反哺到5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資當(dāng)中。
國家電網(wǎng)對(duì)5G公網(wǎng)的擔(dān)憂是，當(dāng)其面向行業(yè)用戶時(shí)，網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)的穩(wěn)定性、安全性尚待驗(yàn)證，其商用化可能面臨實(shí)際性能達(dá)不到理論值的問題。同時(shí)，5G基站在規(guī)劃布局上需要跟隨電信運(yùn)營商步伐，不一定能匹配電力物聯(lián)網(wǎng)布局的需要，而專網(wǎng)能讓電網(wǎng)擁有更大的主動(dòng)權(quán)，并最大程度保障數(shù)據(jù)安全。
5G時(shí)代，2B和2G作為增量用戶，均對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的性能提出了更高要求。據(jù)了解，與過去消費(fèi)型網(wǎng)絡(luò)相比，服務(wù)于車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)型網(wǎng)絡(luò)，需要具備確定性、差異化、柔性化等特征。
這需要電信運(yùn)營商提供可定制的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并從消費(fèi)型運(yùn)營商向生產(chǎn)型運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。通信領(lǐng)域普遍分析，依靠電信運(yùn)營商單方面的力量，難以滿足各行各業(yè)的網(wǎng)絡(luò)需求，需與B端和G端用戶一同探討商業(yè)模式并為其定制服務(wù)。
外界對(duì)于國家電網(wǎng)投資5G建網(wǎng)巨額成本，是否會(huì)抬高輸配電價(jià)存在一定擔(dān)憂。
有分析認(rèn)為，如果國家電網(wǎng)最終能與中國廣電順利合資，建網(wǎng)投資就無需計(jì)入輸配電價(jià)成本核算。無論是網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、運(yùn)維、施工，都將由合資公司新主體來執(zhí)行。不過作為B端用戶為適配5G業(yè)務(wù)需求，國家電網(wǎng)在布局終端方面，仍然需要進(jìn)行大量采購和建設(shè)投入。
另一個(gè)值得注意的問題是，雙方合作對(duì)于頻譜資源的選擇，或者說中國廣電將以什么頻譜頻段參與到合資公司的組建。
2020年3月24日，工信部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。這份文件被業(yè)內(nèi)視作今年中國5G建設(shè)的首份綱領(lǐng)性文件。《通知》表示，“調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃，加快實(shí)現(xiàn)700MHz頻段5G頻率使用許可。”
業(yè)內(nèi)普遍分析，這意味著，700MHz在今年將向幾大電信運(yùn)營商重新分配。盡管此前中國廣電持有700MHz頻段，但由于尚未完成清頻工作，也暫未獲得工信部授予的5G頻率使用許可。此次《通知》提出對(duì)700MHz頻段頻率進(jìn)行重新規(guī)劃，今后中國廣電能配置上多少頻率并不確定。
隨之而來的問題是，若國家電網(wǎng)有望與中國廣電達(dá)成合資，在技術(shù)路線上是等待700MHz啟動(dòng)無線電分配程序后，給中國廣電重新分配的頻率，再基于此切出部分建設(shè)專網(wǎng)？還是使用中國廣電現(xiàn)成已經(jīng)獲批的其他5G頻段（4.9GHz、3300-3400MHz）進(jìn)行專網(wǎng)建設(shè)？
在合資公司的具體業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)方面，業(yè)內(nèi)同樣有所困惑。
根據(jù)上述網(wǎng)絡(luò)流傳的早期版本方案，國家電網(wǎng)設(shè)計(jì)了2C和2B兩大類客戶，2B業(yè)務(wù)又分為自有業(yè)務(wù)和其他行業(yè)業(yè)務(wù)。上述方案提出，電力專用業(yè)務(wù)和5G公網(wǎng)業(yè)務(wù)使用不同終端，電力業(yè)務(wù)通過其核心網(wǎng)絡(luò)傳輸，公網(wǎng)業(yè)務(wù)通過廣電核心網(wǎng)絡(luò)傳輸，并實(shí)現(xiàn)物理隔離。
有業(yè)內(nèi)人士表示，國家電網(wǎng)應(yīng)該專注服務(wù)于自身的電力業(yè)務(wù)，公網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)營應(yīng)當(dāng)以中國廣電為主。不過他也表示，不管是2B還是2C業(yè)務(wù)，最后運(yùn)營主體都是合資公司，與國家電網(wǎng)進(jìn)行正常的電費(fèi)結(jié)算。
