2020年2月3日中午12點,200多輛滿載煤炭的車輛從兗礦集團陸續(xù)駛出,緊急馳援山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團。
據eo記者了解,魏橋集團熱電廠承擔著濱州市主城區(qū)及鄒平等縣區(qū)的供暖任務,同時,集團下屬向尚服飾公司是山東省疫情防治重點醫(yī)療用品生產企業(yè),承擔著生產抗菌口罩的防疫任務。
而春節(jié)假期期間,部分煤炭生產企業(yè)減產、停工,鐵路運量下降,且由于疫情影響,一些重點疫區(qū)工作人員不能立刻返崗,造成煤炭復工復產趕不上突然增加的需求,煤炭供應告急。
《齊魯晚報》報道,2月2日晚,兗礦集團接到山東省疫情處置工作領導小組(指揮部)應急保障組緊急馳援通知后,連夜安排生產、清潔、運輸等有關事宜。2月3日一早,集團緊急調集自有車輛和社會車輛200臺,在辦理“戰(zhàn)役情保暢通通行證”后,將煤炭運抵魏橋。
自新型冠狀病毒侵襲以來,許多行業(yè)緊急調整生產節(jié)奏,能源電力也不例外。2020年2月1日,國家能源局綜合司發(fā)布《關于做好疫情防控期間煤炭供應保障有關工作的通知》(國能綜通煤炭〔2020〕7號),要求抓好復工復產,加強產需銜接。而在此之前,全國各省市、自治區(qū)已先后通告企業(yè)延遲復工時間,其中也包括部分煤炭產地。
一時間,電煤供應會否出現短缺的疑云漸起。
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“延遲復工”VS.“抓好復工”
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2020年1月26日,國家煤礦安監(jiān)局黨組書記、局長黃玉治同志主持召開黨組會議,要求針對當前疫情形勢和節(jié)后復工復產實際,采取安全有力措施,指導各地做好煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作,為打贏這場疫情阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
當日,陜西榆林市榆陽區(qū)能源局便發(fā)布通知要求,所有未復工復產的煤礦及相關企業(yè)一律停止復工復產,不得召回區(qū)外休假工作人員,正在生產礦井要加強人員管控。通知抄送至各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
1月30日,貴州省遵義市下轄仁懷市四單位聯(lián)合下發(fā)《關于全市白酒、煤炭等產業(yè)暫緩復工復產的通告》,要求全市白酒、煤炭等相關企業(yè)一律暫緩復工復產,復工復產時間根據全市疫情防控形勢另行通知。
內蒙有旗縣要求,除部分年產煤礦外,所有煤礦節(jié)后復工復產工作暫時停止,同時停票停銷。特別指出,年產煤礦只能對旗內集裝站供煤,不允許直接向旗外銷煤,有鐵路運輸的除外。
1月31日,國家煤礦安監(jiān)局再次召開視頻調度會議,要求加快推進煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法重點工作,嚴格節(jié)后復工復產,深入開展煤礦安全集中整治和“開小灶”工作。內容從著重防疫轉變?yōu)榉酪吲c復工復產并重。
在這之后,地方關于延遲企業(yè)復工的通知中開始特別說明,涉及重要國計民生的煤炭等企業(yè)不受復工時間延遲限制。2月1日,產煤大省山西就在通知中指出,原則上省內各類企業(yè)不早于2月9日24時前復工。涉及保障城鄉(xiāng)運行必需(供水、供電、供氣、供熱、通訊等企業(yè))、疫情防控必需(醫(yī)療器械、藥品、防護品等應急物資和原料生產企業(yè))、群眾生活必需(食品生產企業(yè)等)和其它涉及重要國計民生的相關企業(yè)(煤炭、電力、煤層氣生產等企業(yè))除外。
不過,截至發(fā)稿前,eo暫未搜尋到地市、縣區(qū)一級著重提出煤炭需按時復工復產,以及不得限制外銷的相關通知。
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局部地區(qū)或出現短期供不應求
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一位山西發(fā)電企業(yè)的從業(yè)人員說,近期不少煤礦都停產了,但產量下降并不單是疫情造成的。當地煤炭從業(yè)者分析,山西省朔州市是全國煤炭產量排名第三的城市。2019年12月,朔州發(fā)生了129起煤炭安全事故,加上春節(jié)假期影響,朔州產量降低使山西1月的總產量下降了10%到20%,而這部分煤炭主要是地方銷售的,因此造成了地方煤炭供給偏緊。
