中國儲能網(wǎng)訊：2020年全國工業(yè)和信息化工作會議透露，2019年全國開通5G基站12.6萬個，2020年年底力爭實(shí)現(xiàn)全國所有地級市覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)。目前，全國各地5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)如火如荼，各地政府針對當(dāng)?shù)?G建設(shè)與發(fā)展制定出相應(yīng)政策文件。本期聚焦各地5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)政策舉措。
北京
根據(jù)《北京市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2019年~2022年）》，北京市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)為，到2022年，北京市運(yùn)營商5G網(wǎng)絡(luò)投資累計超過300億元，實(shí)現(xiàn)首都功能核心區(qū)、城市副中心、重要功能區(qū)、重要場所的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。對此，北京成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，政府相關(guān)部門組成的5G產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展推進(jìn)小組，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、行業(yè)應(yīng)用、資源配置等方面加強(qiáng)聯(lián)動合作。在資金扶持方面，該方案明確充分利用現(xiàn)有財政資金渠道，發(fā)揮科技資金、高精尖資金、區(qū)級財政資金作用，科技部門重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、技術(shù)研發(fā)和科研平臺建設(shè)，經(jīng)濟(jì)信息化部門重點(diǎn)支持產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，市區(qū)兩級共同支持創(chuàng)新示范應(yīng)用。科創(chuàng)基金設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)子基金，引導(dǎo)社會資本共同投資5G關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對承擔(dān)國家5G相關(guān)重大科技專項(xiàng)的北京企業(yè)給予資金配套支持。
而在《關(guān)于加快推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作方案》中，北京市明確了包括加強(qiáng)5G基站站址統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化北京市5G基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和節(jié)能管理，推進(jìn)5G基站的小型化、美觀化建設(shè)，探索基站部署方式多樣化，加強(qiáng)公共區(qū)域開放，加強(qiáng)塔（桿）資源利用，通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)與5G用電支持等內(nèi)容在內(nèi)的主要任務(wù)。
黑龍江
在《黑龍江省加快推進(jìn)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》中，黑龍江人民政府指出，到2020年年底，加快推進(jìn)黑龍江全省城市5G基站建設(shè)，啟動5G規(guī)模化商用，持續(xù)完善城市及重點(diǎn)地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。該方案規(guī)定，黑龍江省各級政府要將5G基站建設(shè)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃及市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃；中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司要在鐵路及電力建設(shè)前期規(guī)劃設(shè)計中統(tǒng)籌考慮通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；各級空間規(guī)劃主管部門要吸納中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、中國廣電、中國鐵塔公司為各級規(guī)劃委員會成員單位，參與編制各類法定空間規(guī)劃中的鐵塔及相關(guān)站址配套設(shè)施規(guī)劃。同時，進(jìn)一步優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及建設(shè)的審批手續(xù)，縮短審批時限。
值得一提的是，該實(shí)施方案明確提出公共資源的無償開放：全面開放公共區(qū)域支持5G基站建設(shè)，包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、公辦高等院校等所屬建筑物，以及公路、鐵路、橋梁、機(jī)場、車站、地鐵、旅游景點(diǎn)、公園、綠地等公共設(shè)施，為電信線路及小型天線、移動通信基站等電信設(shè)施建設(shè)提供方便。其產(chǎn)權(quán)人、管理人和使用人應(yīng)當(dāng)提供通行便利。其中，公共機(jī)構(gòu)和政府全額出資的企業(yè)所屬建筑物以及政府投資為主的公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)無償開放；各級政府部門及電力公司等相關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定在保證安全前提下，開放所屬的各類塔(桿)、管道和電力資源。在規(guī)范通信建設(shè)行為方面，該方案也明確指出，要嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計規(guī)范》《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》《綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)范，禁止任何機(jī)構(gòu)和個人非法阻礙通信設(shè)施建設(shè)或違反規(guī)定收取費(fèi)用。同時，各有關(guān)單位要依法督促房屋建筑和物業(yè)管理企業(yè)配合做好住宅小區(qū)、商場、辦公寫字樓、場館等樓宇的移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋工作，支持5G基站建設(shè)和維護(hù)，對違規(guī)設(shè)置基站行為依法進(jìn)行處理。
山西
