始于武漢的新型冠狀病毒疫情很快波及全國(guó)，甚至引發(fā)美英德日等全球20多個(gè)國(guó)家相繼發(fā)生連鎖反應(yīng)。隨著疫情從暴發(fā)到逐漸控制，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)以及各行各業(yè)都將發(fā)生巨大變化。對(duì)電力能源行業(yè)來(lái)說(shuō)，一是在疫情初期沒(méi)有成為疫情的集中暴發(fā)點(diǎn)，二是作為疫情風(fēng)暴中的“壓艙石”，疫情期間仍然順利完成了基本供電保障功能，三是作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的排頭兵率先完成復(fù)工。邁入“后疫情時(shí)代”，電力能源行業(yè)面臨新的考驗(yàn)，一方面必須思考如何配合中央的經(jīng)濟(jì)部署，進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的電力供應(yīng)；另一方面則必須考慮如何利用契機(jī)加速中國(guó)電力行業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
疫情對(duì)企業(yè)的主要影響和啟示
經(jīng)過(guò)這次疫情，所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)管理都面臨新的挑戰(zhàn)，除了一季度的營(yíng)收預(yù)期大打折扣，逐步返工過(guò)程同樣也叩問(wèn)企業(yè)是否具備相關(guān)實(shí)力。反思這次疫情中的應(yīng)對(duì)，企業(yè)至少需要在四個(gè)方面提高能力：
一是企業(yè)的信息化管理能力。當(dāng)傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，如何保障上級(jí)指令能夠得到及時(shí)和充分的響應(yīng)，提高經(jīng)營(yíng)效率。過(guò)去的一些企業(yè)管理層級(jí)過(guò)多，影響了市場(chǎng)的響應(yīng)速度，這次疫情使得企業(yè)被迫考慮優(yōu)化干部管理，簡(jiǎn)化管理結(jié)構(gòu)，降低成本，加快運(yùn)營(yíng)效率。
二是企業(yè)的資金撥備制度與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。面對(duì)突發(fā)情況，首當(dāng)其沖的是企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，許多企業(yè)沒(méi)有完善現(xiàn)金流管理，也沒(méi)有留足突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)資金。
三是遠(yuǎn)程辦公能力。遠(yuǎn)程辦公順應(yīng)了未來(lái)超大型城市群的發(fā)展趨勢(shì)，這次疫情則更是把遠(yuǎn)程辦公的需求擺在了每個(gè)企業(yè)的面前，許多企業(yè)提倡員工在家辦公，可是如何保障工作效率和任務(wù)完成成為了大問(wèn)題。
四是工廠生產(chǎn)的自動(dòng)化、智能化。以智能制造為主導(dǎo)的新一代工業(yè)革命，核心是以信息物理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的智能化生產(chǎn)。特別是對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)加速建成智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn)流程，加快研發(fā)整個(gè)企業(yè)的物流生產(chǎn)管理、人機(jī)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)智能技術(shù)的應(yīng)用。
對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，又有行業(yè)上的特殊要求，疫情期間電力的使用量與日常使用量的預(yù)測(cè)發(fā)生了巨大的背離，不管是發(fā)電企業(yè)還是電網(wǎng)企業(yè)，如何應(yīng)對(duì)這種特殊用電量的波動(dòng)，從機(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行到產(chǎn)能維持，從電力調(diào)度的規(guī)劃到遠(yuǎn)程傳導(dǎo)，都需要進(jìn)行驗(yàn)證和監(jiān)測(cè)，確保疫情期間的電力穩(wěn)定供應(yīng)。
電力行業(yè)如何配合政府振興經(jīng)濟(jì)
在這次疫情中，大量企業(yè)遭受損失，并都向政府提出了降稅減費(fèi)以沖抵成本的需求，但是從2019年的財(cái)政數(shù)據(jù)看，財(cái)政補(bǔ)貼空間十分有限。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年11月，公共預(yù)算收入約18萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.8%，公共預(yù)算支出超20萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.7%；財(cái)政赤字進(jìn)一步提高3.54萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.33%。從各個(gè)地方的財(cái)政情況看，除了少量收入大省外，也都面臨財(cái)政“告急”的情況，而2019年為了進(jìn)一步提振經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)進(jìn)行了約2萬(wàn)億元的降稅減費(fèi)，并沒(méi)有給2020年預(yù)留太多空間。
