目前,共46.43GW的普通光伏項目進入前七批目錄;14GW的光伏扶貧項目進入目錄;
大約有70GW的光伏項目,需在4月30日前申報納入補貼清單;而約42GW已并網(wǎng)的光伏項目,暫時無法申請,何時可以申請尚不明確。
同為光伏項目,因出身不同,被分成三六九等
根據(jù)財政部2020年6號文,2017年8月份及以后的光伏項目,除了領(lǐng)跑者、競價項目之外,暫時無法申請納入補貼清單。(詳見:《重磅:“第八批”目錄開始申報了!》)
據(jù)此,目前已經(jīng)并網(wǎng)的204.8GW光伏項目,從項目補貼的優(yōu)先級角度,大致可以分為四個等級:
第一等級:補貼優(yōu)先、足額發(fā)放,共33GW。
光伏扶貧14.1GW、戶用光伏項目約10.8GW,競價項目約8GW。
第二等級:補貼按比例兌付項目,共119.6GW
包含普通項目103.6GW(地面電站約85.1GW,工商業(yè)分布式項目約18.5GW),領(lǐng)跑者項目13GW,另有約3GW集中光伏扶貧因?qū)?yīng)不上貧困戶而只能享受一般補貼資格。
根據(jù)財政部公開名單,共46.43GW光伏項目已經(jīng)納入的前七批目錄,剩下約70.2GW項目要在4月30日前提交相關(guān)申請,以進入補貼清單!
第三等級:不確定何時能進入目錄項目,共41.9GW
地面電站約26.3GW,工商業(yè)分布式項目約15.6GW
第四等級:明確將無法享受補貼項目,共10GW
地面電站約2GW,工商業(yè)分布式項目約8GW
約70.2GW項目待進入補貼清單
首先,我們來看一下歷年裝機的統(tǒng)計數(shù)據(jù)
根據(jù)國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2016年底,我國光伏發(fā)電累計裝機容量7742萬千瓦。其中,光伏電站累計裝機容量6710萬千瓦,分布式累計裝機容量1032萬千瓦。
表1:2017年7月底之前累計光伏項目裝機(單位:萬kW)
截止2017年7月底,我國累計光伏裝機為113.85GW。其構(gòu)成大概如下表所示:
表2:2017年7月底之前光伏項目類型(單位:萬kW)
上表中,
1)除了光伏扶貧、戶用光伏兩類民生工程之外,目前允許申請補貼的項目總規(guī)模為10464萬kW,即1.0464億kW,低于“十三五”規(guī)劃的1.1億kW。
2)除6.66GW光伏扶貧項目、已經(jīng)墊付的2.55戶用項目之外,其他項目除了納入前七批目錄之外,剩下的107.19GW將在4月30日之前進行申報。
根據(jù)財政部公開名單,共46.43GW光伏項目已經(jīng)納入的前七批目錄,則剩下58.2GW光伏項目此次要申請進入補貼清單。
除了2017年7月份之前的58.2GW之外,還有12GW的領(lǐng)跑者和8GW的競價項目此次也要申請進入補貼清單,此次累計可申請項目的總規(guī)模為70.2GW。
對表2中的數(shù)據(jù)詳細解釋如下(如對各類項目規(guī)模比較熟悉,此段可忽略)。
1)領(lǐng)跑者項目:1GW
大同領(lǐng)跑者項目,2015年開展,2016年630前并網(wǎng)。
2)光伏扶貧項目:6.66GW
2014年11月,國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知》,提出:在河北、山西、安徽、甘肅、寧夏、青海 6 ?。▍^(qū))開展試點,每個?。▍^(qū))各選取5 個貧困縣,采取以村為單位整體推進。
總規(guī)模為150萬kW。其中:河北(30萬kW)、山西(20萬kW) 、安徽(40萬kW) 、甘肅(25萬kW) 、寧夏(20萬kW) 、青海(15萬kW),包含戶用、村級電站、集中電站、農(nóng)光互補三種形式。假設(shè)集中電站120萬kW,分布式30萬kW。
2016年10月,國家能源局 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于下達《第一批光伏扶貧項目的通知》,下發(fā)了516萬kW的扶貧指標,包含218萬kW村級扶貧電站和298萬集中式電站。
上述扶貧項目,基本都在2017年7月份之前并網(wǎng)。
3)戶用光伏項目:2.55GW
根據(jù)國家電網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截止2016年底,全國累計并網(wǎng)戶用約15萬套。如果按照5kW一套,則為0.75GW。2017年全年新增35萬套,規(guī)模約3.1GW。如果按月平均分配,則1~7月份為1.8GW。因此,2017年底為2.55GW。
約41.9GW項目尚不明確合適可進入補貼清單
2017年8月~2019年底,光伏發(fā)電項目共新增并網(wǎng)91GW,具體如下表所示。
表3:2017.8~2019.12并網(wǎng)的光伏項目規(guī)模(單位:萬kW)
上表中的項目構(gòu)成如下表所示:
表4:2017.8~2019.12并網(wǎng)的光伏項目的構(gòu)成(單位:萬kW)
上表中,
1)光伏扶貧、戶用光伏項目屬于民生工程,優(yōu)先進目錄;
2)領(lǐng)跑者、競電價光伏項目,屬于充分競爭項目,可以進目錄。
3)41.9GW普通光伏項目,約26.3GW地面電站,15.6GW分布式項目,暫時未明確合適可以進入補貼目錄。
對表4中的數(shù)據(jù)詳細解釋如下(如對各類項目規(guī)模比較熟悉,此段可忽略)。
1)領(lǐng)跑者項目:12GW
第二批領(lǐng)跑者項目5.5GW,第三批應(yīng)用領(lǐng)跑者項目5GW,技術(shù)領(lǐng)跑者項目1.5GW。除了烏海等個別項目未并網(wǎng),其他項目均在2019年底并網(wǎng)。
2)光伏扶貧項目:10.76GW
2017年12月,國家能源局 國務(wù)院扶貧辦下發(fā)《關(guān)于下達“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃的通知》,共下發(fā)418.6237萬kW 村級光伏扶貧項目。
2017年的光伏項目實施方案中,共8省當年的新增的光伏電站規(guī)模指標必須全部用于光伏扶貧,總規(guī)模為490萬kW。
2019年4月,國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于下達“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃的通知》,總規(guī)模為167.3017萬kW。
上述光伏扶貧項目,除個別項目,均在2019年底完成并網(wǎng)。
3)戶用光伏項目:8.3GW
2017年新增并網(wǎng)3.1GW,按照前7個月1.8GW,后5個月1.3GW考慮。
2018年630前并網(wǎng)的戶用光伏項目約2.7GW(下半年無補貼仍有1.1GW并網(wǎng))。
2018年630后~2019年10月底,累計并網(wǎng)5.308GW
4)明確將不享受補貼項目:10GW
2018年531之后并網(wǎng)的分布式光伏項目,明確將不享受補貼,此類項目規(guī)模約為6.5GW
2019年部分新增分布式光伏項目將不享受補貼,此類規(guī)模約為1.5GW
2019年部分平價地面集中光伏項目并網(wǎng),規(guī)模約為2GW。
5)競價光伏項目:8GW
2019年實現(xiàn)并網(wǎng)的競價光伏項目,集中電站月6.3GW,分布式約1.7GW