針對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，山西省人民政府出臺《山西省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《山西省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，指出到2020年年底，設(shè)區(qū)市中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋和商用，山西全省5G基站累計達(dá)1.5萬座，5G示范應(yīng)用場景超過5個；到2022年年底，山西全省主要城市（含縣城）城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，全省5G基站累計達(dá)5萬座，5G示范應(yīng)用場景超過30個。其中，針對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保護(hù)，文件指出，一要編制5G建設(shè)規(guī)劃，山西各市組織相關(guān)部門和企業(yè)做好本行政區(qū)域內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃的修編和發(fā)布工作，重點(diǎn)明確鐵塔、基站、管線、機(jī)房及相關(guān)配套設(shè)施的規(guī)模、布局、用地安排及相關(guān)控制要求。同時，信息基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，各市編制國土空間、住房建設(shè)、交通設(shè)施等規(guī)劃時，要同步落實(shí)5G網(wǎng)絡(luò)站址、機(jī)房、電源、管道等配建空間，并明確規(guī)劃、建設(shè)與管理要求。二是推動社會公共資源向5G建設(shè)開放，各市每年制定并公布社會公共資源開放清單，免費(fèi)開放政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國資控股企業(yè)所屬城市道路、高速、綠化帶、公共綠地、公園廣場、公交站臺、校園、醫(yī)院、機(jī)場、港口、客運(yùn)站場、地鐵、路燈桿等公共場所設(shè)施和政府投資為主的各類建設(shè)項(xiàng)目，支持5G及通信網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)。禁止任何單位或個人在基站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)中違規(guī)收取費(fèi)用。
值得一提的是，山西省在5G用電方面也提出了一些政策舉措。文件中明確，國網(wǎng)山西省電力公司應(yīng)簡化申請流程和報裝資料，在用電申請、電力增容和直供電改造上為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供最大便利。支持通信基站供電方式由轉(zhuǎn)供電改直供電。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)將通信基站進(jìn)行智能電表改造，并以市為單位統(tǒng)一計算用電量。山西省能源局要積極推動基礎(chǔ)電信企業(yè)、山西鐵塔由市或省統(tǒng)一參與電力市場交易。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營5G基站。2020年~2022年，對參與市場交易后的5G基站，實(shí)繳電費(fèi)超出目標(biāo)電價0.35元/千瓦時的部分，由省、市、縣三級按照5：2：3的比例給予相應(yīng)支持。每年用于5G基站電價補(bǔ)貼的省級財政資金總額不超過5000萬元。
此外，山西省將加強(qiáng)5G用地資源保護(hù)與5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。文件提出，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)按公用設(shè)施用途落實(shí)用地，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施供應(yīng)。移動通信基站等用地面積小、分布點(diǎn)多的用地，可采取配建方式供應(yīng)土地并依法取得地役權(quán)。同時，依法懲處危及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法行為，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動，嚴(yán)肅查處野蠻施工破壞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的行為。
上海
上海市人民政府發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)本市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用的實(shí)施意見》，提出上海市將加強(qiáng)超前布局，強(qiáng)化集約建設(shè)，推動5G網(wǎng)絡(luò)在上海深度覆蓋，打造5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先行區(qū)。預(yù)計2020年，累計建設(shè)5G基站20000個，實(shí)現(xiàn)全市域覆蓋，累計投資超過200億，在20個垂直行業(yè)推進(jìn)典型應(yīng)用100項(xiàng)；2021年，計劃累計建設(shè)5G基站30000個，累計投資超過300億，培育100家5G應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)，5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元。
為了確保5G規(guī)劃的順利落地，該實(shí)施意見指出，將依托上海市智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)和應(yīng)用相關(guān)工作，研究制定支持政策和配套措施，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。同時，上海市各區(qū)政府建立相應(yīng)推進(jìn)機(jī)制，上下聯(lián)動，共同推動。制度保障方面，將研究制定以5G為引領(lǐng)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，加大設(shè)施保護(hù)力度，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范設(shè)施建設(shè)，明確管理要求和部門職責(zé)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險研判評估，研究建立相應(yīng)的管理規(guī)范，落實(shí)安全保障措施，維護(hù)各方權(quán)益。此外，要求各區(qū)政府按照上海市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督管理，加大對本行政區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用的組織推進(jìn)力度，并根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，會同各電信運(yùn)營企業(yè)組織編制建設(shè)計劃，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。資金支持方面，該實(shí)施意見指出，將加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、信息化發(fā)展專項(xiàng)資金等現(xiàn)有專項(xiàng)資金支持力度，對創(chuàng)新引領(lǐng)明顯、帶動面廣、社會效益大的5G關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)應(yīng)用和共性平臺給予專項(xiàng)扶持；發(fā)揮現(xiàn)有的創(chuàng)投引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金等作用，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資基金、私募基金等社會資本支持5G發(fā)展。在規(guī)范管理方面，將加強(qiáng)對違規(guī)設(shè)置基站行為的監(jiān)督檢查，督促各電信運(yùn)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立基站設(shè)置行為信用檔案，并依法納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺。加強(qiáng)對5G基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的犯罪行為。