國家電網(wǎng)將選擇怎樣的業(yè)務(wù)布局思路和技術(shù)路線，都將對(duì)雙方合資方式、股份構(gòu)成，甚至能否順利達(dá)成合作帶來影響。
歷經(jīng)極速變化的雙方
去年底至今四個(gè)月左右時(shí)間，在國家電網(wǎng)、中國廣電各自的平行時(shí)空中，均經(jīng)歷了深刻的內(nèi)部變動(dòng)?？梢哉f，前者調(diào)整屬于一條U型曲線，后者則呈現(xiàn)一條指數(shù)曲線。外界對(duì)于合資可能性的判斷也隨之起起伏伏。
2019年11月底，國家電網(wǎng)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》（業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)稱“826號(hào)文”）。該通知提到，依靠電量高速增長支撐大規(guī)模投資的電網(wǎng)發(fā)展方式將難以為繼；堅(jiān)持投資必須有效益，以產(chǎn)出定投入，以利潤定投資；大力壓減短期效益不明顯的項(xiàng)目等等。
同年12月20日的“穩(wěn)投資保民生推動(dòng)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上，國家電網(wǎng)正式提出了上述文件闡述的投資理念——堅(jiān)持科學(xué)投資、穩(wěn)健投資、精準(zhǔn)投資。
外界分析，在降電價(jià)、高質(zhì)量發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，以“重資產(chǎn)、高投入”支撐的傳統(tǒng)電網(wǎng)投資增長模式已不可持續(xù)，“826號(hào)文”是國家電網(wǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點(diǎn)，未來國家電網(wǎng)會(huì)進(jìn)一步從組織、業(yè)務(wù)模式等方面進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)未來生態(tài)開放的發(fā)展需求。
另一邊，中國廣電也開啟了歷史嶄新階段，以高頻節(jié)奏收獲利好政策。
2019年12月24日，中國廣電獲得工信部核發(fā)的“192號(hào)段”公眾移動(dòng)通信網(wǎng)網(wǎng)號(hào)。手握2.6億有線電視家庭用戶的中國廣電，第一次擁有了電信號(hào)碼段，由此可進(jìn)行5G業(yè)務(wù)2C市場(chǎng)開拓。對(duì)中國廣電來說，這無疑是一次關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要突破。
緊接著，1月3日，中國廣電再獲工信部頒發(fā)的4.9GHz頻段5G試驗(yàn)頻率，可在北京等16個(gè)城市部署5G網(wǎng)絡(luò)。由于其已持有的700MHz頻段，面臨資源分散各地、亟待清頻處理以及重新規(guī)劃配置等問題，短時(shí)間內(nèi)難以投入使用，4.9Ghz頻段可供新增選項(xiàng)率先布局。
不久之后，國家電網(wǎng)和中國廣電幾乎同步迎來“換帥”。
1月13日，原湖北省通信管理局局長、黨組書記宋起柱接替趙景春，擔(dān)任中國廣電董事長。64歲的趙景春是2014年中國廣電組建后首任董事長，此前工作經(jīng)歷集中在廣播電視領(lǐng)域。博士畢業(yè)于北京郵電大學(xué)的宋起柱，曾任國家無線電監(jiān)測(cè)中心副主任、國家工信部無線電管理局副局長，在通信領(lǐng)域歷練已久。
這一“接棒”具有明確的標(biāo)志性意義，即中國廣電正在從曾經(jīng)的有線電視服務(wù)運(yùn)營商，向融合電信運(yùn)營商轉(zhuǎn)型的雙重身份轉(zhuǎn)型，需要補(bǔ)給大批來自通信領(lǐng)域的人才和資源，加之考慮到趙景春已近退休年齡，“一把手”更替恰逢其時(shí)。
四天之后（1月17日），國家電網(wǎng)卻經(jīng)歷了一場(chǎng)“意料之外”的人事變動(dòng)。原江西省常委、常務(wù)副省長毛偉明接替寇偉擔(dān)任國家電網(wǎng)董事長、黨委書記，寇偉則調(diào)任大唐集團(tuán)任總經(jīng)理、黨組副書記一職。59歲的寇偉在國家電網(wǎng)的任期時(shí)長僅13個(gè)月。
這場(chǎng)人事變動(dòng)引起電力行業(yè)對(duì)國家電網(wǎng)發(fā)展方向的諸多疑惑，比如，“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略何去何從，“精準(zhǔn)投資”會(huì)否有所調(diào)整等等。在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，與中國廣電的合資計(jì)劃是否會(huì)繼續(xù)，也打上了問號(hào)。
