本報記者 尹麗梅 童海華 北京報道
2月20日，據(jù)彭博社報道，中國可能將新能源汽車補貼政策延長至2020年以后。一位知情人士向彭博社透露，自2019年中國新能源汽車銷量首次出現(xiàn)年度下滑以后，相關決策人員一直在討論將補貼延長的解決方案。不過，該知情人士稱，目前這一商談還處于初步階段。
實際上，1月11日，在中國電動汽車百人會論壇(2020)上，工信部部長苗圩也曾表態(tài)稱，2020年中國新能源汽車補貼不再退坡。
“2020年新能源汽車補貼不會進一步退坡，對市場無疑是重大利好消息?！敝衅麉f(xié)秘書長助理許海東表示，2020年補貼退坡的放緩，無疑更有利于新能源汽車行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
國內一家新能源汽車企業(yè)的負責人對《中國經(jīng)營報》記者表示，有可能會延遲，如果有積極的政策措施的話，預計2020年中國新能源汽車下滑趨勢將減緩30%左右。
中國政府從2010年開始向新能源汽車提供財政補貼。財政補貼為中國新能源汽車提供了巨大的發(fā)展契機。2009年，中國新能源汽車產(chǎn)量不足300輛，但至2015年起，中國已成長為全球最大的新能源汽車市場。
不過，隨著新能源汽車“騙補”事件的出現(xiàn)，國家主管部門2016年曾進行大規(guī)模新能源汽車騙補核查，此后補貼政策頻繁調整，補貼標準也進入退坡通道。按原計劃，中國將在2020年后取消對新能源汽車的財政補貼。根據(jù)財政部2015年發(fā)布的新能源汽車補貼的階梯退出安排，中國政府計劃2017～2018年新能源汽車補貼標準較2016年下降20%，2019～2020年下降40%，2020年后補貼政策退出。
2019年3月26日，2019年新能源汽車補貼政策出爐，從2019年6月26日起，新能源汽車國家補貼標準降低約50%，地方補貼退出，2019年補貼退坡幅度整體達到70%，超出業(yè)內預期。
在2018年中國新能源汽車銷量首次進入百萬大關后，2019年補貼大幅退坡也使中國新能源汽車的高速發(fā)展突然被踩下“剎車”，銷量出現(xiàn)首年負增長。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國新能源汽車銷量為120.6萬輛,同比下降4%，與中汽協(xié)2019年初對2019年全年銷量的預估——超160萬輛，相距較遠。
“2019年中國新能源汽車補貼退坡幅度過大，讓車企生產(chǎn)陷入虧損，該趨勢還會延續(xù)兩到三年時間?！?月11日，中國電動汽車百人會副理事長董揚在中國電動汽車百人會論壇(2020)上表示。
2020年，新冠肺炎疫情持續(xù)，汽車產(chǎn)業(yè)再遭受到?jīng)_擊。2月13日，中汽協(xié)公布最新產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，2020年1月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成4.0萬輛和4.4萬輛，同比分別下降55.4%和54.4%。中汽協(xié)預計，此次新冠肺炎疫情將對汽車行業(yè)一季度的運行情況影響巨大，行業(yè)產(chǎn)銷量將會出現(xiàn)較大幅度的下降，預計全年汽車市場發(fā)展形勢仍不容樂觀。
商務部近日也鼓勵各地根據(jù)形勢變化，因地制宜地出臺促進新能源汽車消費、增加傳統(tǒng)汽車限購指標，以及開展汽車“以舊換新”等舉措，促進汽車消費。
目前，包括廣東、河南、湖南等地都推出了刺激汽車消費的政策。其中，廣東佛山是疫情后首個推出汽車消費鼓勵政策的城市。2月3日，佛山市提出鼓勵“國六”標準排量汽車消費，給予每輛車補貼2000～5000元不等。該鼓勵政策將在3月1日正式實施。
不過，同樣引人關注的是，深圳市近日取消了地補。2月19日，深圳市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應用財政補貼實施細則》的通知指出，2019年8月7日以后上牌的新能源汽車不再給予購置補貼。
一位汽車企業(yè)的資深人士對本報記者表示，地方政府資金緊張是地方取消地補的原因之一。實際上，包括北京市、上海市等地區(qū)已在2019年取消地補。
新冠肺炎疫情影響2020年中國宏觀經(jīng)濟，也將對汽車行業(yè)產(chǎn)生較大影響。中國汽車流通協(xié)會有型市場分會常務理事長蘇暉在接受本報記者采訪時談到：“汽車是一個有著長鏈條的產(chǎn)業(yè)。即便是疫情結束，整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈條要恢復正?；残枰喈旈L一段時間。根據(jù)今年疫情這一極特殊的情況，建議國家不僅要考慮延緩補貼退坡節(jié)奏，而且要創(chuàng)造條件，鼓勵消費者在疫情結束以后能夠積極地買車。”
蘇暉還進一步談道，當前階段，國家應抓住“汽車下鄉(xiāng)”政策以及2020年實現(xiàn)全面小康這兩大契機，刺激新能源汽車在農(nóng)村市場的普及?！皩崿F(xiàn)全面小康很重要的一個社會標準就是汽車進入家庭，尤其是進入農(nóng)村家庭，這將為中低端新能源汽車提供一個非常好的機會。國家應該抓住這個機會，將‘汽車下鄉(xiāng)’政策真正地落實?？傮w來說，在農(nóng)村刺激中低端新能源汽車銷售，要比刺激汽、柴油車消費相對容易一些。借此契機，要鼓勵中低端新能源汽車在農(nóng)村市場普及，先占領市場，將來有機會可再進行中高端車的置換?！?
記者了解到，當前國家對新能源汽車的銷量有兩大規(guī)劃目標：其一，工信部2017年在《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出，中國在2020年完成新能源汽車產(chǎn)銷200萬輛。其二，工信部在《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(征求意見稿)中提出，2025年中國汽車年產(chǎn)銷約為3500萬輛，其中新能源汽車產(chǎn)銷要占總量的四分之一，屆時新能源汽車年銷量需達700萬輛。