山東
山東省提出加快構(gòu)建具有山東特色的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，2020年，完成市區(qū)政府機(jī)構(gòu)、熱門景點(diǎn)、大型場館、交通樞紐等區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋，主城區(qū)提供5G商用服務(wù)，加強(qiáng)重要建筑物內(nèi)室分系統(tǒng)建設(shè)；2023年，逐步覆蓋重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，提升室分系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化室內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度。為確保5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的高效推進(jìn)，山東在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動、加大財稅支撐力度、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)、推進(jìn)資源共建共享、營造良好發(fā)展環(huán)境五個方面制定相應(yīng)保障措施。首先，完善5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌部署網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用試點(diǎn)、資源配置等工作。積極發(fā)揮行業(yè)專家智庫及社會組織作用，組建高層次的專家顧問組，形成“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化模式。其次，統(tǒng)籌現(xiàn)有有關(guān)專項(xiàng)資金，支持5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各市設(shè)立5G發(fā)展專項(xiàng)資金及基金。積極引導(dǎo)社會資本參與5G創(chuàng)新活動。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計扣除和固定資產(chǎn)加速折舊等政策，推動設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。人才方面，實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)培養(yǎng)計劃，加強(qiáng)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)。健全專業(yè)人才多維培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵山東省內(nèi)高校設(shè)立5G相關(guān)專業(yè)，支持校企合作，培養(yǎng)和招引一批具有國際競爭力的5G產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。
此外，高鐵、機(jī)場、地鐵、高速等交通樞紐，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等相關(guān)公共資源向5G基站建設(shè)開放，統(tǒng)籌基站及室內(nèi)有（無）源分布系統(tǒng)建設(shè)，不得收取基站租賃、資源占用等費(fèi)用。將符合條件的5G基站納入電力市場交易。支持5G基站電力引入改造，對不具備改造條件的，轉(zhuǎn)供電單位收取的預(yù)購電價標(biāo)準(zhǔn)，不得高于工商業(yè)單一制電價不滿1千伏電壓等級高峰時段電度電價。最后，鼓勵科研院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)主導(dǎo)或參與5G產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。大力開展5G宣傳，營造良好發(fā)展氛圍。
海南
海南省人民政府印發(fā)《海南省加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)政策措施》，在開放公共設(shè)施資源方面明確要無條件、免費(fèi)開放。文件指出：“在不違反國家保密管理、消防安全、建筑結(jié)構(gòu)安全、公路管理保護(hù)等規(guī)定和不直接影響原有功能的前提下，全省各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)所轄的公共區(qū)域、綠地、樓面、樓頂、燈桿、監(jiān)控桿、交通信號桿、橋梁、隧道、公路附屬設(shè)施等公共設(shè)施無條件向各通信企業(yè)建設(shè)5G基站、管線、機(jī)房等信息基礎(chǔ)設(shè)施時免費(fèi)開放，并提供進(jìn)入和用電便利。對無償開放的居民小區(qū)、社區(qū)、各類園區(qū)等，各通信企業(yè)優(yōu)先安排5G基站建設(shè)。具體由中國鐵塔海南分公司會同各電信運(yùn)營商根據(jù)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計需要，對接涉及公共設(shè)施資源開放的相關(guān)單位，并在施工期間遵守其工作秩序。按照共建共享原則和5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計需要，鼓勵各電信運(yùn)營商有效利用環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站、公路道班、污水處理廠、公共廁所等公共設(shè)施的物理空間，合作建設(shè)5G匯聚機(jī)房;支持各通信企業(yè)通過‘只征不轉(zhuǎn)’或‘不征不轉(zhuǎn)’方式便捷使用占地面積不超過100平方米的土地建設(shè)5G基站、機(jī)房等設(shè)施，按照土地現(xiàn)狀用途管理，并與土地權(quán)利人依法簽訂土地使用合同。在滿足電力設(shè)施安全運(yùn)行和可靠供電的前提下，鼓勵和支持各通信企業(yè)與海南電網(wǎng)公司協(xié)商利用公有產(chǎn)權(quán)和電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)的電力線管溝敷設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)傳輸管線，并做好安全隔離措施?！?