5G再獲“加速器”
企業(yè)自身的變局之后，1月下旬開始，中國歷經(jīng)了一場(chǎng)“疫情防控”與“有序復(fù)工”兩手兼顧的無聲戰(zhàn)役。由于疫情特殊時(shí)期“社交疏離”的需要，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的作用和優(yōu)勢(shì)正在凸顯。各界對(duì)于5G建網(wǎng)必要性的認(rèn)知，也從不確定逐漸達(dá)成共識(shí)。
疫情期間，作為“媒體傳播屬性鮮明”的運(yùn)營商，中國廣電繼續(xù)在5G建網(wǎng)上獲得政策加持。
2020年2月10日，除中國移動(dòng)以外的三大運(yùn)營商獲批3300-3400MHz頻段使用許可，即中國廣電可與中國聯(lián)通、電信三家將共同使用該頻率進(jìn)行5G室內(nèi)覆蓋?！肮步ü蚕怼睂?duì)于后發(fā)者中國廣電而言，無疑能為其帶來巨大幫助。
據(jù)了解，由于5G頻率高、傳輸快，室內(nèi)穿透性較差，因而需要專門部署室內(nèi)基站。去年底，中國鐵塔技術(shù)部總監(jiān)鄒勇公開演講中就表示，“5G時(shí)代85%的應(yīng)用發(fā)生在室內(nèi)?！睆碾娏π袠I(yè)來看，配電物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的眾多5G應(yīng)用場(chǎng)景正是在室內(nèi)進(jìn)行。
不過，頻率高的結(jié)果是覆蓋性較差；反之覆蓋性較好，同一范圍內(nèi)所需布點(diǎn)基站數(shù)量更少。中國廣電最先擁有的700MHz被稱為“黃金頻譜”，正是低頻率帶來的建設(shè)成本優(yōu)勢(shì)。一般認(rèn)為，高頻率更適合滿足2C用戶追求高速的寬帶需求，而700MHz更適合作為打底網(wǎng)絡(luò)，鋪設(shè)在鄉(xiāng)村、郊區(qū)等遠(yuǎn)離熱點(diǎn)地區(qū)的偏遠(yuǎn)地帶。
另一頭，為對(duì)沖疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，電網(wǎng)企業(yè)亦有所行動(dòng)。
繼2018、2019年對(duì)一般工商業(yè)電價(jià)二度降低10%之后，2月22日，國家電網(wǎng)發(fā)文執(zhí)行國家發(fā)改委階段性（2月1日至6月30日）降低用電成本政策，其計(jì)算下來將為實(shí)體企業(yè)減免電費(fèi)約489億元。
3月初，“新基建”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的縮寫）概念迅速走紅。盡管在2018年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的官方提法就已經(jīng)出現(xiàn)，但正式進(jìn)入大眾視野、明確具體領(lǐng)域范疇，還是在本次疫情期間。
頂層設(shè)計(jì)對(duì)此寄予厚望，希望新基建能為優(yōu)化社會(huì)治理能力、牽引產(chǎn)業(yè)鏈投資增長、促進(jìn)消費(fèi)活力釋放提供彈藥。
新基建包括5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大板塊。排在各大產(chǎn)業(yè)之首的5G，其動(dòng)態(tài)尤受資本市場(chǎng)關(guān)注。困擾中國廣電5G建網(wǎng)的“硬骨頭”也迎來了明確進(jìn)展。
3月2日，國家廣播電視總局召開電視電話會(huì)議，宣貫中宣部等九大部委聯(lián)合下發(fā)的《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》（下稱《方案》），表示將加快推動(dòng)“全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合”與“廣電5G建設(shè)”一體化發(fā)展。
此前由于執(zhí)行省市縣鄉(xiāng)四級(jí)管理，廣電系統(tǒng)頻譜資源分散在各地，整合成為其推進(jìn)5G建網(wǎng)的必要條件。《方案》的思路是，由中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司聯(lián)合省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司、戰(zhàn)略投資者共同發(fā)起，組建形成中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司控股主導(dǎo)、對(duì)各省網(wǎng)公司按母子公司制管理的“全國一網(wǎng)”股份公司。
