2020年是中國提出“一帶一路”倡議的第七個年頭了，在過去的近七年里，“一帶一路”倡議下的“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”五通建設(shè)成果豐碩，正在朝著和平、繁榮、開放、綠色、創(chuàng)新、文明的目標(biāo)不斷邁出堅實步伐。從“五通”到“六路”，從氣勢恢宏、行云流水的“大寫意”到精雕細(xì)刻、工整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹肮すP畫”，“一帶一路”倡議逐步走深走實。
在2019年的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上達(dá)成6大類283項務(wù)實成果，為全球經(jīng)濟(jì)增長開辟更多空間，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。但不可否認(rèn)，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線投資項目中除了面臨國內(nèi)去過剩產(chǎn)能與供給側(cè)改革平衡、一帶一路國家的政治和社會風(fēng)險所帶來的成本增加和回收等諸多挑戰(zhàn)之外，還面臨不少生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。
由于“一帶一路”上投資項目主要為基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、礦產(chǎn)、森林、水電等資源項目，在環(huán)保意識日益提升的今天，這方面投資的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險和社會風(fēng)險也正在日益增加。如何提升中國企業(yè)的綠色競爭力、 推動和引導(dǎo)企業(yè)境外投資時，充分考慮環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展，通過綠色技術(shù)體系的構(gòu)建和完善，綠色金融服務(wù)體系的優(yōu)化，化危為機(jī)，實現(xiàn)綠色一帶一路的可持續(xù)和低碳發(fā)展是中國決策者需要面臨的挑戰(zhàn)。
以新能源行業(yè)為例。由于產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)里最值得關(guān)注的重點之一。在國外建設(shè)中國企業(yè)成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在一定程度上借鑒了中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗。但是產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和運(yùn)營是離不開能源供給的。一帶一路的許多國家，在能源供給和基礎(chǔ)設(shè)施方面普遍薄弱。
目前，中國在“一帶一路”上走出去的能源投資還主要集中于火電和大型水電。主要原因有兩方面，一是由于我國內(nèi)部的能源政策改變導(dǎo)致火電的內(nèi)需變小，火電企業(yè)需要向外擴(kuò)張以獲取更大的市場。二是一帶一路所在國的能源政策不夠清晰并且對新能源的認(rèn)識不夠完善，短期內(nèi)需要大型快捷經(jīng)濟(jì)實惠的能源以支持經(jīng)濟(jì)增長。供應(yīng)和需要對接后導(dǎo)致火電和大型水電變成這些發(fā)展中國家最直接、最便利的能源解決方案。但是在全球越來越關(guān)注環(huán)境和氣候變化的當(dāng)下，火電和水電的投資越來越面臨環(huán)境和社會風(fēng)險。
首先，在全球碳減排及“脫炭”（coal phase out）的大環(huán)境下，各國政府未來也會考慮國際政治和輿論的壓力，投資大型的火電站，變得越來越“不合適宜”也違背了中國政府推崇綠色一帶一路的初心；其次，水電投資方面，水電項目一度是“一帶一路”投資項目的寵兒。在國內(nèi)水電市場從中長期看趨于飽和的態(tài)勢下，同時，又在“一帶一路”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，相關(guān)部門正醞釀推出新一輪“走出去”支持政策中，水電是中國政府全球“推銷”一個拳頭產(chǎn)品。