在疫情發(fā)生后，大量企業(yè)已經(jīng)受到當(dāng)?shù)卣母黝愓咧С郑热缍愂諟p免、貸款要求降低、貸款利率降低，或者針對(duì)特定行業(yè)的政府直接補(bǔ)貼，商鋪廠房租金減免，但是和本地情況息息相關(guān)，各地差異較大。同時(shí)，政府幫助企業(yè)復(fù)工、改善融資環(huán)境，也是大部分企業(yè)表達(dá)的心聲，政府可提供更好的融資環(huán)境確保企業(yè)平穩(wěn)度過(guò)疫情和實(shí)現(xiàn)恢復(fù)。
對(duì)于電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，電力供應(yīng)保障了企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，反之，企業(yè)也是用電主體和電力銷售資金的來(lái)源，可謂水乳交融。面對(duì)疫情對(duì)各類實(shí)體企業(yè)的沖擊，從電網(wǎng)到發(fā)電企業(yè)都應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家號(hào)召降低用電企業(yè)成本。一是應(yīng)當(dāng)制定差異化的企業(yè)電費(fèi)減免政策；二是配合電費(fèi)減免政策完成用電客戶的數(shù)據(jù)核算；三是優(yōu)化用電方式，簡(jiǎn)化程序與票據(jù)賬單；四是清理規(guī)范不合理的加價(jià)行為；五是加強(qiáng)宣傳列示工作，讓客戶提振信心。
國(guó)家電網(wǎng)貫徹階段性降低用電成本政策，提出了支持大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)的“八項(xiàng)舉措”，減免電費(fèi)約489億元，在緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)期方面發(fā)揮了實(shí)際作用。而南方電網(wǎng)為進(jìn)一步支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共度難關(guān)，表示2月1日至6月30日期間，將為一般工商業(yè)和大工業(yè)企業(yè)減免電費(fèi)106億元，減免電費(fèi)全部由電網(wǎng)公司自行承擔(dān)。
電力能源行業(yè)大幅度降低企業(yè)用電成本，將帶來(lái)明顯的示范效果，第一，快速響應(yīng)中央政策，配合政府各項(xiàng)部署和指令，加快疫情處理；第二，電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)，降低電費(fèi)直接降低了企業(yè)用電成本，可以說(shuō)實(shí)際救活了一批高耗能企業(yè)；第三，電費(fèi)被稱為“第二稅收”，就是因?yàn)殡娏?yīng)覆蓋面廣，直接降電價(jià)，除了直接惠及用電客戶，還會(huì)在二次傳遞上降低各行各業(yè)的成本，效果顯著；第四，主動(dòng)降電價(jià)，在民生保障方面體現(xiàn)中國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，可以極大凝聚國(guó)民的向心力；第五，發(fā)揮了主動(dòng)抗擊疫情，企業(yè)與企業(yè)聯(lián)手，互幫互助的先鋒作用。
除了電網(wǎng)企業(yè)直接降電價(jià)，更長(zhǎng)期有效的電力交易機(jī)制也將助力企業(yè)降低能源成本。目前全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的建設(shè)方案再次提上日程，省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，短期內(nèi)應(yīng)該推出更加完善便捷的大用戶直供電相關(guān)機(jī)制，讓用電大客戶能夠直接對(duì)接發(fā)電企業(yè)，讓發(fā)電企業(yè)提高發(fā)電效率，而用電企業(yè)則可以大幅度降低用電成本，雙方都可受益。
疫情同樣帶來(lái)電力行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇
從全球的角度來(lái)看，疫情并非是第一次出現(xiàn)，甚至與歷史上的疫情有相似之處，如果我們復(fù)盤(pán)歷次疫情之后對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響，以及對(duì)哪些產(chǎn)業(yè)提出了要求，可以帶來(lái)重要啟示?！胺堑洹币咔楫?dāng)時(shí)的暴發(fā)與此次疫情類似，都有較強(qiáng)的傳染性，因此阻斷了傳統(tǒng)的“當(dāng)面交易”，不過(guò)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)等現(xiàn)代信息手段卻得到了前所未有的推廣，最終帶動(dòng)了阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起。此次疫情同樣給電力行業(yè)帶來(lái)了一些發(fā)展機(jī)遇。