“全國一網(wǎng)”組建后，將成為真正意義上的中國“第四大”電信運(yùn)營主體?！斗桨浮诽岬?，“戰(zhàn)略投資者以現(xiàn)金方式出資，除引入國有大型企業(yè)外，股份公司作為混合所有制改革試點(diǎn)，還將引入有影響力的民營企業(yè)，根據(jù)具體持股比例確定出資額。”
2019年，中國廣電曾與中信集團(tuán)、阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作。外界猜測(cè)，除國家電網(wǎng)之外，這兩家企業(yè)同樣可能成為“全國一網(wǎng)”中提及的“戰(zhàn)略投資者”。可用于橫向參照的是，中國聯(lián)通在2017年推進(jìn)的混合所有制改革中，就將騰訊、阿里、百度、京東等九家外部企業(yè)（包括中國人壽、中國中車兩家央企），以戰(zhàn)略投資者身份引入其中。
值得注意的是，《方案》對(duì)于重組后“全國一網(wǎng)”的定位是，服務(wù)各級(jí)黨委和政府以及社會(huì)各行業(yè)的“國家重要信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商”。
有解讀文章認(rèn)為，上述定位除2C用戶之外，將主要面向涉及國計(jì)民生以及國家安全等重要信息的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是政府（內(nèi)）外網(wǎng)、公安、航空航天、能源、軍民融合、基礎(chǔ)教育、健康、征信等未對(duì)外開放領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。
電力行業(yè)作為基礎(chǔ)部門的地位，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的需要與該定位恰有一定匹配度。
國家電網(wǎng)對(duì)于公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)定位上也有進(jìn)一步明確。
3月16日，國家電網(wǎng)提出“具有中國特色國際領(lǐng)銜的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”的明確目標(biāo)，并指出在建設(shè)“能源互聯(lián)網(wǎng)”的過程中，能源是主體，互聯(lián)網(wǎng)是手段。同時(shí)，毛偉明表示，成立“新基建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組；除抓好特高壓在建項(xiàng)目建設(shè)以外，加快研究推動(dòng)新能源汽車充電樁建設(shè)。
以特高壓為代表的大電網(wǎng)投資，重回資本市場(chǎng)視野。國家電網(wǎng)最新公布的2020年全年特高壓項(xiàng)目投資規(guī)模為1811億元，從幾天前公布的1128億加碼683億調(diào)整至此。有評(píng)價(jià)說，特高壓概念股在“電擊療法”下成功實(shí)現(xiàn)“心肺復(fù)蘇”。
不止于此，據(jù)媒體報(bào)道稱，近日國家電網(wǎng)初步安排2020年度電網(wǎng)投資規(guī)模4500億元。而在1月份該數(shù)據(jù)還是4080億元，凈增420億元。計(jì)算下來，特高壓投資占比在26.25%。而在2019年，國家電網(wǎng)完成的電網(wǎng)投資規(guī)模為4473億元，低于年初計(jì)劃的5126億元。
過去一年國家電網(wǎng)的財(cái)務(wù)報(bào)表并不好看。3月初，國家電網(wǎng)已公開發(fā)行2020年公司債券申請(qǐng)，發(fā)行額度為800億。利潤壓縮、回歸主營、穩(wěn)定投資的同時(shí)，若要與中國廣電達(dá)成聯(lián)合，國家電網(wǎng)在5G建網(wǎng)方面還能提供多少資金投入？這依舊是業(yè)內(nèi)的疑問。
并非彼此唯一互補(bǔ)項(xiàng)
敲定5G方向、與中國廣電展開合作探討之前，國家電網(wǎng)對(duì)于“終端通信接入網(wǎng)”技術(shù)路線的選擇，曾有過糾結(jié)。建設(shè)接入網(wǎng)的早期選項(xiàng)，是230MHz電力無線專網(wǎng)。國家電網(wǎng)基本明確5G網(wǎng)絡(luò)的決定，是在2019年中逐漸浮出水面的。
eo此前報(bào)道的《5G提速，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)能否找到“安全與成本”的平衡點(diǎn)》曾提到，自建“電力通信網(wǎng)”于國家電網(wǎng)而言，是另一張“有形的”實(shí)體網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)。在歷經(jīng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)階段后，采用光纖鋪設(shè)的電力專用骨干通信網(wǎng)已基本接近全覆蓋。
