從2018年開始,風(fēng)電行業(yè)大景氣周期開啟,復(fù)蘇趨勢明顯。進(jìn)入2019年之后,風(fēng)電行業(yè)復(fù)蘇趨勢持續(xù)加速,5月24日的風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)時(shí)間表一出,迅速引燃了市場裝機(jī)熱情,風(fēng)電迎來了搶裝潮。
為了最后的補(bǔ)貼,整個(gè)行業(yè)處于熱火朝天的搶裝中,裝機(jī)必將出現(xiàn)顯著增長。然而奇怪的是,近期的官方數(shù)據(jù)卻顯示風(fēng)電裝機(jī)正出現(xiàn)下滑。12月26日,國家能源局發(fā)布了1-11月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),1-11月風(fēng)電新增裝機(jī)容量為1646萬千瓦,同比降低74萬千瓦。
之前國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,1-6月風(fēng)電新增裝機(jī)容量為909萬千瓦,相比上一年的794萬千瓦,同比增長14.48%,但到了1-9月,這一數(shù)字已經(jīng)降低到了3.73%,如今到了1-11月,竟然又變成了負(fù)值。
但是另一組數(shù)據(jù)則說明風(fēng)電裝機(jī)在暴增。中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示,1-10月全國風(fēng)電項(xiàng)目投資額為708億元,同比增長79.4%,創(chuàng)下了2010年以來新高,展現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長勢頭。
2011-2018年風(fēng)電投資額情況(億元)
圖表來源:廣發(fā)證券
上述兩組數(shù)據(jù)實(shí)際上并不矛盾,分別代表并網(wǎng)和投資額兩個(gè)不同維度。投資吊裝,并不代表一定能完成并網(wǎng)。
國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為并網(wǎng)數(shù)據(jù),也就是說盡管由于搶裝,實(shí)際吊裝有了大幅增長,但是并網(wǎng)并沒有增長,反而出現(xiàn)了下降。
如果評(píng)估對(duì)設(shè)備廠商影響,主要看投資或吊裝增速;但如果評(píng)估對(duì)風(fēng)電運(yùn)營商影響,則主要看并網(wǎng),因?yàn)榈跹b未能并網(wǎng)則意味著沒有任何收益。
對(duì)于風(fēng)電投資商來說,吊裝之后還需要最為關(guān)鍵的一環(huán)——并網(wǎng)。不能接入電網(wǎng),就不會(huì)產(chǎn)生任何收入,而無法并網(wǎng)的主要原因在于電網(wǎng)無法消納。
事實(shí)上,并網(wǎng)一直是制約投資商最大的難題。根據(jù)能見的了解,今年電網(wǎng)方面能夠接納的新增風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)的能力,在2018年基礎(chǔ)上或有些許增長,但是很難承受較大的增幅。
2018年全國新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)數(shù)據(jù)是2059萬千瓦。此前業(yè)內(nèi)廣泛預(yù)測,今年全年新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)將在2000-2200萬千瓦左右。但根據(jù)前11個(gè)月情況來看,2019年全國新增并網(wǎng)裝機(jī)很難超過去年了。
吊裝數(shù)據(jù)將與之有很大差異。多家研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),今年風(fēng)電吊裝數(shù)量可能在2500萬千瓦。也就說,市場上將會(huì)有近500萬千瓦新增吊裝風(fēng)機(jī),或?qū)o法并網(wǎng)。
12月27日,國家能源局下發(fā)的《關(guān)于征求2020年風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)的函》也明確指出,要落實(shí)規(guī)劃總量控制,各省級(jí)能源主管部門要按照規(guī)劃和消納能力,有序規(guī)范組織需國家財(cái)政補(bǔ)貼的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。
光伏行業(yè)在這方面帶了一個(gè)壞頭,此前一直搶“630”,搶補(bǔ)貼,致使整個(gè)行業(yè)高速超規(guī)劃發(fā)展,如今在補(bǔ)貼拖欠的現(xiàn)狀下,現(xiàn)金流變得十分緊張,導(dǎo)致無數(shù)光伏企業(yè)倒閉,剩余的開發(fā)商也不得不靠甩賣電站資產(chǎn)求生。
已發(fā)展至萬億規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè),補(bǔ)貼拖欠的缺口巨大,據(jù)國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成測算,截止到2018年底,可再生能源補(bǔ)貼拖欠已經(jīng)達(dá)到2000億元人民幣,這還不算2019年以后的新增補(bǔ)貼。
盡管風(fēng)電發(fā)展規(guī)模長期按照國家政策、規(guī)劃進(jìn)行,或許在平價(jià)之后,并不會(huì)像光伏那樣一地雞毛,但如今的搶裝潮已有超規(guī)劃發(fā)展的趨勢。
至少那些未能并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目,將面臨風(fēng)險(xiǎn)。如果無法按期并網(wǎng),電價(jià)水平預(yù)計(jì)將會(huì)下一個(gè)臺(tái)階,這意味著項(xiàng)目整體收益情況也會(huì)有明顯的差別。