“電廠的燃料管理一般要求存夠15天的電煤,存煤不足15天就要預警?!鄙鲜霭l(fā)電人士說:“全省電廠有條件(庫容足夠)的,年前往往會存夠一個月的用量,當然,條件不夠的,現在就預警了。”
一位地處廣東的電廠業(yè)內人士告訴eo,由于疫情影響,煤炭供應商確實做出了批次調整,推遲供貨,不過其所在電廠為單機運行,可維持二十余天。
云貴等南方地區(qū)存煤數量則比較緊張。與此同時,這些地區(qū)需求端用電大戶大多為高耗能產業(yè),受疫情影響程度遠低于服務業(yè)。以電解鋁、鋼鐵等產業(yè)為例,特定產品生產線一旦停工,重新啟動需投入數百萬元費用,因此這些生產線,尤其是大型企業(yè),春節(jié)期間大多不停產。
據了解,云南2020年春節(jié)負荷同比有所增長,但2019年來水情況不佳,電煤供應也一直壓力較大,春節(jié)期間電廠存煤持續(xù)下降。相關業(yè)內人士介紹,后續(xù)煤炭供應如不能盡快恢復,電力電量將出現缺口,根據目前預測,存在錯峰限電風險。
有電力企業(yè)人士提醒,目前鐵路、公路運輸要支援湖北物資運送,且部分地市、縣村為阻斷疫情,路面限行,煤炭運量和速度可能受到一定影響,同時也不排除有個別電煤供應商認為行情緊俏,開始囤積惜售。
據悉,包括華能、大唐、粵電等六大電企的電煤庫存近兩日來出現連續(xù)下跌。一位煤炭分析人員指出,根據當前掌握的煤源端信息,開工率(即煤炭復產進度)不足,資源組織有困難?!邦A計2月份煤炭生產較需求弱,供應偏緊,煤價有上漲的動力。”
一位資深煤炭分析人士則比較樂觀,國內煤炭整體庫存年初偏高,海關對進口有所限制。如果疫情影響煤炭產量,放開海關,國有煤炭企業(yè)帶頭復工復產,應該不會出現大面積的供應短缺問題。
國家能源局的通知中提到,要加緊研判春節(jié)后煤炭市場需求走勢,加強煤炭調出地與調入地的信息溝通,暢通公路運輸,積極爭取鐵路運力支持,做好產運需三方銜接。嚴禁以各種理由不履行中長期合同,嚴禁限制煤炭外銷。中央煤炭企業(yè)、地方國有煤炭企業(yè)要帶頭講政治、顧大局,統(tǒng)籌做好疫情防控、煤礦生產供應工作;民營煤炭企業(yè)也要積極履行社會責任,做好疫情防控期間煤炭保供穩(wěn)價工作。
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蝴蝶效應或才剛剛開始
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煤炭與電廠通過中長期合同約定交易,而在電力市場化改革的背景下,絕大部分地區(qū)的工商業(yè)用戶也是通過與電廠簽訂中長期合同進行購電。由于全國大部分省市、自治區(qū)均發(fā)布了企業(yè)延遲復工復產通知,大多設定為2月9日前不得提前復工復產,且受疫情影響,部分工作人員返回工作地后需居家隔離,暫不能返回工作場所。
“預計一些工商業(yè)用戶的2月用電量較預測有較大偏差,甚至一季度的偏差都有所增加?!币晃粡氖码娏灰椎臉I(yè)內人士說。
在各省市的電力交易規(guī)則中,大都有對不可抗力的描述。eo曾報道過,2017年初,廣東電力交易受廣東省鋼鐵行業(yè)去產能和一些地市因環(huán)保原因開展有序用電的影響,有售電公司最高偏差考核達到30%。而當時免考核細則尚未完善,因有序用電等原因向相關供電局申請免考核的售電公司要先扣除偏差,待相關細則明確后再行返還。
多位業(yè)內人士指出,受新冠疫情影響,調整合同內用電量或應減免偏差考核。這對電力現貨市場建設的推進速度可能也將產生一定影響。
而長遠看來,宏觀經濟層面,疫情將導致短期內需求和生產驟降,特別是服務業(yè)受到明顯沖擊。根據17年前SARS影響后的數據,2003年第二季度中國GDP同比增速較一季度大幅快速回落2個百分點,而當時,經濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)于當下。
2月3日,中共中央政治局常務委員會召開會議,聽取中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組和有關部門關于疫情工作情況的匯報,研究下一步疫情防控工作。會議指出,要密切監(jiān)測經濟運行狀況,聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響,圍繞做好“六穩(wěn)”工作。要在做好防疫工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產企業(yè)復工復產,加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目。
具體到能源電力行業(yè),有業(yè)內人士預計,供需總體趨向寬松,在政策層面或將進一步加強對實體經濟的支持。另外,據eo了解,相關電力企業(yè)已收到國家部委的要求,在疫情結束后要迅速加大基礎設施投資,拉動經濟回升。