在降低5G用電成本方面，海南省還做出了有關(guān)規(guī)定：“針對5G基站及機(jī)房用電的各種場景，包括基站獨(dú)立區(qū)域、公共設(shè)施區(qū)域、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)工作區(qū)域、商業(yè)經(jīng)營場所、住宅小區(qū)、民房等，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭會同省發(fā)展改革委、省國資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各市縣政府、海南電網(wǎng)公司、各通信企業(yè)，采取簡化程序、批量受理的方式，按職能分類分批推進(jìn)基站及機(jī)房供電‘抄表到戶’工作，力爭全省‘抄表到戶’基站及機(jī)房比例達(dá)到全國較好水平，切實(shí)降低用電成本，提高用電安全。對于尚未實(shí)現(xiàn)‘抄表到戶’的基站及機(jī)房，各轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按國家規(guī)定銷售電價標(biāo)準(zhǔn)收取基站及機(jī)房用電費(fèi)用，各市縣價格監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督檢查。對于已實(shí)現(xiàn)‘抄表到戶’的基站及機(jī)房，由海南電網(wǎng)公司優(yōu)先部署線路增容工作，保障5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的用電需求?！蓖瑫r，加大財政資金支持力度，統(tǒng)籌安排5G建設(shè)運(yùn)營專項(xiàng)補(bǔ)貼，海南省級財政和市縣級財政各承擔(dān)50%，采取事后補(bǔ)貼的方式，對2020年、2021年、2022年當(dāng)年新建并投產(chǎn)的5G基站給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍包括5G基站及配套設(shè)施、基站用電等。
廣東
《廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019年~2022年）》中指出，到2020年年底，珠三角中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)要基本實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋和商用，廣東全省5G基站累計達(dá)6萬座，5G個人用戶數(shù)達(dá)到400萬；5G產(chǎn)值超3000億元；5G示范應(yīng)用場景超過30個。到2022年年底，珠三角建成5G寬帶城市群，粵東粵西粵北主要城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋；廣東全省5G基站累計達(dá)17萬座，5G個人用戶數(shù)達(dá)4000萬；5G產(chǎn)值超萬億元；5G示范應(yīng)用場景超過100個。為加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，該發(fā)展行動計劃明確提出，2020年6月底前，廣東各地市政府要將5G基站建設(shè)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，將5G基站站址、機(jī)房及管線、電力等配套設(shè)施納入市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，將交通干線與重要交通樞紐場所基站納入建設(shè)規(guī)劃。同時，各地市政府制訂國土用地、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、交通設(shè)施等規(guī)劃時，要同步落實(shí)5G站址、機(jī)房、電源、管道和天面等配建空間，并明確規(guī)劃、建設(shè)與管理要求。2020年6月底前，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺新建住宅與商業(yè)樓宇預(yù)留5G宏站、微站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。每年1月底前，各地市政府要向電信運(yùn)營企業(yè)、廣東鐵塔公布公共建筑、綠化用地、物業(yè)資源開放清單，免費(fèi)開放公共建筑和桿塔等資源支持5G基站建設(shè)，禁止任何單位或個人在基站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)中違規(guī)收取額外費(fèi)用。
大力推進(jìn)5G智慧桿塔建設(shè)是該發(fā)展行動計劃中的一大亮點(diǎn)。文件明確，廣東各地市政府要整合各類桿塔資源，原則上確定不超過2家5G智慧桿塔運(yùn)營主體，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)智慧桿及配套資源和“一桿多用”改造。2020年1月起，廣東全省新建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)智慧桿，現(xiàn)有道路要將各類存量桿塔分批改造為智慧桿。而此前，在2019年3月，廣東率先成立了廣東省智慧桿產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施尤其是桿塔類設(shè)施高效整合與集約建設(shè)，為高效建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，用電用地等資源要素也得到了保障。文件指出：“廣東省發(fā)展改革委要積極推動電信運(yùn)營企業(yè)、廣東鐵塔參與電力市場交易；廣東省市場監(jiān)管局要組織查處對5G基站違規(guī)加收電費(fèi)和電價外附加收費(fèi)等行為。請南方電網(wǎng)公司簡化申請流程和報裝資料，在用電申請、電力增容和直供電改造上為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供最大便利。公變區(qū)域基站全部采用直供電。專變紅線內(nèi)，新建建筑預(yù)留通信基站專用供電設(shè)施。2020年年底前，商請南方電網(wǎng)公司分批將產(chǎn)權(quán)清晰、轉(zhuǎn)供電主體自愿移交改造、不存在糾紛等具備條件的存量轉(zhuǎn)供電基站按‘一戶一表’改造為直供電。各地市政府每年將需要獨(dú)立占地的5G基站和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用地需求納入年度計劃，合理安排用地，及時辦理權(quán)證?！?