然而，在配用電側(cè)10kV和0.4kV的終端通信接入網(wǎng)環(huán)節(jié)，如同所有的“最后一公里”一樣，面臨海量終端點(diǎn)多面廣、投資額巨大的難題，從而進(jìn)展緩慢。當(dāng)時(shí)測(cè)試階段的5G網(wǎng)絡(luò)、基于4.5G的230Mhz電力無線專網(wǎng)，均是電網(wǎng)建設(shè)末端接入網(wǎng)的重要選擇。
2018年8月，國家電網(wǎng)是從工信部獲批230MHz電力無線專網(wǎng)，該頻段是適用于電網(wǎng)企業(yè)及能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的無線網(wǎng)絡(luò)專用頻率資源。在該頻段技術(shù)儲(chǔ)備方面，國家電網(wǎng)已與供應(yīng)商醞釀研發(fā)十年以上。
不過，230MHz電力無線專網(wǎng)的推廣應(yīng)用遭遇了“卡殼”。
中國普天和華為公司分別從2009年、2014年開始，研發(fā)并推出適用于230MHz頻段的LTE230系統(tǒng)和IOT230MHz系統(tǒng)。業(yè)內(nèi)人士分析指出，“230MHz推廣的最大問題，是普天和華為兩大供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，而兩種技術(shù)路線共存、無法兼容將導(dǎo)致相互干擾。”
一邊是230MHz技術(shù)兼容僵持不下；另一邊是歷經(jīng)中興、華為事件后，5G通信技術(shù)成為特朗普口中“must win”的科技戰(zhàn)役。對(duì)此，國家電網(wǎng)開始作出反應(yīng)和調(diào)整。
據(jù)了解，2019年二季度，國家電網(wǎng)突然中止局部地區(qū)230MHz電力無線專網(wǎng)的建設(shè)。有業(yè)內(nèi)人士表示，暫停230MHz電力無線專網(wǎng)，正是有布局5G建網(wǎng)的考量。同年6月6日，中國廣電拿到第四張5G牌照，并發(fā)出“朋友圈”邀請(qǐng)后，國家電網(wǎng)可能就表達(dá)了合資意向。
在遇見國家電網(wǎng)的同時(shí)，中國廣電還收到了來自中國移動(dòng)拋出的“橄欖枝”。
根據(jù)公開報(bào)道，2019年8月，中國移動(dòng)董事長楊杰在年中業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上表示，與中國廣電在5G共建共享上有接觸和討論。而在今年3月19日，楊杰在業(yè)績(jī)發(fā)布電話會(huì)上再一次表態(tài)，的確在和中國廣電溝通，商談在5G共建共享、合作共贏方面的可能性。
事實(shí)上，中國廣電在年初新增獲批的4.9GHz（4900-4960MHz）頻段，與此前中國移動(dòng)已經(jīng)持有的4.9GHz（4800-4900MHz）頻段相近。外界認(rèn)為，這為兩大運(yùn)營商在5G室外基站方面的共建共享奠定了想象空間。與國內(nèi)實(shí)力最為雄厚的運(yùn)營商的合作，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)不足的中國廣電是再一利好。
另外兩大運(yùn)營商，已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性“共建共享”動(dòng)作。
2019年9月，中國聯(lián)通發(fā)布公告與中國電信共建共享一張5G接入網(wǎng)，同時(shí)在核心網(wǎng)、承載網(wǎng)方面保持獨(dú)立組網(wǎng)。這是基于中國電信3400-3500MHz和中國聯(lián)通3500-3600MHz頻段相近的基礎(chǔ)。雙方已在集團(tuán)層面成立5G共建共享領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照城市的發(fā)達(dá)程度、人口密度以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度等，劃分單獨(dú)建設(shè)和共建范圍，從而進(jìn)行分工協(xié)作。
無論是運(yùn)營商之間共建5G接入網(wǎng)，還是運(yùn)營商與B端企業(yè)合資建網(wǎng)，核心思路都是“聯(lián)手共建”。而“聯(lián)手共建”背后，是5G建網(wǎng)面對(duì)高昂投資成本，及其商業(yè)模式尚處萌芽階段的現(xiàn)實(shí)。若要支撐5G超前建網(wǎng)的戰(zhàn)略部署，就需要集結(jié)各界的“合力”。