一是整體發(fā)展上看，電力行業(yè)的基礎(chǔ)地位沒(méi)變，技術(shù)創(chuàng)新的趨勢(shì)沒(méi)變。這次疫情的發(fā)生正是我國(guó)“智能制造2025”的關(guān)鍵奠基時(shí)期，同時(shí)也處于電力行業(yè)的轉(zhuǎn)型期，對(duì)此的基本判斷是疫情雖然引起了一些企業(yè)的恐慌和緊張，但是整體由科技引領(lǐng)創(chuàng)新的趨勢(shì)沒(méi)有改變，傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求沒(méi)有變。此次反而會(huì)給過(guò)去一些推動(dòng)較為緩慢的電力應(yīng)用帶來(lái)加速發(fā)展，應(yīng)該結(jié)合輸配電價(jià)改革、增量配電改革，做好準(zhǔn)備迎接發(fā)展機(jī)遇，積極發(fā)展培育新業(yè)務(wù)，努力創(chuàng)新客戶服務(wù)的新模式。伴隨著“后疫情時(shí)代”電力產(chǎn)業(yè)布局的全面調(diào)整，整體思路是應(yīng)該始終堅(jiān)持走在技術(shù)創(chuàng)新的前列，重視項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的技術(shù)基礎(chǔ)，不斷掌握核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是從崛起的一些新行業(yè)角度看，電網(wǎng)企業(yè)有許多配合發(fā)展的機(jī)會(huì)。比如隨著電子政務(wù)與在線辦公在疫情中的崛起，配電網(wǎng)與智能電網(wǎng)的發(fā)展將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間。這次疫情中，大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)端口的各類服務(wù)也更加清晰地展現(xiàn)在我們面前，無(wú)論是智慧家居、智慧電表、電力大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈都是以配電網(wǎng)為核心，所以電網(wǎng)企業(yè)今后的發(fā)展要緊緊鎖定住配電網(wǎng)，尤其是要在“消費(fèi)者最后一公里”上大做文章，構(gòu)建以信息為核心的電網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)版圖（見(jiàn)圖）。
從以輸電網(wǎng)為主到特別關(guān)注配電網(wǎng)的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)踐中應(yīng)該重點(diǎn)培育與電力可以實(shí)現(xiàn)高效融合的項(xiàng)目。比如信息數(shù)據(jù)中心IDC項(xiàng)目是企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)算的基本載體，必須依托穩(wěn)定的電力供應(yīng)，電力企業(yè)就有天然的優(yōu)勢(shì)，電網(wǎng)投資建設(shè)信息數(shù)據(jù)中心，還可以將其進(jìn)一步開(kāi)發(fā)成為融合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)載體。
三是從受到疫情打擊的行業(yè)看，電力行業(yè)可能實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。比如這次疫情對(duì)旅游出行和傳統(tǒng)汽車行業(yè)帶來(lái)了重創(chuàng)，短期內(nèi)都沒(méi)有快速?gòu)?fù)蘇的跡象，但是整體來(lái)說(shuō)中國(guó)未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)仍然非常巨大，對(duì)比全球各國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量和汽車情況，未來(lái)我國(guó)千人保有汽車應(yīng)達(dá)到410輛，總保有量應(yīng)達(dá)到6億輛，市場(chǎng)潛力仍在。經(jīng)過(guò)這次疫情，未來(lái)汽車的產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)模式的深刻變化進(jìn)一步凸顯，電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化正成為新的趨勢(shì)，電網(wǎng)配合的充電樁和汽車配套服務(wù)可能迎來(lái)快速增長(zhǎng)。
總的來(lái)說(shuō)，電力行業(yè)有大量值得不斷挖掘的具有未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)前景的項(xiàng)目，核心是要把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)落實(shí)到技術(shù)開(kāi)發(fā)，要將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這樣才能始終立于不敗之地。
本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2020年02期，作者系中國(guó)政法大學(xué)資本金融研究院研究員、經(jīng)濟(jì)法博士