專家觀點(diǎn)
各地相繼出臺5G建設(shè)規(guī)劃促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)布局，對此北京郵電大學(xué)曾劍秋教授認(rèn)為，這體現(xiàn)了各?。▍^(qū)市）政府對國家信息化戰(zhàn)略發(fā)展的重視與理解，“目前5G是我國乃至世界的熱門議題，5G發(fā)展是當(dāng)前我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地方政府出臺這些政策措施確保5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順利進(jìn)行，表明了各地對5G建設(shè)的重視，這對于我國5G發(fā)展是非常重要的。”曾劍秋說，“以廣東為例，我了解到廣東在5G發(fā)展方面的支持力度非常大，拿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來說，規(guī)定了任何單位和個人不能收取進(jìn)場費(fèi)，這對5G的建設(shè)而言是一個非常大的利好?！?
曾劍秋認(rèn)為5G時代的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與以往3G、4G時代網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不同，“3G、4G時代我們先把網(wǎng)絡(luò)建好，但手機(jī)終端還沒有出現(xiàn)，現(xiàn)在不一樣了，終端發(fā)展緊跟步伐。我認(rèn)為手機(jī)終端有可能出現(xiàn)斷崖式降價，千元5G手機(jī)應(yīng)該很快就會面世。終端的快速發(fā)展也倒逼著5G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，因此各地政府紛紛表態(tài)出臺政策文件推動5G網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)。”
談到各地對5G用電的利好政策，曾劍秋表示，這是目前對5G功耗問題的一種探索與嘗試。“5G的耗電問題仍然是一個挑戰(zhàn)，需要逐步解決。這個問題的解決不能僅僅依靠單方面的力量，從這個角度而言，有的地方針對用電問題提供一些優(yōu)惠政策，或是給予5G電費(fèi)補(bǔ)貼，或是采取直供電的形式等，這是值得肯定的?！庇秒妴栴}通過政府政策落地從而得到緩解，一方面能減輕電信企業(yè)的建設(shè)壓力；另一方面，也為高速度高質(zhì)量的建設(shè)提供了可能性。曾劍秋認(rèn)為，5G將給各地帶來新的發(fā)展機(jī)遇，帶動當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也是各地發(fā)展的新風(fēng)口，各地政府正是看到了5G帶來的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)從而紛紛制定推出一系列保障舉措，方便5G產(chǎn)業(yè)的落地。而對于如何進(jìn)一步加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，曾劍秋也有一些自己的看法：“我個人認(rèn)為還要發(fā)揮多方積極性，調(diào)動各方面力量加入5G建設(shè)當(dāng)中。除了一些智慧桿塔聯(lián)盟外，我了解到民間還有一些民營鐵塔聯(lián)盟，聯(lián)盟當(dāng)中不乏對5G建設(shè)熱情滿滿的企業(yè)。5G要保證高質(zhì)量快速發(fā)展，或許可以借助這些企業(yè)的力量，發(fā)揮民營企業(yè)的作用，通力合作?！?
