3月22日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報了對國家電網(wǎng)第三輪巡視整改進展情況。
通報顯示,國家電網(wǎng)表示將“以更高的政治站位堅守電網(wǎng)主責主業(yè),下決心退出傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)務,堅決按期完成深化集體企業(yè)改革任務。”
一時間,“國家電網(wǎng)決心退出房地產(chǎn)業(yè)務”登頂微博熱搜榜。
然而,作為儲能從業(yè)者,還是要把重心落在“退出傳統(tǒng)制造業(yè)”幾個字上。
國家電網(wǎng)官方網(wǎng)站顯示,國網(wǎng)制造業(yè)務的主要承擔單位為南瑞集團、許繼集團、平高集團、山東電工電氣和國網(wǎng)信通產(chǎn)業(yè)集團。
熟悉國網(wǎng)體系的業(yè)內(nèi)人士認為,預計國網(wǎng)將加快剝離下屬的電力一次設備,以更積極的姿態(tài)推動電改相關(guān)動作。
根據(jù)定義,完成發(fā)電-輸電-配電功能的設備叫做一次設備。國網(wǎng)公司旗下裝備制造企業(yè)中,許繼電氣、平高電氣、山東電工電氣以及國電南瑞的部分業(yè)務就是做一次設備的。
“在國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)部,關(guān)于剝離一次設備業(yè)務的方案去年就做好了。一次設備廠商本來就不是國網(wǎng)的資產(chǎn),是地方劃撥上來的,分離出去各方都能說得過去?!币晃粐W(wǎng)系統(tǒng)的中層對“儲能100人”表示。
眾所周知,許繼電氣、平高電氣、山東電工電氣的主營業(yè)務是電力一次設備,也是2018年國內(nèi)電網(wǎng)側(cè)儲能的重要參與者。
剝離非主業(yè)資產(chǎn)對國家電網(wǎng)而言已非首次。2002年出臺的我國電力體制改革方案明確了“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”四大改革任務,然而主輔分離由于涉及各方面利益遲遲未能推進。2008年,國家電網(wǎng)以當年發(fā)生的南方冰雪災害為由,提出要將電力設計、輸配電工程保留在電網(wǎng)公司中,主輔分離改革陷入停滯。
2009年7月,國家電網(wǎng)全資子公司國網(wǎng)國際技術(shù)裝備有限公司與河南省平頂山市國資委簽訂協(xié)議,無償受讓后者持有的平高集團100%股權(quán);同日,國家電網(wǎng)全資子公司中國電力科學研究院又通過增資擴股,獲得許繼集團60%的股份。
國家電網(wǎng)以“做大做強”和“業(yè)務一體化”為由,逆流收購上游設備制造輔業(yè)資產(chǎn)許繼集團和平高集團,其目標之一是打造自己的ABB、西門子。
這一收購引發(fā)業(yè)內(nèi)爭議,有業(yè)內(nèi)權(quán)威人士指出此舉不僅有悖于行業(yè)公平競爭,更違背了電力改革主輔分離的初衷。國家電網(wǎng)自己的裝備企業(yè)應該不可以參加自己的物資招標活動,這樣才對國家電網(wǎng)系統(tǒng)外的裝備企業(yè)公平。但今天,國家電網(wǎng)自己的裝備企業(yè)在主要物資的招標中占的比重相當?shù)母?,引起裝備企業(yè)的持續(xù)不滿。
此次國網(wǎng)公司的表態(tài)或?qū)⒓铀龠@些業(yè)務的剝離,出路之一可能劃轉(zhuǎn)給其他裝備制造類央企或地方國有企業(yè)。對儲能產(chǎn)業(yè)來說,這意味著電網(wǎng)公司將會更加聚焦電網(wǎng)主業(yè),如電網(wǎng)的規(guī)劃、建設和安全穩(wěn)定運行等,在其他非壟斷與電網(wǎng)相關(guān)的輔業(yè)進行全面市場化,從而進一步完善電力市場體制的建設,剝離的這些企業(yè)未來將和其他非國網(wǎng)系的儲能企業(yè)再度站在同一起跑線上。