文/國網(wǎng)能源研究院總工程師 張全
我國能源電力增長前景廣闊
2014年6月13日，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會議上提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國能源行業(yè)發(fā)展進入了新時代。黨的十九屆四中全會提出，推進能源革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
國家電網(wǎng)有限公司全面貫徹落實國家能源安全新戰(zhàn)略，在電網(wǎng)優(yōu)化配置資源、電能替代化石能源、電力市場化改革、電力自主創(chuàng)新和服務“一帶一路”建設(shè)等方面成果豐碩。目前，國家電網(wǎng)已經(jīng)成為全球并網(wǎng)裝機規(guī)模最大、電壓等級最高、資源配置能力最強、安全水平最好的特大型電網(wǎng)，正由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。
盡管我國能源供應質(zhì)量顯著提升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，但能源發(fā)展仍面臨“三高”難題：一是碳排放高，2018年我國二氧化碳排放量占全球總量的28%；二是能源對外依存度高，2018年為21%，其中油氣對外依存度分別為70%和45%；三是單位產(chǎn)值能耗高，是世界平均水平的1.5倍。
隨著能源革命持續(xù)推進，我國一次能源低碳化轉(zhuǎn)型、終端能源電氣化轉(zhuǎn)型明顯，清潔能源大規(guī)模發(fā)展，電能占終端能源消費比重不斷提高，預計到2050年我國能源發(fā)展將實現(xiàn)“兩個50%”，即能源清潔化率（非化石能源占一次能源消費比重）超過50%，電氣化率（電能占終端能源消費比重）超過50%，分別比目前提升36和24個百分點。屆時人均能源需求將達到約4噸標煤/年，人均用電量將達到約1萬千瓦時/年。
“十四五”期間，預計我國電氣化率將持續(xù)提升，2025年達到30%左右，電能超過煤炭成為最主要的終端用能品種，將形成以電為中心、電網(wǎng)為平臺的現(xiàn)代能源體系。能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展將呈現(xiàn)融合協(xié)同的新模式，打破豎井壁壘，實現(xiàn)更大范圍的提質(zhì)增效。綜合能源服務、需求側(cè)響應、虛擬電廠等新元素、新業(yè)態(tài)，有望在“十四五”期間迎來重大發(fā)展機遇。為滿足電力需求持續(xù)增長，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，電網(wǎng)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的能源電力行業(yè)發(fā)展前景廣闊。
堅持穩(wěn)增長保民生的電網(wǎng)投資理念
國家電網(wǎng)公司作為保障國民經(jīng)濟命脈和國家能源安全的國有重點骨干企業(yè)，堅決貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，保民生、保發(fā)展、穩(wěn)增長，堅持“人民電業(yè)為人民”，把滿足人民美好生活需要作為公司工作的出發(fā)點和落腳點，在降低社會用能成本、支持實體經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)公司的責任與擔當。然而，當前外部環(huán)境不確定性因素較多，給電網(wǎng)發(fā)展帶來一定壓力，促使公司加強內(nèi)部挖潛，注重科學投資、精準投資，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力，提升投資效率效益，更好地服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。精準投資要著重在“穩(wěn)”和“精”上下功夫，向管理要效益，向創(chuàng)新要效益，通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)實現(xiàn)科學精準投資，降低社會綜合用能成本，通過電網(wǎng)技術(shù)改造提高資產(chǎn)利用率和設(shè)備健康運行水平。
提升精準投資水平，需構(gòu)建以科學量化分析為依據(jù)、投入產(chǎn)出效益為目標導向的精準投資決策體系。深入開展電網(wǎng)投資策略研究，建立項目集群和投入組合優(yōu)化模型，優(yōu)化投資方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，提升投資策略的精準度。建立綜合考慮電網(wǎng)物理網(wǎng)絡(luò)特性和發(fā)展目標的多維投資效益評價模型，科學評價電網(wǎng)投資效率效益。持續(xù)開展電網(wǎng)診斷分析，查找薄弱環(huán)節(jié)和管理短板，提升投資精準性。
2020年電網(wǎng)投資特點
2020年，國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)投資重點落在保民生、保發(fā)展、保安全、保服務上，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中充分發(fā)揮帶動作用，確保為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、安全、可靠的電力保障。
保民生依然是電網(wǎng)投資的重中之重。2020年是全面建成小康社會的決勝之年。公司將優(yōu)先在脫貧攻堅、大氣污染防治、農(nóng)網(wǎng)改造升級等方面加大投入，服務民生改善，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
保發(fā)展是電網(wǎng)投資的重要目標。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。公司將在加強電力外送通道建設(shè)、完善區(qū)域網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、推動能源轉(zhuǎn)型升級等方面加大投入，促進我國形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)經(jīng)濟布局，增強國民經(jīng)濟整體實力和競爭力。
保安全是電網(wǎng)投資的核心任務。電網(wǎng)安全是國家總體安全觀的重要組成部分。公司將在優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、加強設(shè)備運維、消除安全隱患等方面加大投入，守住安全底線，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電，為服務國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局提供有力保障。
保服務是電網(wǎng)投資的落腳點。營商環(huán)境是評價電網(wǎng)服務質(zhì)量和水平的重要標準之一。公司將在滿足新增負荷供電需求、提升“獲得電力”指數(shù)、服務新能源接網(wǎng)等方面加大投入，切實提高供電服務質(zhì)量和水平，為我國打造國際一流的營商環(huán)境作出重要貢獻。