目前，全世界超過2/3以上水電市場都被中國占據(jù)。但隨著一帶一路項目的深入，人們發(fā)現(xiàn)水電項目的境外投資的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于境內(nèi)投資，原因在于不僅境外投資的基礎(chǔ)建設(shè)項目周期長、難度大、資金投入量大，同時，東道國的社會、文化、政治、法律等各方面都是相對陌生的，導(dǎo)致風(fēng)險的可預(yù)測性降低，即使履行了程序上的手續(xù)，仍有可能因后期情況變化而遭受損失，因此風(fēng)險的爆發(fā)指數(shù)升高。另外，隨著人們對水電的認(rèn)識加深，發(fā)現(xiàn)它的兩面性，一方面滿足發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉、城市與工業(yè)發(fā)展等用水需求，但另一方面改變了河流的流向并切斷了河流的連通性，成為 導(dǎo)致全球淡水生物多樣性銳減的主要原因之一并對眾多河流下游的三角洲造成不可逆的地質(zhì)影響。
目前，全球有不少水電項目備受關(guān)注和爭議，如柬埔寨松博水電站、坦桑尼亞斯蒂格勒峽水電站、印尼巴丹圖魯水力發(fā)電站、菲律賓卡利瓦大壩等。 所以在具有高保護(hù)價值的區(qū)域修建水壩，越來越受到抵制。即使最終建壩需求仍不可避免，要取得各利益相關(guān)方同意的前提下，確保選擇對環(huán)境影響相對最小的地方作為水壩壩址、并確保大壩的建設(shè)和運(yùn)營對生態(tài)環(huán)境影響降到最低一些條件，也會大大增加修壩的成本。
另外，由于氣候變化帶來的更加不規(guī)則的降水也為大型水電的發(fā)電帶來了更大的不確定性。根據(jù)德國“后大壩時代”（Postdam）研究機(jī)構(gòu) 的數(shù)據(jù)顯示全球的1/3水電站將會因為氣候變化帶來的干旱而無法運(yùn)作造成重大經(jīng)濟(jì)損失。從這個角度來看，如何超越水電，選擇面向未來的更清潔的可在再生能源進(jìn)行投資是勢在必行。
據(jù)“國際可再生能源署”的研究表明：一方面，“一帶一路”沿線各國有發(fā)展可再生能源的強(qiáng)烈需求，而中國已成為向可再生能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)者。近年來，中國對發(fā)展可再生能源越發(fā)重視。
按照國內(nèi)相關(guān)規(guī)劃，到2020年，清潔能源應(yīng)成為能源增量主體，非化石能源占比達(dá)到15%；到2030年，新增能源需求應(yīng)主要依靠清潔能源滿足，非化石能源占能源消費(fèi)總量升至20%左右。
剛剛結(jié)束的聯(lián)合國新一輪氣候變化大會對《巴黎協(xié)定》的實施細(xì)則進(jìn)行談判，全球媒體再度聚焦關(guān)乎人類命運(yùn)的氣候變化問題。與會各方認(rèn)為，為了在2050年完成化石能源轉(zhuǎn)型，世界經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)行大改革。發(fā)展清潔能源是人類應(yīng)對氣候變化的有效途徑，清潔能源是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
當(dāng)前全球能源行業(yè)正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，國際社會認(rèn)為中國的“一帶一路”倡議將改變?nèi)蚯鍧嵞茉串a(chǎn)業(yè)格局，將會加快沿線各國能源設(shè)施互聯(lián)互通，為促進(jìn)清潔能源國際合作提供廣闊平臺。中國的“一帶一路”倡議連接亞洲、中東、非洲和歐洲近80個國家，占全球GDP的三分之一，貿(mào)易額的四分之一，覆蓋全球60%以上的人口。如此巨大的覆蓋面給清潔能源技術(shù)的發(fā)展和推廣帶來了巨大機(jī)遇。
近年來，中國清潔能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)裝備水平連續(xù)躍上新臺階，為緩解能源資源約束和生態(tài)環(huán)境壓力作出突出貢獻(xiàn)。國際能源署的數(shù)據(jù)顯示，目前中國的風(fēng)力發(fā)電量占世界的三分之一，排名前十的風(fēng)力渦輪機(jī)制造商中有四家來自中國，全球十大太陽能電池板制造商中，中國占了六家，太陽能發(fā)電量占世界的四分之一。
“一帶一路”倡議推動中國實現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)和清潔能源領(lǐng)域的長期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?！耙粠б宦贰睂橹袊鴱?qiáng)大的工業(yè)技術(shù)開辟新的市場，包括迅速發(fā)展的可再生能源技術(shù)。在建設(shè)綠色“一帶一路”的進(jìn)程中，中國可以為亞洲43億消費(fèi)者提供“綠色，低碳、循環(huán)發(fā)展”的商業(yè)模式，為重塑全球能源結(jié)構(gòu)做出貢獻(xiàn)， 為對抗氣候變化造福子孫萬代添磚加瓦。
